农村沼气建设状况调研报告-调研报告_0

1 / 7 农村沼气建设状况调研报告 /调研报告 农村沼气 “ 一池三改 ” ，即为农户建一口沼气池，配套进行改厨、改厕、改圈。实行农村沼气 “ 一池三改 ” ，解决了农户常年的生活用能，改善了农民的生活条件，促使和引导进行科学的庭院规划和村庄整治，改变 “ 脏、乱、差 ”的环境现状，促进农业生产发展和生态家园建设。农村沼气“ 一池三改 ” 已成为新农村建设的龙头和纽带 ,已成为我县社会主义新农村建设的重要抓手和突破口。 一、我县农村沼气 “ 一池三改 ” 的建设情况 近年来，我们坚持 “ 以农村沼气建设为纽带，建设生态家园，引导 农民致富奔小康 ” 的发展思路，全力实行 “ 项目实施与生态家园文明新村建设相结合 ” 的工作模式，紧紧抓住国家扶持 “ 三农 ” 发展的大好机遇，积极争取建设项目，在全县广大农村大力实施国家农村小型公益沼气项目、沼气国债项目、养殖小区沼气项目、沼液浸种和 “ 三沼 ” 综合利用等项目建设，共建起户用沼气池 34300 口，建设 200 立方米以上大型沼气工程 3处、 50-60立方米中型沼气工程 16处、秸秆气化集中供气工程 1 处、城镇生活污水沼气净化处理工程 3 处、血防改厕三格化粪厕所 2000 座。建起乡镇沼气技术服务站 3 个、村级沼气技术服务点 20 个 ，指导 3 万余农户 “ 三沼 ” 综合利用。 据算，每口沼气池年产沼气 380 立方米，替代薪柴 20002 / 7 公斤、煤 500 公斤，节约电 200 度左右，年产沼肥相当于 22公斤尿素、 40 公斤过磷酸钙和 15 公斤氯化钾，用沼气替代薪柴，每口沼气池一年可保护 3 至 5 亩山林免受砍伐，减排CO2、 SO2 等温室、有害气体吨。建池农户年可节省燃料和用电支出 500 元，节省肥料支出 200 元。全县年可节省燃料和用电支出 1700 万元，节省肥料支出近 700 万元，减少山林砍伐 10 万亩，减排温室、有害气体 1000 多吨。 既解决了农村生活用 能，又保护了生态环境。我县处于城市圈，是 “ 两型社会 ” 建设试验区，也是全省重点退耕还林和天然林保护县之一，生态环境保护迫在眉睫。发展农村沼气，用沼气做饭、烧水、点灯、取暖，较好地解决了农村生活用能，通过以气代柴，直接保护了森林植被，防止水土流失，巩固退耕还林成果，改善了生态环境。 既优化了农业生产模式，又提高了农产品品质和竞争力。长期以来，在种植、养殖生产中过量使用化肥、农药，致使农业面源污染严重、农田土壤板结、有机质含量下降、农药残留量超标，农产品市场竞争力不强。我县是全省重要的粮食、畜牧、水产生 产基地，发展农村沼气，开展 “ 三沼 ”综合利用，围绕农业可持续发展，推广猪 -沼 -粮、猪 -沼 -鱼、猪 -沼 -果等综合利用模式，为种植业、养殖业提供高效有机的沼肥，减少化肥、农药用量，改良土壤，保护环境，提高农产品品质和竞争力，对促进农业增效、农民增收，实现 “ 生3 / 7 产发展、生活宽裕 ” 将产生积极有效的影响。 既改善了农村生活环境，又提高了农民的卫生健康水平。许多农户厨房黑暗，畜栏乱建，厕所破旧，蚊蝇成群，人畜粪便等废弃物管理不善。 “ 脏、乱、差 ” 的环境状况使一些传染病、血吸虫病得不到有效控制，严重影响了广大农民的身 心健康。实施农村沼气 “ 一池三改 ” ，把沼气建设与改厨、改厕、改圈结合起来，既阻断病菌传染源，保证了农民的身体健康，又以标本兼治的方式改善了农村卫生面貌。 既促进了区域性协调发展，又加快了新农村建设步伐。我县是革命老区，基础设施相对薄弱，经济发展相对滞后，经济总量总体不高，农民生活水平普遍偏低。实施农村沼气“ 一池三改 ” ， 开展 “ 三沼 ” 综合利用，为农民提供优质能源和沼肥，多途径节约成本，减少生产性投资，推动了农村生产生活面貌的改变，促进农村区域经济协调发展，加快了我县新农村的建设。 二、我县农 村沼气 “ 一池三改 ” 建设的制约因素 建设速度与群众需求之间的矛盾突出。目前，全县适宜建沼气池的农户数有 13 万户，占全县农户总数的近 70%，已建起户用沼气池 34300 口，普及率为 18%，普及程度很低，建设任务相当繁重。近几年，广大农民群众对农村沼气的认识增强，积极性很高，申请建池的农户数大幅增长。但各方面的投入有限，农民只有排队等候批建，经常因争建沼气池4 / 7 起矛盾。 