县委班子2013年度述职述廉报告

1 / 12 县委班子 2013 年度述职述廉报告 今年以来，在地委、行署的正确领导下， xx 县委深入贯彻党的十八大、中央 xx 工作座谈会、自治区八届四次全委会议、地委委员会议和县委扩大会议精神，团结带领全县各族干部群众，按照 “ 稳中求进、进中求变 ” 的总基调，强基础、保增长、调结构、惠民生、促和谐，全县经济社会各项事业进展顺利。 一、团结协作，整体合力不断增强 强化学习，着力加强班子政治建设。严格执行中心组学习制度，抓好学习计划安排，精心安排学习内容，做到每月集中学习至少一次，先后认真传达学习了中央、自治区、地区一系列重要会议 、重大部署及党内法规等，深入学习了党的十八大、中央 xx 工作座谈会和第四次全国对口支援 xx工作会议精神。通过强化学习、反复思考、认真讨论，不断完善充实加快 xx 经济社会发展的思路、规划和政策措施，县委班子整体素质得到进一步提高。 民主集中，充分发挥班子整体合力。注重发挥县委统揽全局、协调各方的政治核心作用，支持人大依法履行职能、政府依法行政、政协民主监督、参政议政；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行县委常委会议事规则，认真落实党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，凡 是重大决策、干部人事安排、2 / 12 重大项目安排和大额度资金使用，都必须由常委会或专门的领导小组集体研究决定，集思广益，决策前都要广泛征求人大、政协意见建议，在班子中形成了畅所欲言、相互尊重、相互支持，既有分工、又有合作、团结共事的工作局面。同时在涉及到乡镇、部门重大事项，都会充分征求分管领导、乡镇和部门领导的意见，避免出现失查失误。 改进作风，认真贯彻群众路线工作方针。一是认真贯彻中央八项规定，严格落实地区十项规定，结合 xx县实际制定出台了十二项规定，坚持理论学习、项目推进、工作安排多会合一，严格公车 管理，公务用车全面实行标识管理，各级领导因私用车必须缴纳费用，并加大督查检查，确保落到实处，切实做到调查研究不走过场，公务接待严格标准，宣传报道突出价值，办文办会讲求实效，工作生活务求节俭，全年会议经费支出比去年下降 75%，接待经费比去年下降 60%。二是按照自治区群众路线教育实践活动动员部署会议精神，抽调专人成立群众路线教育 实践活动领导机构和工作机构，结合 xx 县实际对做好群众路线教育实践活动准备工作作出安排部署。三是进一步深化四套班子领导干部联系乡、村工作机制，联系领导每月深入联系乡、村调研不少于一次，同时 开展信访直通车活动，变群众上访为领导下访，着力解决群众急需要解决的问题和困难，着力打造一支为民、务实的领导班子。 3 / 12 二、稳中求进，经济建设快速发展 紧紧围绕发展这一要务，坚持以经济建设为中心，以保护生态环境为基本原则，以保障和改善民生为落脚点，以增加财政和居民收入为最终目标，进一步解放思想，实事求是，真抓实干，力促县域经济社会实现新跨越。 2013 年，全县预计实现生产总值 28.5 亿元，同比增长 39%；社会固定资产投资 74.8 亿元，同比增长 35%；完成全口径财政收入 4.77 亿元，同比增长 71.4%；实现本级财政收 入 3.5 亿元，同比增长 40%；农牧民人均纯收入达到 12740 元，同比增长 29.21%；招商引资 93 亿元，同比增长 35%；实现旅游收入 1.24 亿元 ，同比增长 33.3%。 新型工业化势头强劲。一是积极做好协调服务工作。加大对重点企业、骨干企业的扶持和引导，切实为企业解决生产中的问题和困难；编制完成了淖毛湖区域煤电化产业发展规划。