职业教育论文-高职法律教育多元化培养模式初探.doc

职业教育论文-高职法律教育多元化培养模式初探【摘要】文章针对我国高职法律教育面临的困境，从就业出路、专业方向、课程体系、教学方法、教学评价等方面，对构建高职法律教育多元化培养模式进行了探讨。【关键词】高职；法学教育；多元化；培养模式近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献。高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。1高职法学教育应根据法学专业特色和高职办学层次，构建多元化培养模式，争取更广阔的生存和发展空间。一、分析专业困境，探求就业出路多元化高职法律教育为社会培养了大批基层法律工作者和法律辅助人员，但在发展中也面临着诸多问题，比如办学定位不准确，职业特色不明显，实践教学体系不完善，将高职办成普通本科的“压缩”等等，但最突出问题是学生就业难问题。国家统一司法考试后，法学专业毕业生的就业率平均只在50%左右，远远低于普通高等学校毕业生约84%的平均就业率2。造成毕业生就业难的原因有“三高”：（1）法律职业门槛高。我国从2002年开始实行全国统一司法考试制度，提高了法官、检察官、律师职业门槛。学生毕业后无法直接从事法官、检察官、律师等职业。（2）毕业生增长率高。从全国高职教育研究会第10次学术会议上获悉，截止到2005年12月，我国高职院校达1200多所，在校生达789万人，还有部分普通本科设立的高职学院，高等职业院校的数量、招生数和毕业数都占普通高校的60%以上。而法科毕业生增长率更高，上海交通大学党委副书记郑成良教授在“2005中美法学院校长会议”上指出：“目前，全国开设法律专业的大学已经近400所，在校法律专业学生约36万人”，而2005年全国普通高校毕业生总数约338万人。3（3）高职生就业期望值高。不正确的择业观也是导致就业率低的原因。有的学生把就业目标定位于法官、检察官、律师、公务员等岗位，对企业、基层单位“有业不就”。毕业生就业状况，直接影响到学校生源和声誉。“出口畅”，才能“进口旺”，就业难必然导致招生形势严峻，专业发展面临困境与挑战。挑战与机遇并存，一方面高职法律教育遇到就业难等困境，另一方面随着我国法治社会的逐步确立，法律人才日益成为全社会通用人才，工业、农业、财税、金融、贸易、科技、教育、文化、卫生等社会各行业迫切需要大批各类层次的法律人才，为法科生提供了大量就业岗位。社会对法律人才的需求是多元化的，涉及不同领域的各个层面，因此，法科生就业可选择与“法”相关联的行业，例如：担任企业、公司的法律顾问或在法务部、合同部任职，专业知识在商务合同的签订、谈判、维护企业利益方面发挥作用，因为在这些部门从事法律工作不需要特殊资质。中国人民大学法学院院长曾宪义曾在2000年12月3日至5日中国人民大学举行“21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛”上说：法学专业的学生毕业后大约有50%的毕业生不是直接去当法官或者律师，而是去当国家公务员，去企业等非司法部门。同时，基层司法机关也严重缺编。最高人民检察院政治部教育培训部部长胡卫列提供的数据显示，2005年全国基层人民检察院通过司法考试的人数仅占缺额总人数的14.4%。四川省高级人民法院政治部副主任贺林透露，2005年四川省甘孜州18个基层人民法院法官实数与审判实际需求数相差223名，没有一个基层法院能独立、完整地设置合议庭。4适应21世纪我国司法改革需要，法学教育不仅要为立法、司法、法律服务、法律监督等法律职业部门培养大批高素质的法律人才，也要培养一批与法官、律师、检察官等职业相配套的从事法律辅助工作的高等应用型法律职业类人才。国外经验值得借鉴，世界法治国家中，法律职业划分较合理、分工较明确，一般为三种类型：第一类是律师、法官和检察官。第二类是从事法律教学、科研的教师、专家。第三类是法律辅助人员，如法庭书记官司、法律助理、司法秘书、行政司法官、法警等。与此相适应有两种法学教育：一是普通高等法学教育。培养律师、法官和检察官、学术型法律人才（教师、研究人员）。二是高等法律职业教育培养法律辅助类人才。这类人才必须接受两年制（最低层次为大专）的职业教育，才能从事法律辅助职业。