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浅议电力集体企业的财务集中管理分析 欧阳凤 （国网安徽灵壁县供电有限责任公司， 安徽宿州 2 3 4 2 0 0 ） 摘要：随着我国经济发展的全球化和市场经济体制的日 益完善， 企业组织形式日趋集团化， 客观上要求企业管理更集 约化、 扁平化、 专业化。 为此， 开展公司会计集中管理的研究就 显得更加重要和迫切。 关键词：供电企业；财务；集中管理 前言 在我国社会经济不断发展的背景下， 对企业、 单位的财务 进行集中型管理可以使企业财务工作变得越来越有条理和整 体性， 使企业财务工作更加清晰、 明了， 从而大幅度提高企业 财务管理工作效率。 尤其是在供电企业， 集中型的财务管理让 供电企业的财务管理更加整体， 能够有效提高工作效率， 核算 工作在供电企业的财务管理中承担着重要作用，若在该环节 当中企业财务管理方式依旧采取传统管理模式，那么将无法 满足社会的需求。 在新时代背景下， 供电企业的财务管理更应 该彻底改革传统管理方式， 积极向集中型管理转变， 使企业各 部门之间互相配合， 全面提高供电企业的财务管理工作质量。 1 供电企业财务集中型管理的原则和内容 1 . 1 集中型财务的管理原则 （1 ） 责任、 权利、 利益的互相结合 供电企业应该建立相应的管理体系，并完善其激励、决策信 息、 督约束机、 收益分配等机制， 使整个供电公司的内部权利 和责任以及利益等实现统一。 （2 ） 集中经营， 分层管理 供电企业为了使企业的内部工作得到有效协调、 控制、 完 成， 在集权、 分权等思想的相互融合指导下提出了先进的财务 管理体系， 形成了分层管理， 集中经营的管理原则， 并对各个 财务部门展开合理的分权， 使各财务部门之间工作有效衔接， 对供电企业整体性经济效益有着十分重要促进作用。 （3 ） 适应性与稳定性和适应性的相互结合 供电企业稳定的财务管理体制能够提高体制有效性，且有利 于企业开展各类经营活动、 生产活动， 另外， 企业制定集中型 财务管理体制时， 也应该加强其适应性， 使管理体制能够适应 环境的变化。 （4 ） 整体性的原则 供电企业进行集中型财务管理过程中，要结合企业整体的实 际情况考虑，把企业利益放在第一位置，实现企业的集中投 资、 统一规划等， 并将企业的总体优势充分发挥出来。 1 . 2 集中型财务管理的主要内容 首先， 企业管理人员应当对所有的财务人员实施统一、 整 体的管理，这项工作主要通过企业设置集中型的财务管理架 构来实现。其次， 对企业的总体运算采取集中管理， 并建立一 个财务预算管理的体系。 再次， 使企业财务业务逐步实现一体 化发展， 企业在进行财务集中核算基础上， 可以为其提供一些 经济活动数据。最后， 对企业的资金进行集中式管理， 供电企 业可以对企业自身的资金实施集中、 动态的管理。 通过对企业 财务实施集中型管理， 为企业决策提供了及时、 准确的依据。 2 供电企业集中型财务管理中存在的问题 2 . 1 组织结构方面 供电公司进行集中型采取管理，大多采取金字塔式结构 组织， 并建立相应的企业财务核算的组织， 建立这种组织虽然 有利于企业财务管理更好的集中， 但是， 为了更好的控制财务 风险， 管理的效率就会降低， 从而降低对供电市场的信息反应 能力。此外， 很多供电公司财务人员的素质较低， 直接影响公 司财务集中型管理的效果。 2 . 2 管理方面 供电公司对财务核算实施统一管理后，可以进一步加强 对其监管的力度， 虽然财务工作有了公开透明的监督条件， 却 因为没有深入了解会计业务的实际情况， 难以进行有效监督。 