同时加大淖毛湖重工业园区和盐池轻工业园区基础设施建设力度，努力打造服务高地、成本洼地。 2013 年预计煤产量突破 1300 万吨，风光火发电量 6.5 亿度，实现了煤炭、煤化工、风光火电共同发力 的良好态势，预计全年实现工业增加值 12.53 亿元，增长 68%。二是全力推进重点项目建设。加大项目管理，实行县领导项目负责制和重点项目一月一查制，每月都按时召开重点项目 推进会，听取进度汇报、解决问题困难，督促项目按节点计划顺利推进。 2013 年共实4 / 12 施重点项目 100 项，开工率 100%，预计年度计划和建设任务可顺利完成。 农牧业现代化稳步推进。大力推进产业结构调整，促进生产方式和经济发展方式两个转变。一是实现了主导产业的新突破，根据各乡镇特色，打造优质晚熟 XX 瓜、优质天然野山杏、 xx 红特色红枣、有机食用菌、品牌牛 羊育肥、有机生猪养殖等六大基地建设，一乡一品产业格局已经形成；二是实现了农业生产方式的新突破，走农户 +合作社 +龙头企业发展路子，积极引进农副产品加工企业、扶持壮大专业合作社，实现了主导农产品深加工全覆盖，农业生产方式由过去的传统模式变为生产 +加工 +销售一条龙模式；三是实现了基础设施建设的新突破，启动了四道白杨沟水 库建设项目，实施了小型水库除险加固、高效节水、水利骨干等以水利设施建设为主的农田基础设施建设，进一步夯实了农业增效、农民增收的基础；四是实现了畜牧业发展的新突破，以草原生态保护、草畜平衡和退牧还草为 契机，实施了以草料基地建设为主的北牧工程，积极引进杜泊羊等优良品种，大力推进了畜牧品种改良力度，新增饲草料地 1.4 万亩。预计全年实现农业增加值 3.7 亿元，同比增长 15%。 新型城镇化成果显著。不断加快城乡一体化建设进程，整县全面推进新型城镇化建设，努力使四乡三镇两个开发区都享受到县域改革发展成果。一是抓规划。以“一主两5 / 12 翼”的城乡发展为重点，以“三区带三镇，三镇促三化”的城乡发展格局，高起点、高标准、高水平完成了县城、淖毛湖镇、盐池镇等重点乡镇规划和县城基础设施“十二五”规划、县城西区详细规划、淖毛湖镇工业 园区规划等一批重点区域的规划，先后完成了县城住房、道路、交通、供水、供热、防洪、消防和环保等专项规划，以规划统筹城乡协调发展。二是抓建设。实施了亮化美化绿化净化，给排水、集中供热、垃圾处理等 26 项城乡基础设施建设，完成了 100 套廉租房、 200 套公租房、 100 户棚户区改造、 1000 户安居富民和 150 户定居兴牧等保障性住房建设，顺利完成了盐池撤乡建镇，持续开展了乡村集中整治和一年一乡一条路建设，全县四乡三镇两个开发区内基本实现了黑色道路全覆盖、绿化亮化全覆盖，基本实现了集中供排水、集中供热全覆盖，预计全县城镇化 率可达到 61%。三是抓管理。在重点乡镇都成立了城乡规划建设管理机构，不断完善各项城乡规划建设管理制度；成立社区和专门的物业公司，着力培养高素质的服务队伍，加大社区管理力 度，使小区居民享受城市化生活方式。 三产服务更上台阶。一是狠抓基础设施和服务体系建设，出台优惠政策，在保证生态环保的原则下，降低准入门槛引进社会资本参与提升城镇服务水平，新建三星级酒店 2个，商业步行街 1 个，旅游纪念品市场 1 个，打造星级度假6 / 12 村 1 个，开工建设县城西区和淖毛湖雄风购物广场项目，努力实现吃住行、游购娱一条龙优质服务，特别在娱乐和购物方面取得了新的突破；成功举办了第五届 “ 中国 xx 国际胡杨节 ” 、第七届下马崖 “ 清泉节 ” 等系列节庆活动。二是不断加大以餐饮、交通物流、运输仓储、房地产开发等三产的蓬勃发展。 2013 年三产预计完成增加值 6.13 亿元，增长 20%。 扶贫开发有序推进。