供电企业财务风险成因及防范研究.pdf

与 建 材装 饰2014 年 11 月 供电企业财务风险成因及防范研究 詹可英 （益阳欣达天马电器设备制造有限公司湖南 益阳413000） 摘要： 电力行业与国计民生密切相关， 其财务风险管理是否完善， 将会直接影响到电力企业的生存与发展， 同时也会 间接影响到国民经济的发展与稳定。 因此， 研究电力企业财务风险的成因及防范措施显得十分重要。 本文归纳了我国供电 企业常见的财务风险类型， 并提出了供电企业财务风险的防范对策。希望以此确保电力企业的长期、 稳定、 安全的发展， 并 为我国社会效益和经济效益带来更稳定的保障基石。 关键词： 供电企业； 财务风险； 风险成因； 防范对策 中图分类号： F406.72文献标识码： B 文章编号： 1673-0038 （2014） 48-0153-02 引 言 近几年， 我国经济建设得到了快速的发展， 在这样的背景下， 供电公司面临着许多新的挑战与要求， 与此同时， 面对电力公司 的深化改革， 供电公司财务风险管理也面临着一系列的挑战。由 此， 如何改善供电公司财务风险管理的现状， 进一步提高公司财 务管理整体水平， 加强和完善企业财务风险控制， 是供电企业可 持续发展， 提升企业自身竞争力的首要目标。 1 财务风险管理内涵 经营主体对在理财过程中出现的各种风险进行识别、 度量以 及分析评价， 并适当地采取及时有效的方法进行防范与控制， 采 用合理可行的方式进行处理， 从而保证理财活动正常开展， 保证 其经济利益避免损失的管理过程被称为财务风险管理 （见图 1） 。 风险管理是要保证企业在一定收益水平的前提下，尽可能让资 产负债相匹配。目前， 财务管理在供电企业的各种管理中处于相 当重要的核心地位。对于财务风险的认识、 控制与防范的研究已 经成为现在企业面临的重要课题。财务风险作为一种信号， 能够 全面综合地反映企业真实的经营状况。 2 供电企业常见的财务风险 2.1 政策风险 政策性风险是指政府出台的与企业经营相关的各项财政和 金融政策。作为特大型中央企业的供电企业， 其经营发展形势与 国家政策的制定有着紧密联系。由于供电企业将社会责任放在 第一位， 它必须以满足国民经济的整体利益作为出发点， 这样必 然会面临政策性层面上的财务风险。例如： 电价政策风险， 在电 网企业中， 有 “电价是电网企业的生命线” 这样的说法。电网企业 作为资金密集型企业， 效益始终是第一位的， 电价政策就是电网 企业的效益源头。 2.2 成本控制风险 成本控制作为企业财务管理工作中的相当重要的一点， 包括 了对生产费用的控制以及工程成本的控制。如果企业成本不实， 造成会计信息失真，会直接导致误导供电企业的有效管理以及 科学决策， 最终对企业的经济效益造成影响。目前， 还有一些地 方对如何实现城乡用电同价依然不够清楚，将建设与改造投资 的偿还简单理解成均摊终端电价，再加上不够重视农网建设与 改造的经济效益， 存在追求高标准的倾向。 2.3 市场营销风险 目前的电力交易逐渐趋于市场化， 电价体现了电力商品的需 求弹性，在电力供需的动态平衡过程中必然会出现电力现货价 格的上下波动， 从而形成电价方面的风险。同时， 直供大用户的 分割、 厂网分离、 用户需求、 市场购买力等因素也会造成客户市 场的资源风险。 2.4 投融资风险 2.4.1 投资风险 投资风险即为各种因素所造成的收益变动。通常情况下， 供 电企业先对电力需求进行预测，然后在此基础上确定投资。因 此，这种基于假设所进行的投入并不一定就能产生预期的经济 效益。从正常经营的角度分析， 供电企业的投资报酬率必须高于 或等于同期银行贷款利率，但现实中的资产报酬却远远低于银 行贷款利率。如果这种有悖于投资规律的现象长期存在， 必然会 严重影响企业的经济效益， 加大企业的财务风险。特别是供电企 业， 投资一旦出现失败， 将会给企业带来不可估量的巨大损失。 近年来， 伴随着城乡电网建设及改造工程的不断深入， 供电企业 从银行得到的各项贷款和其它渠道筹集的资金数额也越来越 大， 企业所承担和积累的投资风险也在不断上升。 2.4.2 融资风险 融资风险即为在经营活动中因融资规划所造成的收益变动。 供电企业属于资金密集型企业，在经营中通常需要巨大的资金 数额， 仅靠内部融资不能满足企业资金需求。然而缘于金融市场 体制所限，供电企业一般只能通过向银行借款的方式满足融资 需要。当供电企业在经营过程中产生的率润率低于银行借款利 率时， 融资风险就有可能随时发生。一般来说， 从银行借入的资 金占企业总资产的比重越大， 企业的偿债压力越大， 所面临的财 务风险也越大。 图 1 财务风险管理流程示意图 经济 管理 综述 153 与 建 材装 饰2014 年 11 月 3 企业财务风险防范与管理 3.1 健全公司财务管理制度 企业的财务管理的实施基础是需要一个健全完善的财务管 理体系的， 所以供电企业要根据自身的实际情况， 并且借鉴相关 企业财务管理制度的基础上不断地完善和创新自身财务管理制 度， 从而为财务管理的顺利实施提供有力的保障。