与此同时， 进行集中型财务管理后， 使供电企业的财务活动与 会计业务分离开来，这使企业过于重视集中型会计核算而忽 略了管理的重要性。 此外， 供电企业的一些子公司实施财务的 集中管理后， 财务人员的工作积极性也大幅度降低了。 2 . 3 财务预算方面 供电企业的财务预算工作应该采取更多的工作策略， 但 是，公司采取的财务预算根本无法满足企业发展战略的定性 变化， 因此， 导致了企业财务预算与发展战略相互脱离。 再者， 供电公司使用的财务集中型预算管理体制能够满足企业资源 规划与考核评价的需求，造成了与企业财务预算功能之间的 相互矛盾， 因此， 预算编制效率不断降低。 2 . 4 供电公司资金集中方面 供电公司建立资金结算中心并由财务部门对此进行统一 的管理领导， 但是资金结算需要很多复杂手续， 而且大多属于 手工结算。 另外， 供电公司还未能够建立一个全面的企业财务 信息的网络系统， 因此， 时常出现资金控制不及时、 资金散乱 等现象发生。 2 . 5 信息集中方面 供电企业进行集中型财务管理的过程中，会使用各种财 务软件辅助工作， 但是由于企业对财务缺乏统一管理、 规划， 导致了供电企业很难及时管理、 提取、 分析、 汇总子公司的一 些财务信息。此外， 企业的网络环境不够完善， 导致财务的集 中型管理很难做到实时监控。 3 供电公司实施集中型财务管理的有效措施 3 . 1 建立一个健全的内部管理规章制度 当前， 供电企业若要对其财务进行集中型管理， 就应该建 立一个健全的监督部门、 审核部门或者机构等， 对企业的集中 型财务管理进行严格监督与管理。对于目前的很多供电公司 来说， 其财务的集中性管理是一个相对较系统的环节与过程， 在此过程当中应该有一定程度的监督与控制才能确保其管理 的有效性， 因此， 供电企业可以设立相应的一些监督、 审查部 门， 对其日常财务管理工作实施监督与审核， 需要特别注意的 是， 在监督过程中还应重视机构或部门本身的独立性， 否则， 会使财务集中型管理只会停留在表面上， 流于形式， 集中管理 的效果与作用也难以得到提升。 此外， 供电企业建立机构还要 制定相应的规章制度，这样才能使企业的财务集中型管理更 具科学性， 效果才会更加明显。现如今， 我国供电企业在发展 过程中也面临着许多挑战， 因此， 对企业本身财务的集中性管 理及管理制度应当适当更具市场需求、企业发展的实际情况 进行优化、 完善， 这样， 才能让供电企业的财务集中性管理更 加稳定， 财务工作更加有效的开展。 3 . 2 加强企业财务的预算管理 企业对其财务实施集中型管理与监督后，一些财务管理 中相应的程序与运营状况等会产生变动， 对目前的企业来说， 应该对新环境下的一些变化、 积极了解并掌握， 其中， 加强财 务的预算管理就是一个极为关键的工作，这主要由于供电企 业的财务实施集中型管理后，财务在预算方面也产生了集中 性预算的变化。 供电企业应该依据企业内部的岗位需求，加强财务预算 管理， 使企业的财务预算更加科学化与精准化。 在具体运作过 程当中，供电企业财务管理人员应当及时记录企业的实际财 务投入与支出， 并制作相应的报表上报给企业负责人员； 对于 一些员工经费、 补贴应当按照统一规划， 进行合理发放， 在实 施财务预算时， 应当严格遵守管理规则， 实事求是进行预算。 对供电企业财务实施集中型管理之后，还应建立相应的 管理、 监督部门对其进行监管， 对财务使用的实际情况进行监 督， 确保供电企业的财务预算、 支出、 获利等得以到更好的控 制，才能使整个企业财务资金得到合理运用，并取得更多效 益。