属于这类高等职业教育的机构有美国的社区大学、法国的大学技术学院、德国的专科大学、日本的短期大学。5因此，我国类似的高等法律职业院（系）也有良好的发展机遇。二、围绕培养目标，实行专业方向多元化教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见（教高20002号文件）是我国高职高专教育人才培养工作的指导性文件，文中规定：高职高专教育以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点。根据该要求，高职法律教育培养目标是为社会培养了解法律一般理论和知识，具有较强的法律技能和一定实践能力，毕业后能到立法、司法、法律服务、法律监督等法律部门和其他国家机关、企事业单位从事法律辅助及法务工作的高等法律技能型人才。围绕该目标，面对毕业生多元化、宽口径的就业渠道，高职法律专业应设置多个专业的方向，包括培养法律辅助类人才和以法律知识为基础的复合型人才，后者包括文秘、商贸和政务方向等等。三、通过学分制，构建课程体系多元化针对专业方向多元化，修订教学计划，根据“必需、够用”原则，压缩理论课课时，增加跨学科选修课和实践课时。具体方案实行“4+1+1”课程设置。即学生进校后前四个学期修完专业主干课、英语和计算机课等必修课，完成专业基础课程、基本技能课程和校内实训教学。专业主干课以知识和技能为主设置核心课程。理论型课程有：法理学。知识型课程有：刑法学、民法学、行政法学、商法学。技能型课程有司法程序学概论、司法文书学、证据学。第五学期主要开设跨系跨专业选修课程，选修课主要有金融、保险、房地产、市场营销、国际贸易、电子商务、文秘、社会工作、行政管理、工商管理等课程，通过拓展知识，使学生具有更广泛的就业面向和就业能力。体现了“厚基础、宽口径、强素质、重能力、求创新”原则。有意向提高学历、升学深造的学生可选修自考本科辅导课程和专升本辅导课程。第六学期毕业实习或复习、参加就业所需的考试。强化专业技能训练，提高实践能力，考取相关职业资格证书，为培养实用型复合型人才打下基础。6四、改进教学方法，运用多元化的教学方法为实现多元化培养目标，教学方法也应多元化。根据理论学科和应用学科的不同，实体法和程序法的不同，选择适合学科性质和特点的方法，理论教学采用讲授法、讨论法、练习法、案例教学法等，实践教学采用“法律诊所”教学法、模拟实践、法律调查、法律咨询与服务、见习与实习等，随着信息技术在教学的普及应用，采用多媒体辅助教学、远程教学法等等。理论法学以系统的理论讲授为主要教学环节，辅之以案例分析和讨论。应用法学应以案例教学为主，学生事先阅读案例材料，带着问题到课堂听课，教师向学生提问，督促学生积极思维，疑难问题组织学生讨论，培养学生独立思考、分析推理和表达能力。五、完善评价体系，实现教学评价多元化为发挥教学评价对法律人才多元化培养的导向作用，应改变过去以学生学业成绩为标准，只侧重于对教师课堂理论教学和对学生掌握知识情况的评价方式，建立客观、科学和完善的教学评价体系。该体系既注重结果，又反映过程；既有阶段性评价，又有综合性评价；评价主体多元化，包括教师、学生、教学管理者，实践教学指导者等等，评价方式多样化，包括以考试、考核形式得到结果评价和以查阅、交流形式得到过程评价。多元化评价体系包括两个环节：一是对教师教学活动的评价，主要是对教师教学内容信息量、学术水平及教学艺术的评价，以教学思想、教学内容、教学方法、教学效果为内容，形成对教师教学活动评价指标体系。评价机构通过听课、座谈、问卷调查、抽样调查、学生学业水平提高等多种评价方法对教师的教学活动作出评定；二是对学生学业水平的评价。建立以学生思想道德、文化素质、人文知识、自然科学、专业知识、法律思维、法律实际操作能力、合作交流能力等为内容学生学业评价体系指标，通过听课、座谈、实地观察、问卷调查、抽样调查、水平测试等多种方法对学生的综合素质作出评定。参考文献1教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见教高200616号22004年底普通高校毕业生总体就业率达84%EB/OL，中华人民共和国教育部网站，，2005-03-033中美法学教育院（校）长共建交流合作新平台EB/OL.中华人民共和国教育部网