电网基建施工企业安全事故统计分析及防范对策.pdf

店 它 景 电企安全门 GUANG XIDI AN YE 人员放松了警惕 ， 习惯性违章和临时性 违章苗头出现并逐渐漫延。 2 0 0 8 年被业 主单位查处的恶性违章 1 8起，因措施 不当在 1 O月、 1 1月期间发生了 2起 因 感应电伤害事故， 造成 3人死亡。 事故发生后 ， 该公司认真分析事故 原因， 吸取事故教训， 及时修订安全管 理标准 ，制定整改措施并组织落实， 稳 定安全生产局势。如第一高峰年出现 后 ，该公司立即实施安全特派员制度 ， 加强现场的安全监控， 第二次高峰年出 现后 ， 该公司及时制定劳务分包管理办 法 ， 严把劳务 队伍的准入关 ， 加强劳务 队伍的过程监控，收到了良好效果， 而 第三次高峰年的出现还有一个体制问 题 ， 解决的办法是进行风险考核和事故 问责，目前该制度仍然发挥 良好的作 用。可以说， 防范事故， 企业一是加强监 管 ， 认真开展反习惯性违章和隐患排查 治理工作， 二是要不断完善企业的安全 规章制度 ， 做到凡事有章可循 、 有据可 依 。 二、 事故特点统计分析 ( 一) 事故类型的统计分析 从统计的2 4起重伤和死亡事故类 型来看 ， 高处坠落事故 7起( 其中 2起 因感应电引发，作为高处坠落事故统 计 ) ， 占事故数的2 9 2 ； 物体打击事故 4起( 其中 l 起因高处坠落引发) ， 占事故 数的 1 6 7 ； 触电事故 4起， 占事故数的 1 6 7 ；感应电伤害 2起，占事故数的 8 3 ；机械伤害事故和淹溺事故各 2 起， 各 占事故数的 8 3 ； 爆炸伤害、 坍塌 伤害、 中毒窒息各 1 起 ， 各 占事故数的 4 2 。如图 3 所示 。 从事故造成的重伤和死亡人数来 看 ， 因高处坠落事故造成重伤死亡人数 7人， 占2 9 2 ； 因物体打击造成重伤死 亡人数 4人， 占1 5 4 ； 因触电造成重伤 死亡人数 4人， 占 1 5 4 ； 因感应电造成 重伤死亡人数 3人， 占1 1 5 ； 因中毒窒 息 、 淹溺和机械伤害事故各造成 2人重 围 2 0 1 2 2 、3 ( 总 第 1 4 2 、 14 3 期 ) 伤死亡， 各占 7 7 ； 因坍塌和爆炸各造 成 1 人重伤死亡 ， 各占3 8 。如图 4所 示。 从图 3 、 图 4可以看出， 高处坠落、 物体打击、 触电和感应电造成的伤害占 事故数的7 0 8 ， 同样， 这四类事故造成 的人员伤害 占统计 重伤死亡人 数的 6 9 2 。因此， 高处坠落、 物体打击、 触电 和感应电伤害是该公司的易发事故， 应 作为今后事故的防范重点 ， 只要控制了 这四种类型事故 ， 事故伤害就可以降低 约 7 0 ， 从而有效控制安全事故， 达到 事半功倍的效果。 高处坠落的主要类型： ( 1 ) 高处作业 转移位置时， 踏空失稳； ( 2 ) 高处作业不 使用安全带或虽系挂了安全带但保险 扣未挂牢； ( 3 ) 因触电或感应电触电后引 发高处坠落。主要原因： ( 1 ) 施工人员安 全意识淡薄 ，对现场危险点不了解 ； f 2 )施工人员不按要求使用安全防护用 品用具； ( 3 ) 高处作业防护用品存在缺陷 等 。 物体打击的主要类型： ( 1 ) 进入施工 现场不正确佩戴安全帽； ( 2 ) 高处作业造 成高空落物伤人； ( 3 ) 发生导地线跑线事 故后被鞭击引发。主要原因： ( 1 ) 施工人 员违章作业； ( 2 )工具材料放置不当； ( 3 ) 工器具规格不匹配 ， 以小代大 ， 不按规 范操作等。 触电及感应电伤害的主要原因： f 1 ) 施工人员违章作业； ( 2 ) 在带电线路附近 进行作业，不符合安全距离或无防护； ( 3 )在平行或同杆架设多回路上工作无 人监护； ( 4 ) 在带电线路下方使用金属工 具测量作业； ( 5 ) 防感应电措施存在缺陷 等。 ( 二) 事故原因的统计分析 事故间接原因分析： 间接原因是指 引起事故原因的因素 ，可分为技术原 因、 教育原因、 身体原因、 精神原因和管 理原因。如图5所示 ， 在此次统计的人 身伤亡事故中， 与教育原因有关的事故 1 6起 ， 占事故数的 6 6 7 ， 其中主要为 施工人员安全意识淡薄， 人员习惯性违 图3 事故类型与事故起数比例图 图4 事故类型与重伤死亡人数比例图 店 它 景 电 企安全门 GUANG XI DI AN YE 带电体 ，从而造成触电和感应电伤害。 根据分析结果， 送 电架设工应重点防范 高处坠落事故和触电及感应电事故 ， 而 一 般辅助工( 农民工) 应重点防范物体打 击事故。 分析 三 、施工安全生产存在 问题 根据事故特点统计分析 ， 该公司安 全生产事故的主要类型是高处坠落事 故 、 物体打击事故 、 触 电事故和感应电 伤害事故。