另外，财务监管人员还应对财务核实工作加强管理与审 核， 并积极配合财务人员做好相关工作， 使供电企业的集中型 财务管理有条不紊的进行。 3 . 3 建设具有高素质的财务管理队伍 供电企业如果想要提高当前财务的集中型管理成效， 务 必积极培养一批素质高、专业能力较强的财务管理团队。目 前， 我国供电企业的财务管理工作较为系统、 复杂， 因此， 必须 由专业的财务管理人员进行操作、 管理， 以提高集中型财务管 理效果。所以， 供电企业应带定期对财务人员进行定期培训， 提高其相应的能力，让财务管理人员从真正意义上明白集中 型财务管理的重要性，这样不但可以加强财务管理人员的管 理意识， 提高其业务水平， 而且还能让财务管理人员学习更多 关于企业财务方面的法律法规，让供电企业的财务集中型管 理更加科学、 合理合法。 4 结语 总之，财务的集中型管理是供电企业财务管理的重要创 新， 企业通过对自身财务的管理流程进行适当调整， 不但加强 了供电企业内部资金的融通与周转， 而且还对企业融资、 投资 等进行系统性的规范、管理，促进企业的资源优化与合配置 等。因此， 供电企业更应该创新更多财务管理策略， 加强规划 （下转第 8 7 页） 经济视野? 强园路生态性， 让雨水渗入地下， 补充地下水， 增加土壤含氧 量。 首先应增强园路透水性， 选用透水性强的材料。 而材料透 水性主要通过缝隙渗水和材质自渗水两种形式体现，缝隙渗 水主要通过留缝、 铺砂、 嵌草方式， 材质自渗水主要是指透水 沥青混合料、 透水水泥混凝土、 透水路面砖等多孔材料使用。 2 . 2 适当减少硬质面积 科学布局， 通过人流量测算等方式控制路网密度和宽度， 合理控制园路的面积。推广生态停车位，使其与园路合理衔 接。 在符合相关规范的要求下， 较宽的园路尝试运用隐形车道 形式 （图 2 、 3 ） ， 减少硬质面积， 在满足使用功能的基础上增加 绿地面积和透水面积。 2 . 3 处理好园路排水， 衔接好市政管网 园路排水多是利用路拱横坡度让雨水由道路中线流向外 侧车道后，通过排水井或边沟等设施将雨水输送到排水管中 带走， 当雨量较大或排水管道堵塞时， 会因排水速度不够而造 成路面积水问题。 处理好园路排水应科学测算地表雨水径流，合理分布排 水井， 有条件的区域可采用线性排水的形式， 增加排水量。从 而更加合理的布局生态排水设施， 减少路面积水， 并合理衔接 市政管网， 将场地内排水汇入市政排水设施。 2 . 4 处理好园路与绿地的关系 传统设计方式遵循地形排水原则， 要求园路比绿地低 （不 一定比种植土低） ，同时在园路两侧设置明沟等方式组织排 水， 最终将雨水汇入雨水口。 海绵城市理念鼓励场地设计多考虑设置下沉式绿地， 将 雨水引入绿地中， 通过雨水花园， 人工湿地等形式储蓄起来， 从而减轻传统管道排水的压力。 所以， 园路设计可结合实际情 况， 调整园路与下沉式绿地的竖向关系， 使得部分园路高于周 边绿地， 合理引导超标雨水汇入低影响开发设施。 园路与绿地 的关系更加灵活， 与整个场地生境融合性也更高。 3 运用海绵城市理念设计园林道路的意义 3 . 1 改善园林道路的安全性 透水性路面通常具有多孔隙结构，园路表层的摩擦系数 与抗滑构造深度增加， 更加防滑， 且不宜结冰， 人行或车行的安全性均增强。 3 . 2 增强园林道路的使用性 透水性路面和生态排水设施的使用可是使路面最大程度 的减少积水， 增强使用性。 3 . 