县农牧局2015年民生整治铸廉行动项目自查报告（农作物良种补贴和生猪良种补贴）

2016 全新精品资料 -全新 公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 7 县农牧局 2015 年民生整治铸廉行动项目自查报告（农作物良种补贴和生猪良种补贴） 县农牧局 2015 年民生整治铸廉行动项目自查报告 根据市农委印发关于开展全市农业系统民生整治铸廉行动的工作方案的通知、 XX 县关于开展 2015 年民生整治铸廉行动实施方案的通知、关于深入抓好 2015 年民生整治铸廉行动自查自纠阶段工作的通知文件精神，我局出台了关于印发 2015 年民生整治铸廉行动实施方案文件，自查自纠工作按照 “ 一项目一领导、一项目一核查、一项目一档案、一项目一表格、一项目一报告 ” 和 “ 县乡相 互交叉核查签字确认 ” 的方式来开展工作，现将自查情况汇报如下： 一、项目基本情况。 1、农作物良种补贴项目基本情况。 XX 县委、县政府高度重视农作物良种补贴这一惠农政策，成立了以分管农业的副县长为组长的农作物良种补贴工作领导小组，小组成员包括农牧、财政、纪检监察、审计、统计、县联社等相关部门的主要领导，下设办公室在农牧局。根据上级方案，结合我县实际，根据关于预拨 2013 年农作物良种补贴资金和 2012 年农作物良种补贴结算资金的通知 370 号）、关于预拨 2014 年农作物良种补贴资金和 2013年农作物良种 补贴结算资金的通知 285 号）制定了 XX 县2016 全新精品资料 -全新 公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 7 2013 年国家农作物良种补贴项目实施方案 81 号）、 XX 县2014 年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知制定了内容详实的实施方案，各乡组织农业、财政部门人员对辖区内的补贴面积进行登记、公示、核查、上报。上报数据经县领导小组办公室核定后，县财政将补贴资金下拨至各乡财政分局，补贴资金通过农村信用合作社涉农补贴 “ 一折通 ” 直接兑付到农户手中。 2013 年度项目基本情况：上级预安排我县水稻、玉米、油菜、小麦良种补贴资金共计 697.44 万元，实际补贴资金656.966 万 元，余额 40.474 万元。其中水稻良种预补贴面积12.801 万亩，补贴标准 15 元 /亩，补贴资金 192.02 万元，实补面积 12.329 万亩、实补金额 184.94 万元；余额 7.08万元，补贴涉及农户 64784 户，于 2013 年 9 月兑付结束；玉米良种预补贴面积 29.203 万亩，补贴标准 10 元 /亩，补贴资金 292.03万元，实补面积 29.224万亩、实补金额 292.24万元，县财政垫付 0.21 万元，补贴涉及农户 94453 户，于2013 年 9 月兑付结束；油菜良种预补贴面积 17.752 万亩，补贴标准 10元 /亩，补贴资金 177.52万元，实补面积 15.5623万亩、实补金额 155.623 万元，余额 21.897 万元，补贴涉及农户 63946 户，于 2014 年 3 月兑付结束；小麦良种预补贴面积 3.587 万亩，补贴标准 10 元 /亩，补贴资金 35.87 万元，实补面积 2.4163 万亩、实补金额 24.163 万元，余额2016 全新精品资料 -全新 公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 7 11.707 万元，补贴涉及农户 13311 户，于 2014 年 3 月兑付结束。 2014 年度项目基本情况：上级预安排我县水稻、玉米、油菜、小麦良种补贴资金共计 687.25 万元，实际补贴资金644.61 万元，余额 42.64 万元。其中水稻良种预 补贴面积12.33 万亩，补贴标准 15 元 /亩，补贴资金 184.95 万元，实补面积 11.468 万亩、实补金额 172.02 万元；余额 12.93 万元，补贴涉及农户 58015 户，于 2014 年 10 月兑付结束；玉米良种预补贴面积 29.23 万亩，补贴标准 10 元 /亩，补贴资金 292.3 万元，实补面积 30.865 万亩、实补金额 308.65 万元，县财政垫付 16.35 万元，补贴涉及农户 99506 户，于 2014年 10 月兑付结束；油菜良种预补贴面积 17 万亩，补贴标准10 元 /亩，补贴资金 170 万元，实补面积 14.624 万亩、实补金额 146.24 万元，余额 23.76 万元，补贴涉及农户 60140户，于 2015 年 2 月兑付结束；小麦良种预补贴面积 4 万亩，补贴标准 10 元 /亩，补贴资金 40 万元，实补面积 1.77 万亩、实补金额 17.7 万元，余额 22.3 万元，补贴涉及农户 8009户，于 2015 年 2 月兑付结束。 2、生猪良种补贴项目基本情况。 