新形势下如何发挥供电企业基层党支部战斗堡垒作用.pdf

党建政研平台 G UA NGX IDIA N Y E 店匆弩景 基层 党支部 是党全部战斗 力 的基 础。在新的形势下，供电企业随着改革不 断深化而 “ 转机建制 ” ，而改革促进社会 情况发生 了经济利益多样化、社会生活 方式多样化、社会组织形式多样化和就 业岗位和就业方式多样化等问题，给企 业基层党支部工作带来了大量新情况、 新问题。如何进 一 步加强基层党支部建 设，基层党支部如何发挥战斗堡垒作用， 发挥党员的先锋模范作用，调动干部职 工的主动性和积极性，挖掘职工的潜能， 保障企业改革的顺利进行，是企业党组 织思想政治工作的重要课题。 2二!全些墨垦堂皇塑堡塑当 前面临的f - - 题 ( 一 )党支部制 度建设不健全。甚至 有的名副其实或名存 实亡 由于企业基层党支部面对的更多是 日常的实际工作，对于党支部制度建设 是处于被动式的接受，上 一 级党组织制 度建设提出什么要求，到了基层党支部 很大部分没有得到很好贯彻执行，考核 制度、管理制度、评议制度等党支部制度 建设不健全，基于流于形式。 (二)没有重视支部党务工作和思想 教育工作 改革带来利益多元化和对以 “ 经济 为中心 ” 的误解，不同程度地造成企业党 务干部的思想困惑、情感失落和心理负 担，使企业基层党支部 一 些抓党务工作 的负责人在处理党务管理与经营业务关 系肘，出现党务工作可抓可不抓的 “ 偏 业 ” 状况。疏于党务管理、疏于党员教育， 这是许多国有企业出现的共同问题。 (三)支部书记唱独角 戏，支委成 员 无所事事 当前，由于种种原因，基层党支部的 工作往往是党支部书记在唱独角戏，支 委的作用难以发挥。由于支委兼职的多， 不少支委是行政负责人，日常很多时间 被事务工作所占去。如何提高支委的积 极性，充分发挥他们的作用 ，增强党支部 的整体战斗力，这是 “ 堡垒工程 ” 要解决 的 一 个难题。 (四)企业党 员的先锋模 范作用 不突 出 企业党组织之所以具有凝聚力、战 斗力、吸引力，是因为党员能够发挥先锋 模范作用，以党员的模范行为影响和带 动身边的职工。当前 由于经济状况和社 会风气的影响，党员讲奉献的少了，讲代 价、争待遇的多了，使党组织的战斗力、 凝聚力和吸引力都受到了影响。 Z兰!塑堡坠望垒些苎星堂皇塑 的地位 和作用 ( 一 )企业党支部是全党组织体 系的 重 要基础之 一 我们的党通过许许多多的企业党的 基层组织把企业中的党员组织起来，使 党在企业的活动有了坚实的组织基 础。 通过企业 的支部工作把党的路线、方针、 政策贯彻到广大职工群众中去，使党在 领导企业活动中勃勃生机，从而打开现 代化建设和改革开放的新局面。如果没 有企业党支部这样 的基层组织，党和广 大工人阶级就割断了联系，党的领导机 关只能是 “ 空中楼阁 ” ，党必将成为无源 之水，无本之木，同时也失去 了维系党的 工人阶级先锋队性质的阶级基础 ，全党 就会没有稳固的根基。 (二)企业党支部是党联系职 工群众 的桥梁 和纽带 在企业，党靠什么与广大职工群众 取得最广泛最密切的联 系呢?从政治上 讲，靠正确的、代表职工群众利益 的路 线；从组织上讲，则主要靠企业党的基层 组织的桥梁和纽带作用。因为企业党支 部 一 个最基本的特点是建立在企业的各 个车间、科室，深深地植根于职工群众之 中，身在企业党支部的每 一 个党员都具 有双重角色，他们既是先锋队的 一 员，又 在企业 生产和工作中承担 一 定 的任务。 常年与职工朝夕相处，和职工共同体验 着生产的艰辛和冷暖，工作的欢快和忧 200910(总第1 15期 ) 57 店白弩景 党建政研平台 G U ANGX I D IA N Y E 虑。因此，他们能及时地把握职工的脉 搏，反映职工的心声，更易于使党组织 做到尊重职工的意愿，维护职工正当的 权益，关心和帮助职工生活，做好思想 工作。同时 ，党委的有关精神通过支部 也能很好贯彻到职工群众中去，将精神 化为职工的自觉行动。 (三)企业党支部是党率领职 工群 众进 行现代化建设的政治核心和战斗 堡垒 企业党支部是在工人阶级 最集 中 的地方建立的，不但要为实现党的政治 任务而展 开工作和活动，还要成为党最 坚强 的战斗堡垒，这是 由它所处 的重要 地位决定的。