由此， 要确保 财务管理制度的成效， 主要有以下几方面： 淤财务管理制度的制 定应建立在科学的操作分析基础上，在对财务管理岗位进行分 析之后， 根据岗位的职责内容进行制度构建， 这样才能保证制度 的针对性与实效性；于应充分吸纳财务管理工作者的建议来进 行财务管理制度的制定，制度的制定者也应与财务工作者展开 充分的沟通协调， 这样既能够提高制度的正确性， 也可以减少财 务工作者对于制度抵触的心理； 盂财务管理制度需要有前瞻性， 即财务管理制度可以对未来会发生的各类情况有一个比较准确 的判断， 这样能够避免在新情况出现时， 财务管理人员因为没有 既定的规章制度可循而出现失误。 将企业的相关财务管理制度进行完善是风险规避的重要内 容。所谓加强财务风险管理就是要加强财务制度建设， 以制度防 范为基础， 建立规范、 系统、 高效的财务风险管理机制。 3.2 建立财务风险预警机制 供电企业应尽快成立专门组织， 对相关财务制度、 税收筹划、 财政金融政策进行深入研究， 以更好地规避、 防范和化解在以上 领域出现的财务风险； 同时根据行业特点、 经营状况分析预测未 来的变动趋势，对企业面临的各种财务风险进行及时有效的预 测。通过建立先进的财务风险预警机制， 不仅对宏观经济走势、 行业整体财务状况、 财税政策变化、 利率变化和企业未来的战略 目标进行修正，而且要结合企业自身财务状况及时发现各种隐 患并及时预警， 积极主动地采取应对措施。财务预警主要指标如 表 1 所示。 3.3 加快财务管理信息化建设 供电行业内部通过利用财务管理信息系统这个操作平台， 对 各类资源进行有效的控制与优化配置。目前， 应该通过多种手段 迅速推动这个平台在广大供电企业中得到广泛的应用，加速供 电企业财务管理信息化建设的步伐，通过信息的高速传递保证 财务管理效率， 提高企业决策水平， 最大限度地降低财务风险， 电力行业是资本密集型基础产业，对保障我国经济社会的发展 有着不可替代的作用。改善供电企业财务质量， 防范与化解企业 财务风险， 使得供电企业获得安全、 稳定、 长期的经济效益和社 会效益， 具有重要的现实意义。 3.4 采取多项措施提升营运资金的管理水平 营运资金管理包括对现金、 存货、 应收、 应付款项等企业流动 资产和流动负债的管理营运资金的运行管理情况，其在某种程 度上可以决定供电企业的生产和发展。为了实现供电企业的生 产经营目标， 需要采取多种措施。保障营运资金的良好管理和运 转具体有以下几方面： 淤完善资金计划， 加强业务预算和现金流 量预算、 业务发生同步现金流量预算的执行。通过预算管理， 实 时监督、 控制各项经济指标， 进而监控供电企业的整个生产经营 过程。于强化风险意识、 控制供电企业经营风险， 及时回收电费， 采取可操作的、 统一的信用标准。同时， 加强对供电企业营销队 伍的考核激励， 最终加快电费回收， 及时流转资金。 3.5 投融资的财务风险防范 3.5.1 从投资活动防范风险 投资电网建设在供电企业的投资活动中占据了很大部分， 而 电网建设又需要各类电力设备以及网架结构，所以对于大型固 定资产的投资， 占整个供电企业资金的绝大部分， 固定资产在建 设和保存中就存在着一定的风险，还有技术落后等一些潜在风 险， 都使投资风险大大增加， 因此要在投资前做好计划， 做出预 测， 对即将发生的项目有全面的了解， 还要在项目进程中采取完 善的监督机制， 确保项目准确、 安全的实施， 降低投资风险。 3.5.2 从融资活动防范风险 淤各级供电公司为了使各级供电公司的管理者能够认识到 融资管理工作的重要性，可以成立有关融资预测的专门的管理 机构， 并建立领导干部业绩考评与筹资管理挂钩体制。于提高员 工的风险意识， 加强融资风险专业知识培训， 树立现代企业的管 理意识和理念， 增强责任感， 是进行风险管理的重要思想根基。 盂科学、 合理的业务流程是实施融资风险管理的有效保障， 这要 求供电企业对业务流程的合理性进行测试、 评价。 4 结 语 财务风险管理是现代供电公司发展的重要环节， 财务风险管 理水平的提升对企业发展有着重要意义。当前， 供电企业面临诸 多市场经济下所产生的风险， 对此， 必须重视供电企业的财务风 险分析与适度控制， 建立相应的风险识别、 控制体系， 保证供电 企业能够正常安全的运营。 参考文献 1高玉贵.浅谈供电企业财务风险成因及防范对策J.经济生活文摘月 刊， 2012 （11） ： 123. 2杨 翼.探讨供电企业财务风险防范J.财经界， 2010 （9） ： 212. 3马晓红.防范县级供电企业财务风险的思考J.中国经贸， 2010 （24） ： 5455. 4程 健.加强县供电企业风险研究防范和控制财务风险J.经营管理者， 2014 （1） ： 3435. 收稿日期： 2014-10-20 作者简介： 詹可英 （1967-） ， 女， 会计