关于经济运行工作的会议发言-经济工作

1 / 8 关于经济运行工作的会议发言 /经济工作 同志们： 今天市政府召开这次会议，主要任务是进一步贯彻落实市委经济工作会议精神，认真总结过去一年工业经济工作，准确判断当前的经济运行形势，安排部署今年的工业经济工作。刚才，副主任就全年工业经济目标进行了分解安排，对重点工作进行了部署，希望各县、各重点企业认真抓好落实，务求在项目建设、结构调整、运行保障等方面取得突破。下面，我讲几点意见。 一、回顾年工业经济工作，准确判断当前形势 年，在各级政府的努力和各有关部门通力合作下，面对经 济运行复杂形势和节能减排约束，我市着力加强经济运行的调控，坚持月月召开经济运行分析例会、重点企业例会，积极开展企业服务行动计划，突出解决企业反映问题。加强煤电油气运等生产要素调度，千方百计保障企业生产经营。做好企业产销运衔接，帮助企业开拓市场、多产多销。特别是面对三季度经济增长乏力的局面，市政府及时制订并实施了加强经济运行和项目建设的两个 “ 百日行动计划 ” ， 对重点企业和项目进行一对一的协调服务，确保了强劲的运行态势，全年工业增加值保持月月向上增长的势头。我市全年规模以上工业完成增加值亿元，突破 1000 亿元大 关，同比增长 %，较全省平均水平高个百分点，居全省第三位。完成2 / 8 主营业务收入亿元，同比增长 %，比上年净增 910 亿元，是近五年来净增最多的年份。实现利润亿元，同比增长 %。亏损企业亏损面从去年初的 %下降到年末的 %，同比下降个百分点。亏损企业亏损额下降至亿元，同比下降 %。全面完成了年初制定的工业经济目标任务。总的看，年我市工业经济实现了平稳较快增长，为 “ 十二五 ” 开局奠定了良好基础。 今年以来，市委、市政府坚持早安排、早部署、早行动，经济运行呈现稳定增长的趋势。 1-2 月份全市规模以上工业完成增加值亿元，同比增 长 %，略高于全省个百分点，高于全国个百分点，排全省第 11 位。全市规模以上工业完成主营业务收入亿元，同比增长 %，高于全省增速个百分点；实现利润亿元，增长 105%，居全省第一位。从各县情况看， 1 2月份有 11 个县规模以上工业主营业务收入超过全市平均增速： %、廛河 %、 %、 100%、西工 %、 %、 %、 %、 %、 %、 %； 6 个县区低于全市平均增速：老城 26%、 %、宁 %、涧西 %、 36%、高新 %。从行业来看，多数行业产销同比均呈增长态势，硅电子类增长 113%、矿产资源类增长 %、装备制造增长 %、石化增长 %、有色类增长 %、钢铁类增 长 20%、轻纺食品类增长 %、冶金建材类增长 8%、生物工程类增长 %，仅有电力类下降 %。 尽管今年以来全市工业经济延续了上年平稳较快发展的态势，实现了平稳起步，但我们必须清醒的认识到，年我们面临的困难和挑战依然严峻。一方面，为抑制通胀，今年3 / 8 以来央行三次上调准备金率、两次加息，金融机构存款准备金率达到 20%的历史最高位，预计在通胀的大环境没有发生根本性变化之前，一系列的宏观调控政策不会结束，信贷资金规模将进一步趋紧，势必对工业增长将产生一定影响。同时煤、电、油、气等生产要素价格等都大幅上涨，企业的生产经 营和盈利水平将面临严峻考验。另一方面，我市工业结构不够优、发展后劲不够足的矛盾亟待破解。我们必须充分认识当前经济形势的复杂性和不确定性，认真总结经验，不断开拓进取，勇于攻坚克难，确保实现市委、市政府 “ 两个高于、两个确保 ” 的总体要求，全力推进工业经济的持续健康发展。 二、明确目标，突出重点，确保完成全年工业经济目标任务 根据市委、市政府确定的全年工业经济运行目标，市政府对各县、 50 户重点企业下发了关于下达年工业经济暨扭亏增盈目标计划的通知，今天会议还下发了上半年的指导性计划，总的要求是 时间过半、任务过半。尤其是二季度工业指标完成情况，是确保全年任务目标的重要基础，决定着全年的走向。如果上半年欠产较多，下半年将非常被动，也很难补齐。因此，各县和重点企业要充分利用目前工业生产的黄金季节，安排好上半年生产组织。今年我市的发展目标能不能实现，关键在于工业经济的支撑，为实现全年目标，4 / 8 要突出抓好以下几方面： 加快产业结构调整，提升企业整体发展水平。产业结构调整是企业发展的一项长期战略性工作。我市作为重工业集中的城市，偏重型的工业结构，耗能多、一次能源消耗量大，工业结构调整的任务非常艰巨。从 产业结构看，工业增加值占 GDP 的比重将近 60%；在工业增加值中，传统支柱产业比重又占到了 56%，新兴产业比重偏低。从产品结构看，技术含量低、附加值低的产品所占比重过大。特别是由于我市工业中高能耗、高污染产业比重大，煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占总能源消费量的 90以上。从以下几组数字的对比中，可以看出工业结构的现状和差距。