事故的岗位特征是送电架设 工是高处坠落、 触电和感应电伤害事故 的高发人群， 而一般辅助工( 农民工) 是 物体打击伤害事故的易发人群。事故的 主要原因是人的原因， 即送电架设工和 一 般辅助工( 农民工) 的不安全行为造成 的， 这些人员 自身素质普遍偏低 ， 很多 没有经过系统的安全教育培训， 安全意 识淡薄 ， 特别是一般辅助工( 农 民工) 安 全操作知识缺乏， 不了解或不熟悉施工 现场的安全规范和安全操作规程 ， 施工 中经常因贪图方便和快捷等而违反操 作规程。可以通过教育措施和管理措施 加以改善 。 议 四、安全事故防范对 策和建 安全工 作必须始 终贯穿 “ 严” 、 “ 细” 、 “ 实” 三个字。“ 严” 就是用严谨的 工作作风 、 严肃的工作态度 、 严格的工 作要求做好安全工作； “ 细” 就是坚持把 安全工作重心下移， 做细做好每一项工 作； “ 实” 就是进一步增强全员的安全意 识 ， 严格落实各项规章制度 ， 认真落实 安全措施， 全面落实安全责任制， 。 ( 一) 夯实安全基础 一 是按照“ 体 系化 、 规范化 、 指标 化” 的标准， 开展安全生产风险体系和 生产管理规范化建设 ， 建立精简、 高效、 规范的工作流程， 用“ 流程管事 ， 制度管 人” 。二是加强安全生产应急管理体系 围 2 0 1 2 2 、 3 ( 总 第 1 4 2 、 1 4 3 期 ) 建设 ， 完善安全生产应急措施 ， 开展应 急救援演练 ， 提高应急管理水平和作战 能力。三是完善人员岗位标准， 建立工 作内容明确 、 责任清晰、 措施完善、 考核 到位的安全生产责任传递机制。四是开 展安全工作评价， 持续改进安全管理体 系。五是加强和规范安全监督体系分级 管理和考核工作， 细化安全监督人员的 职责范围和安全责任 ， 以强化安全生产 监管、 有效遏制各类安全事故为中心任 务 ， 按照“ 事前防范、 事中控制、 事后改 进” 三个环节的要求， 突出预防为主， 前 移事故预防关口， 实现安全生产全过程 可控、 在控。 ( 二 ) 强化安 全教 育 提高员工 的安全素质是搞好安全 的基本保证。一是加强安全思想教育， 提高员工的安全意识 ， 充分认识安全的 重要性， 发生事故的危害 ， 从而时刻保 持如临深渊、如履薄冰的警醒状态， 从 严要求、 从细管理， 采取有力措施 ， 确保 安全生产。二是加强安全技术教育， 切 实提高员工安全操作、 安全防护和安全 自救等技能 ，增强员工的 自我保护能 力。三是开展安全警示、 技能培训、 知识 竞赛和考试等一系列丰富多彩的安全 文化活动， 使“ 一切事故都可以预防” 的 安全理念转变为每一位员工的 自觉行 动。 ( 三 ) 落实安全责任 一 是落实安全生产责任制， 层层签 订安全责任书，严格安全事故问责制， 实行安全风险抵押金制度和事故单位 “ 说清楚” 制度。二是充分发挥专业技术 人员的作用， 研究各种方案的安全和保 障措施， 对施工方案的制定做到精益求 精， 合理可靠， 尽量减轻劳动强度。三是 对员工进行经常性 、 针对性和多样化的 安全教育和培训 ，自上而下 自觉践行 “ 珍视生命，安全为天”理念的良好氛 围， 提高员工的风险防范意识和自我保 护能力。 ( 四) 开展风险管理 一 是加强风险辨识与控制， 突出危 险源的检查与监控 ， 针对可能发生的伤 害超前采取有针对性措施控制 ， 确保生 产安全。二是完善并严格执行各项管理 制度 ， 推行现场作业指导书， 规范工作 流程， 按照“ 可行 、 可靠 、 便利” 的原则优 化技术方案。三是开展隐患排查治理 ， 把常规检查和突击检查相结合 、 重点检 查和一般检查相结合， 变事后检查为事 前检查， 将事故消灭在萌芽状态 ， 防止 安全检查和监督走过场， 搞形式。四是 开展典型事故案例警示教育 ， 分析高空 坠落事故 、 物体打击和触电( 感应电) 事 故多发的原因， 提出具有针对性的措施 加以有效防范。五是按照“ 教育强化、 制 度完善、 执行刚性 、 监督到位” 的标准 ， 突出防范恶性违章和人身伤亡事故。 ( 五 ) 加 强安全监管 一 是坚持安全施工技术先行原则 ， 用技术保证生产安全 ，按照管理标准、 业务流程、 技术标准、 作业标准的要求， 确保所有施工生产一线班组实现规范 化管理。二是强化安全监督管理 ， 对安 全技术措施编制、 校核、 审批 、 交底 、 执 行全过程跟踪检查 、 监督 ， 确保管理层 措施完善、 交底清楚 ， 操作层作业规范 化。三是坚持事故责任追究 ， 严肃查处 事故 ， 通过对事故的调查处理 ， 找出事 故原因， 分清事故责任 ， 惩处事故责任 者，教育广大员工认真吸取事故教训， 举一反三查找安全隐患 ， 采取有效措施