3 改善场地的水文环境 国外学者在对比利用低冲击开发技术的城市和传统城市 时发现， 当不透水路面占道路面积 2 0 % 时， 两者地表径流深度 大致相等； 但当不透水路面继续增加， 传统城市的地面径流量 则呈指数增长。 说明不透水路面设计有效截留雨水， 相对传统 的点源排水口和线性排水方式，不透水路面相当于一种面状 的排水形式， 更加简单有效。 从而使得雨水最大限度的回归自 然或者进入雨水收集系统进行回收再利用，以达到海绵城市 要求的场地开发前后水文环境特征基本不变。 3 . 4 优化园林道路布局形式 园林道路的布局形式直接关系到市政管线的布置。但在 园林规划设计中往往重点考虑园林道路对区域的划分、连通 以及线性是否优美等因素，海绵城市理念要求设计应根据实 际需求布局园路。 4 结语 合理控制园林道路面积在整个园林设计中的比例，这也 是控制硬化地面比例的重要环节，以引导园林道路布局更加 合理、 更加科学、 更加符合地形特征和生态设计原则。 参考文献： 1 谷丽荣. 园路设计研究 D . 海南： 海南大学， 2 0 0 7 ： 1 - 9 1 （上接第 9 1 页） 电价定价的力度， 做好审批工作， 在实施的过程中要严格把握 电价的运行规律。 需要注意的是， 一旦制定了相关的电费电价 实施标准就不能轻易地改动。 另外， 要进行及时合理地监督和 管理。 电力企业还应该根据销售电价和电费进行管理， 这一工 作可以由政府部门予以支持， 以相关部门制定的定价为基础， 拥有对销售电价和电费调整的自主权。在现阶段整个电力系 统市场经济的发展体制作用之下，政府针对销售电价与电费 的定价权利集中体现在对最高限额电价的制定当中。在满足 该最高限额定价的情况下，供电企业应当依照自身的经营管 理状况以及经营目标进行销售价格的制定。 4 . 3 技术创新 电力企业需要在现代科学技术的支持下， 对峰、 谷状态的 电价进行科学的计算， 在这一过程中， 需要明确电价的变动， 并在此基础上扩大峰谷状态电价的实施范围，同时借助销售 电价和电费管理制度实现削峰填谷的最终目的。 另外， 电力企 业还需要根据天气的变化进行科学的推算，从而确定当地某 个区域年度性的丰枯季时间段，以保障火电和水电的优势能 够充分发挥。 4 . 4 体制改革 电力企业需要按照容量电价的具体实施范围进行适当的 调整， 尤其是营业性的用电， 电力企业需要根据销售电价和电 费制定相匹配的管理制度。 在具体的操作过程中， 需要依据最 大的需求执行电费制度， 从而保证能够有效控制负荷峰谷差， 并且能够提高负荷率的参数值。电力企业需要根据销售电价 和电费的管理控制中存在的问题确定基本电价，并且采用适 宜的电价计算方法。 4 . 5 加强电价制定实施环节的控制 营销窗口报装人员在受理客户新装、 增容、 用电性质变更 等业务时，应指导客户填写规范的用电类别，并录入信息系 统， 作为制定供电方案和计量方式的依据。 现场勘察人员应根 据报装人员填写的信息， 考虑分类计量。 客户工程竣工验收阶 段， 核算专责、 电价专责必需参与对用电性质、 用电类别、 电压 等级、 计量方式等进行最后的现场核实。 电价执行环节中的相 关流程办理， 要遵循 “上下道程序监督” 原则进行， 下道岗位的 营销人员应核对上道岗位营销人员的工作程序是否按规定准 确执行， 对发现问题应及时返回上道程序予以更正， 做到环环 相扣， 道道把关。 5 结语 综上所述， 电力企业发展过程中， 电力营销管理发挥着十 分巨大的作用， 特别是电费电价分析方法的应用， 更是不容忽 视。在具体的实践过程中， 需要结合具体情况， 采取科学的电 费电价分析方法， 认真地