这就要求企业党支部搞好 自身建设，充分发挥党员的先锋模范作 用，带领职工群众不折不扣地执行各项 任务。历史证明，企业党支部在过去各 个时期起到了坚强的战斗堡垒作用。今 天，我们企业党支部又处在现代化建设 及改革的前沿阵地，更应充分发挥战斗 堡垒作用。 I 三。耘形蛰工塑 旦 何 发攫 党支 部 战斗堡垒作用 ( 一 )从健全制 度入手，以制度管人 管事 党的制度建设要符合改革的方 向， 即有利于发展社会主义市场经济，推进 社会主义民主政治，提高效率等。制定 和建立具体制度既 要确认和 巩 固改革 的成熟经验和成果，又要防止仓促、盲 目地去规范改革 中出现的新行 为、新情 况。为充分发挥党支部的战斗堡 垒作 用，企业基 层党支部应从健全制度入 手，建立了党支部学习制度，定期对 支部成员进行党的宗旨教育，以增强支 部成员 的党性观念和搞好企 业工作的 决心。同时，建立了支部班子考核机制， 把班子成员推 向经济建设主战场，从而 大大增强了班子成员 的责任感、使命 感，保证了企业各项工作的有力开展。 (二)选拔高素质的党支部 书记，充 58J 200910(总第1 15期 ) 分 发挥 党 支部组织协 调和带头作用 党支部的工作要靠支部委 员会 的 全体人员共同去完成，支部书记要做好 支部委员会 一 班人的组织协调工作。在 实际工作中，支委会 内部往往会 出现不 够协调的问题，有时会产生各种矛盾和 磨擦。在这种情况下，支部书记要 主动 进行疏通，做好协调工作。对有意见 和 有不同看法 的委员，要 主动谈心，交换 看法，消除隔阂和误解，统 一 思想，增进 委员之间的团结。支部书记作为领导班 子的 “ 班长 ” ，在日常工作中要严于律 已，处处以身作则，认真履行党员义务， 廉洁奉公，正确行使自己的职权，在生 产经营中打头阵、当骨干，做好支部委 员会 “ 一 班人 ” 的表率。 (三)充分 发挥 支委的作用。提高党 支部的整体战 斗力 首先明确支委这 一 岗位的重要性， 重视并要求其发挥作用。其次加强制度 建设，完善党支部工作标准和党支部工 作规定，明确支委 的职责，使党支部工 作正常化、规范化。同时，要充分肯定党 支部其他成员的作用，对他们也要进行 必要的支部工作常识 的培训，并对其工 作进行跟踪考核和表彰。 (四)加强对党支部日常工作的管 理 推行党支部组织工作手册，使企 业 基层 党支部各项工作做到 “ 四个凡 事 ” (凡事有章可循、凡事有据可查、凡 事有人监督、凡事有人负责)，避免工作 的拖沓和管理 上的空白点。上 一 级局党 组织要加强管理与监督，实行每月月初 做工作计划，布置当月党支部的具体工 作；月底进行考核，检查各党 支部工作 任务的落实情况，并将检查情况汇总反 馈给各党支部及人事部门进行绩效考 核，实现对党支部 的闭环管理，提高党 支部的工作效率和工作质量，以逐步使 党支部的工作达到免检的效果。 (五)结合 企业管理 加强对 支部 党 员进行 教育 许多事实告诉我们，在进行党员教 育的同时必须切实加强对党员的组织 管理，做到提出要求，积极管理。每个企 业基层党组织都应按照党章规定的党 员条件和两个文 明建设的实际，对每个 党员提出应 当达到的 目标要求；平时加 强教育、管理和监督，年终对党员完成 目标情况进行评议，经常地进行监督， 经常地开展批评和自我批评，经常地整 顿纪律。还要加强党内监督，严格管理。 对党员特别是党 的各级领导 干部进 行 党内监督，是严格组 织管理的重要措 施。对党员的有效监督。重要的途径就 是必须严格组织生活，保证党 内生活的 思想性、政治性、原则性，使广大党员能 够防微杜渐，增强免疫力，使党员干部 能够及时纠正缺点错误。 (六)大力弘扬先进党 员的光荣事 迹 ，以先进典型带动党支部全面建设 我们广大党员在不同时期涌现 了 一 批又 一 批先进人物典范，对于先进人 物典范，党支部要大力加以宣传，亮出 党员 的风采，开展普通党员与先进党员 对比活动，找差距、促后进，让所有党员 接受群众监督，提升基层党员 的形象。 在大力弘扬先进党员的光荣事迹 中，要 强化党员自律意识，发扬 “ 四自 ” 精神， 使广大党员 干部牢牢构筑起思想道德 防线，始终保持共产党人 的浩然正气、 昂扬锐气、蓬勃朝气，树立起组织放心、 人民信赖的 良好形象，从而达到以典型 先进带动党支部全面建设。 在新的历史时期，充分发挥党支部 战斗堡 垒作用对搞好企