一是创新扶贫方式，筹资 2700万元购买 13500 只杜泊羊和本地羊入股北牧合作社，通过以牲畜入股合作社分红的方式推进扶贫工作，仅此一项可确保1350 人收入超过地区 2600 元的贫困线标准，连续实施 3 年基本消除贫困户；二是认真落实扶贫工作 “ 一村一策、一户一策 ” 制度，全力做好 6 个村的整村推进，全面实现了 “ 九通九有九能 ” ，已顺利通过地区和自治区考核验收；三是加大农村富余劳动力培训和转移力度，确保有就业愿望和有能力的家庭实现 “ 一户一工人 ” 目标，千方百计减少农村绝对人口， 2013 年新增转移劳动力 700 人，实现创收 2800 万元；四是实行教育扶贫。要求分管教育领导和教育主管部门对 xx学生高中教育和高中毕业后职业化培训以上学历教育达到100%，并出台教育帮困措施，从而从源头杜绝新的贫困户产生。 招商融资渠道多元。一是积极争取上级对重点项目的政策、资金扶持，全方位加强衔接，盯紧盯实，共落实 中央、7 / 12 自治区补助资金 1.95 亿元；二是全力争取金融企业的支持，完成农村信用社融资改制工作，着力提升政府金融信任度，努力破解贷款难困境，已获得申请贷款 2.06 亿元；三是探索项目融资新渠道，部分基础设施重点项目实行 BT 建设模式， 2013 年实施 BT 建设模式项目 18 个，总投资 2.1 亿元；四是加大招商引资力度，制定好政策、搞好软环境，包装推出一批具有重大意义的重点项目，努力吸引全国各地实力企业参与到 xx 县建设中来，全年计 划招商引资 93 亿元，预计可到位资金 78.6 亿元。 三、保障民生，社会事业全面发展 坚持三个增长，始 终把保障和改善民生放在优先地位，民生投入占公共预算支出的 78%。重视教育，制定实施了对贫困大学生的补助和奖励制度，继续实施十五年免费教育；农村群众新农合筹资标准本级财政补助由 40 元到 75 元，使广大农牧民群众在乡镇卫生院住院费用报销比例由 90%到100%，公共医疗卫生服务体系日趋完善，新农合参合率达到99.8%；人口和计划生育管理服务水平明显提升；社会保障体系不断完善，城乡居民各类补助标准逐年提高；城乡农村文化活动健康发展，农村文化、卫生阵地建设实现全面覆盖，成功举办了 “ 百日文化广场 ” 等大型 群众活动，“德行 xx”建设有序推进；科技、体育、广播电视等事业取得新成绩，基本实现了数字电视全覆盖，宽带网络全覆盖。 8 / 12 四、创新模式，对口援疆硕果累累 充分发挥好援疆干部的作用，积极与河南对口援建市县、部门沟通交流，认真做好项目推介和服务协调工作，扩大与对口援建市县、部门在项目建设、人才引进、技术服务等各方面的援助合作。一是今年新乡、濮阳向 xx 县计划外派出各类专家人才最多的一年，县委精心组织，周密安排，为各类援疆干部、人才创造好的工作、生活环境，从而使他们能在工作岗位上发挥最大的作用；二是争取到河南省对口援建项目 4 个，总投资 1.2 亿元，其中援疆资金 1645 万元；三是开创 “ 县 乡对口 ” 、 “ 行业结对 ” 援建新模式，三年来争取到对口市县计划外选派 95 名各类专业技 术人才到部门、乡镇工作，计划外各类捐资 1100 余万元；今年和新乡市共同组织了 “ 两团两检 ” 活动，即通过派出专家团和医疗团，为有关单位提供技术指导，为全县 1.4 万名农牧民健康体检和 10 万余亩耕地测土配方、农产品检测；四是深入交流合作，积极开展两地文化、技术、经贸的交流，组织实施了新乡 “ 中国梦 民族情 牧野书画边塞行 ” 等活动。 五、综合治理，社会局面和谐稳定 继续巩固扩大平安 xx 建设成 果，一是不断加大社会治安综合治理力度，全年无重大刑事案件发生。二是依法加强宗教事务管理，加大爱国宗教人士的培训力度，无零散朝觐现象发生，宗教领域和谐稳定。