我县生猪良种补贴项目于 2013 年经黔农发 2013178号文件批复，在全县范围实施该项工作。 1、资金来源及金额：资金来源属中央资金。 2013 年下达资2016 全新精品资料 -全新 公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 7 金到位 80 万元，分两次下拨资金，黔财农 2012366 号下达资金 60 万元，黔财农 2013172 号下达资金 20 万元。 2014年经黔财农 2013309 号文件下达到位资金 80 万元，资金到位率 100%。 2、项目实施地点、规模及标准：对全县范围内开展猪人工授精的养殖场的能繁母猪使用良种精液配种的进行补贴。每年补贴任务数 2 万头，每头能繁母猪按配种一次使用 2 份精液，每份精液补贴 10 元标准进行，一年配种两次，两年共计 4 万头份。 3、资金发放情况、资金拨付： 2013 年经核实共兑现补贴资金 4.646 万元，补贴能繁母猪数量 2323 头，使用良种精液4646 头份； 2014 年 3 月）经核实共兑现补贴资金 2.906 万元，补贴数量 1453 头，使用良种精液 2906 头份。 2014 年 4月至今的补贴还正在核查中。资金兑现方式：由取得参加项目资格的供精单位按项目实施要求，在开展人工授精工作的同时，对农户减少每头能繁母猪输配精液费 20 元，并填写生猪良种补贴项目人工授精登记单，报乡镇农业服务中心，经乡镇农业服务中心按比例抽查属实后造报表并进行公示，经公示无异议后，由乡镇政府、乡镇财政部门或纪检部门确认并签字盖章，报县农牧部门，经农牧部门再按比例随机抽查核实，经核实无误后出具兑现报告和清单， 由财务部门通过银行直接兑现给供精单位。 2016 全新精品资料 -全新 公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7 二、项目自查基本情况。 1、农作物良种补贴项目自查基本情况。 2013 年度项目自查基本情况： 2013 年农作物良种补贴项目资金分别于 2013 年 9 月、 2014 年 3 月由县财政局、县农牧局关于下达 2013 年水稻、玉米良种补贴资金的通知 143号）、关于下达 2013 年油菜、小麦良种补贴资金的通知 5号）联合行文下达补贴资金 477.18 万元、 179.786 万元，共计 656.966 万元至各乡镇财政分局，财政分局通过农村信用社涉农补贴 “ 一折通 ” 的方式直接兑付到家户。 2014 年度项目自查基本情况： XX 县 2014 年农作物良种补贴资金分别于 2014 年 8 月、 2015 年 1 月由县财政局、县农牧局关于下达 2014 年水稻、玉米良种补贴资金的通知 207号）、关于下达 2014 年油菜、小麦良种补贴资金的通知 2号）下达补贴资金 480.67 万元、 163.94 万元，共计 644.61万元至各乡镇财政分局，财政分局通过农村信用社涉农补贴“ 一折通 ” 的方式直接兑付到家户。 良种补贴项目严格按照实施方案有序进行，面积登记核查结果张榜公布，资金的兑付不存在挤占、截留、挪用、乱支滥用等现象发生，补贴资金 足额补贴到户，保证了项目实施达到预期目的。 2、生猪良种补贴项目自查基本情况。 参加核查人员：先由实施项目的乡镇农业服务中心对开展了2016 全新精品资料 -全新 公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7 猪人工授精并受益的养殖农户进行抽查。再由县畜牧技术推广站对上报的受益农户进行抽查。 核查方式：实施项目乡镇的受益农户主要以电话联系方式进行；规模养殖场主要是核查养殖档案和配种记录。 核查范围：对实施项目乡镇的受益农户按不少于 10%的比例进行抽查。 三、存在的问题 1、农作物良种补贴项目存在的主要问题是：因农户所受教育程度参差不一，部分农户不清楚资金明细情况，不清楚哪笔是良种补贴资金，哪笔是其它补贴资金。 2、生猪良种补贴项目项目存在的主要问题一是项目实施方案要求太高，很多生猪人工授精点达不到实施要求，不能参与项目的实施。；二是生猪人工授精点长期以来都是以民间自愿的方式开展能繁母猪的配种工作，农牧部门没有办法严格要求其参加项目的实施，导致全县开展猪人工授精的点虽然多，但积极参加项目的点不多，至使我县的项目实施慢，不能按进度完成项目建设任务；三是项目兑现过程繁琐，涉及的部门多，工作量大，乡镇农业服务中心人员少，不能及时进行核查，导致兑现慢，影响了部份参加项目的人工授精点 的工作积极性。很多人工授精点在项目实施收费亨受补贴后虽然和平时收费一样的同时，由于按项目实施要求要填写人要授精登记单上报等，认为增加了其工作量，选择了2016 全新精品资料 -全新 公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 7 按平时收费的情况来开展自己的工作，不愿参加项目的实施。 三、整改措施 1、农作物良种补贴项目：通过和乡农村信用联社沟通，要求其在兑付良种补贴资金时，注明 “ 良种补贴 ” 字样