国家补助偏低和地方配套资金难落实的矛盾突出。实施“ 一池三改 ” ，户均投资 4000 5000 元，其中国家补助 1000元 ,占建设总投资的 20%，地方配套 500 1000 元，农户自筹 2000 3000 元 ,占总投资的 60%-70%。目前，很多农户经济不宽裕，国家补助标准偏低，加上地方配套资金难以落实，许多困难农户想建而建不起沼气池，相当一部分农户边筹钱边 “ 三改 ” ，从年初建到年末甚至到次年，导致沼气池不能尽快受益， “ 三改 ” 不能完全到位。 投资建设和使用运行之间的矛盾突出。近年来，农 村人口流动大，大量的农村劳动力外出务工，农村家庭往往只剩下老人和儿童，素质体能差、建设速度慢、进料出料难、沼气效用低。同时，随着农村劳力的外出、农业产业结构的调整及产业化经营格局的变化，畜禽养殖业呈现日益集约化的趋势，农户个体养殖的规模和范围逐渐萎缩。一方面，许多农户的沼气池缺乏畜禽粪便原料。另一方面，一些大型养殖场的畜禽粪便又大量成灾，严重污染环境。 技术指导和服务网点不足的矛盾突出。沼气建设及运行需要专业技术人员的指导及服务，特别是沼气池出料、换料劳动强度大，有一定的危险性，多数留守人员无力维 持沼气池正常使用，需要提供专门的服务。其次，沼气建设和使用涉及千家万户，范围广、数量大，要求更多的服务网点、更5 / 7 合理的网点布局、更齐全的指导服务设备，服务体系建设投资大。目前，全县各地财力有限，能源部门的事业经费严重不足，技术服务和网点布局资金捉襟见肘，这为农村沼气的建设和运行安全带来了一定隐患。 三、对我县农村沼气 “ 一池三改 ” 工作的几点建议 农村沼气 “ 一池三改 ” 是新农村建设的龙头和突破口，是农村生态家园和 “ 两型社会 ” 建设的主体内容，国家对此十分重视，不断地加大投入。党的全会和国务院去年底 公布的扩大内需十大措施中，把农村沼气建设摆在十分重要的地位。具体来讲，到 “ 十二五 ” 末，我国基本普及农村沼气，即建沼气农户占到宜建的 70%以上。我们的目标是，每年兴建沼气池 1 万口，每年建设大中型沼气工程 1-2 处，七年建沼气池 7 万口，全县沼气池总数达到 10 万口；每年拟争取国家和省级项目资金 1000 万元以上，争取大中型沼气工程项目资金 100-200 万元，争取服务体系建设资金 50 万元以上，建设乡村服务网点 30 个以上。 1、提高认识，强化领导，落实责任。农村沼气项目建设涉及千家万户，是一项系统工程，各级各部 门都要进一步强化领导，落实责任，层层签订责任状，明确任务和措施。县委、县政府要把沼气 “ 一池三改 ” 建设纳入重要的议事日程，纳入新农村建设的总体规划和内容，纳入重点农村工作进行年度考核，纳入财政预算。各乡镇要把 “ 一池三改 ” 作6 / 7 为重要的农村工作来抓，做到有领导、有专班、有措施、有检查、有考核。 2、争取项目，落实资金，保障经费。要按中央投资和省级财政投资的一定比例落实配套资金和工作经费。由于人工、物资、建材等价格上涨， “ 一池三改 ” 投资需求加大，农户投资压力增加，建设进度相对减慢。建议县里按国家和省项目投资 的 15%-20%落实配套资金，按项目总投资的 5%落实项目实施工作经费。 3、加大宣传，典型示范，模式推广。农户是 “ 一池三改 ” 的主体和最终受益者，要通过典型示范、效益引导，加强以沼气为主体的 “ 猪 沼 果 ” 等模式推广，给农民看得见的实惠。利用多种方式宣传，调动农民参与沼气建设的积极性，达到事半功倍的效果。 4、质量领先，技术培训，完善体系。一是确保工程建设质量和安全使用。首先要把住执业准入关，严格按照国家职业技术标准培训和聘用技术人员；其次是把好建设质量关，严格按照质量标准施工，确保工程建设 质量。二是全面提升技术素质。从年起，每年培训沼气生产和维修技术人员200 人，其中高级技工占 40%以上，每年培训农民 1 万人，提高科技素质和安全意识，确保使用安全 和综合利用 “ 三沼 ” 。三是加快沼气技术服务体系建设。目前，我县沼气服务体系建设处在起步阶段，农户分散、经济条件不好、进出7 / 7 料劳动强度大、沼气技术服务成本高、收费难等客观因素，使得服务体系建设尚不具备完全市场化和商业化运作的条件。我们要以正常使用沼气为出发点，提供优质、规范、高效、安全、及时、方便的服务，将沼气技术服务体系建设与沼气发展协调推进。首先，通 过国家项目扶持，在每个乡镇建起乡镇级沼气技术服务站，在