三是高度重视信访维稳工作，9 / 12 全年共接访 137 批 304 人次，信访总量较去年同期下降54.5%，信访案件办结率达到 100%，没有出现非正常上访事件。四是不断完善各类处突预案，加强预案演练和处突队伍的训练，提高了处突能力。五是扎实推进安全生产隐患排查整治工作，确保了安全生产形势稳步发展。 六、强本固基，党的建设不断加强 以加强党的执政能力建设为重点，以开展机关效能 建设为契机，以群众路线教育实践活动为载体，全面推进思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设。 1、思想政治建设。县委把乡镇党委、系统党委领导班子和党员干部思想政治建设摆在重要议事日程，深入推进“ 学习型、创新型、服务型 ” 党组织建设，重教育树观念，建机制促作风，扎实推进地区思想政治建设试点县工作，引导各级领导班子和领导干部把心思凝聚到谋划发展上，把精力集中在干事创业上，确保各级党委和党员领导干部在大是大非问题上始终做到立场坚定、旗帜鲜明，对维护稳定和民族宗教问题敢于亮明观点、敢抓敢管，为促进县域经 济的发展和社会稳定奠定了良好的组织基础和思想政治基础。 、基层组织建设。严格落实党建工作责任制，深入开展基层组织建设年活动，扎实推进机关、农村、学校、企业等党建工作，广泛开展了县、乡、村三级组织联创工作。一是实行了县领导包乡包村制度，指导各乡经济发展和党建工10 / 12 作；二是深入开展了“赴转服”活动，抽调机关干部组成 38个工作组分赴各乡各村开展帮扶工作，宣传党的各项政策，解决群众生活问题和困难；三是选派第一书记加强领导。选派 38 名县直机关和乡镇干部到村任第一书记，领着干、帮着干，村级组织建设水平明显提高。同时建立健全 了长效机制，不仅使自治区提出的领导干部下基层制度得到很 好落实，而且实现了“驻进帮”活动的常态化、制度化、长效化。 、干部队伍建设。一是抓干部选拔任用。树立“三个不吃亏”用人导向，严格干部选拔任用工作程序，对 32 个空缺科级岗位在全县范围内进行了民主推荐，提拔任用 29 人，交流轮岗 16 人，结合年度考核和干部考察，新储备后备干部 193 人。二是抓干部教育培训。通过中心组学习、县委党校主阵地广泛开展干部培训；借助援疆优势开展培训，分层次、分批次选派各类干部赴豫进行大规模轮训；采取上挂下派方式选派专业技术骨干和后备干部到 上级业务部门或援疆省市对口单位跟班学习，选派年轻优秀机关干部到扶贫开发重点村、重点企业和信访部门挂职锻炼，干部队 伍综合能力显著提升。三是抓干部考核管理。建立完善干部管理制度，将干部日常考核和年度考核紧密结合起来，有力地促进干部队伍建设的规范运行。 、人才工作。按照地委人才工作责任制要求，进一步加强人才队伍建设。一是健全机构。严格按照要求，建立健全11 / 12 了各级党委人才工作领导机构，完善科学决策、分工协作、沟通协调、督促落实等工作机制，落实人才工作目标责任制考核；二是建章立制。出台了 xx 县人才发展专项资金使用管理办 法、 xx 县人才工作目标责任制考核暂行办法，创新人才培养、使用、引进、激励机制；三是人才引进。打破传统公务员、事业单位人员招考模式，提高引进人才工作效率，引进急需专业技术人员 36 名，招录特岗教师 18 名、聘用医务人员 61 名，与对口援疆省市开展人 才“帮带提升”活动，各行业结成帮扶对子 34 对，促成新乡市医疗、水利等 8 个行业 61 名专业技术人员到 xx 进行技术指导和短期服务；四是优先保障。县财政优先保证人才发展专项资金足额到位，加强监管，为实施人才发展规划提供保障。 、党风廉政建设。一是落实责任，凝聚反腐倡廉新合力 。坚持把党风廉政建设责任制的落实工作放在突出位置，按照关于实行党风廉政建设责任制的规定和“一岗双责”要求