与相比，我市的工业用电量要高于 %左右，居全省第一位，而工业增加值仅是的 60%左右。与安阳相比，其工业用电只相当于的 45%左右，但其销售收入却相当于的60%。与许昌相比，我们的差距更大，其工业用电量仅是的18%，但却实现了相当于 58%的工业销售收入。市委、市政府始终对产业结构调整工作高度重视，采取了有效措施加以解决。仅、年三年，工业投资就分别达到了 591 亿元、 798 亿元、 894 亿元，占当年全社会固定资产投资的比重都在 55%左右。通过努力，我们的产业结构调整工作有了一些起色，但作用尚不明显，仍没有摆脱传统工业、资源工业的形象。高新技术产业增加值的占比只有 %，与周边地市相比，形势5 / 8 十分严峻。今年，市委、市政府将经济转型工作作为六场攻坚战的重要位置，制订了一系列措施加快产业结构调整，各县、企业要以此为契机，多谋划大项目、加大投入力度，努力提升产业结构调整水平，为 “ 十二五 ” 期间的企业发展打下坚实基础、拓展更大空间。在此提请企业家们注意，今天的高技术产业，必将是将来经济新的增长极，而眼下看似红火赚钱的高耗能资源工业，势必路越走越窄。随着经济发展的逐渐加快，国家在节能、环保、土地、安全等方面的门槛越来越高。尤其是当前强力推进的节能减排工作，已提到了行政问责的高度。各地也 相继出台了行政和经济方面的措施，硬起手腕关停落后产能、淘汰落后产品。国家下大力气强化节能减排工作，对全国范围内的工业格局将产生很大的影响，对我市的产业结构调整更是一次难得的机遇，必将促使我们加快结构调整的步伐。市的工业企业，尤其是重点企业要借助产业结构调整、项目建设的机遇，对那些重污染、高能耗、低效益的产品，以及市场竞争激烈技术含量低的老产品，坚决予以淘汰，把有限的资源真正用到低耗高效产品上来。 加强运行要素保障，满足企业生产需求。近年来随着我市工业经济快速发展，生产要素保障问题日益突出，煤、电、气、热、运等供给不足问题时有发生。我们要充分发挥市煤电油运应急保障领导小组的协调作用，加强对煤炭、电力、6 / 8 热力和重要原材料的生产、需求、库存情况的动态监测，建立预警和应急机制，确保能源保障有力。完善电煤供应机制，引导发电企业与煤炭企业建立长期合作关系，确保电煤供应长期稳定、价格平稳。加强电力需求侧管理，确保重点企业生产用电。做好电力负荷的预测和管理，确保电网顺利 “ 迎峰度夏 ” 。加大重点企业和重点产品外运保障力度，尽可能减少库存积压。着力解决资金瓶颈制约，通过组织召开银企洽谈会等方式，积极搭建银企合作平台，加强银 企合作，促进信贷投放，引导金融机构进一步支持企业特别是重点企业发展，有效缓解企业融资难问题。 突出抓好市场开拓工作，扩大产品销售。工业企业销售收入的增减直接关系到全市经济的增长，抓销售收入的前提就是抓市场开拓，只有抓住市场，才能抓住主营业务收入和增加值。各重点企业要按照市政府下达的计划，加大市场开拓力度，排出产销方案，安排好市场营销和生产经营计划。各重点企业要发掘市场需求，认真做好市场调研，积极调整销售策略，扩大产品销售，提高企业产销水平。针对当前市场，要对生产的产品重新进行排队分析，分清畅销、平 销和滞销产品的种类和结构，根据市场变化，及时调整企业生产能力和资金配置，切实组织好企业生产，确保实现最大产出。各级、各有关部门要鼓励企业加大营销力度，帮助企业产销对接。积极实施 “ 走出去 ” 战略，由政府和部门组织召开专7 / 8 业特色产品推介会；实施 “ 引进来 ” 战略，邀请省内外重点客户来参加供需见面会，促成签约重大购销合同。 抓好服务企业工作，创造良好外部环境。市委、市政府确定了今年为 “ 环境创优年 ” ，提出建设 “ 全国一流、全省最优 ” 政务环境的创优工作目标，大力营造 “ 负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最 满意 ” 的发展氛围。各级、各有关部门要按照 “ 环境创优年 ” 活动要求，认真落实优化经济发展环境 “ 十项制度 ” ，不准利用任何形式干扰企业正常生产经营。坚持实行涉企检查登记制度，严格控制进企业执法检查、处罚行为。对企业的行政执法，除安全、环保、公共卫生检查等外，没有上级通知、没有年度检查计划、无突发事件的，一般不予批准。要严格清理和控制各种评比和达标活动。各县要深入开展好企业服务年活动，继续实行市、县两级服务企业制度，继续开展领导分包、首问负责、限时办结、联审联批、项目例会等各种形式的服务企业活动，将此项活动常态化。各 有关部门要开通服务企业直通车，完善政企沟通机制，坚持定期召开服务企业座谈会和现场办公制度，倾听企业反映意见，了解企业在生产经营中的困难，研究制定解决办法，帮助企业解决实际问题。 加强运行监测分析。一是关注宏观政策走势和形势变化，提高工作的敏感性和预见性，对运行中可能出现的问题提前发布预警信号，确保我市工业经济快速平稳的发展。二8 / 8 是强化对县和重点企业经济运行的监控指导工作，及时掌握企业运行动态。依据年度发