在全区旅游市场专项整治工作会议上的讲话

1 / 5 在全区旅游市场专项整治工作会议上的讲话 在全区旅游市场专项整治工作会议上的讲话 同志们 : 今天我们召开全区旅游市场专项整治工作会议，主要任务是：传达市旅游市场专项整治会议精神，安排部署我区旅游市场专项整治工作，进一步明确目标，夯实责任，坚决治理旅游市场乱象，确保全区旅游业持续健康快速发展。刚才，小宏同志宣读了全区旅游市场秩序专项整治工作实施方案，希望大家按照要求，抓好落实。下面，我讲几点意见： 一、要充分认识规范旅游市场秩序的重大意义 旅游业是我区经济发展的重要优势产业。据 统计，我区每年接待的旅游人口在全市占比都超过了 30%，是名符其实的旅游大区。今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府关于加快发展旅游业的决策部署，开拓创新，扎实工作，旅游总收入稳步攀升，成为了促进经济增长的有力支撑。同时，我们在充分调研论证的基础上，研究形成了全区加快旅游业发展的实施意见，为促进产业发展提供了科学指导。但我们也要清醒地认识到，当前我区旅游市场仍然存在一些突出问题，主要表现为：市场管理体制机制不够健全，监管力量相对不足，2 / 5 执法打击不严，恶性竞争普遍存在，诚信体系基础薄弱，部分旅游从业人员素质较低等等， 由此造成 “ 黑车、黑导 ” 屡查不止，景区周边倒卖门票、围追揽客等行为时有发生，广大游客和市民群众意见很大，制约了全区旅游业的持续、健康发展，给区域形象也带了很多负面影响。可以说，整治旅游市场秩序，既是事关经济发展的大事，也是全社会关注的热点。为此，区政府决定，按照全市的统一部署，从 9 月1 日起 ，在全区范围内开展一次为期 3 个月的旅游市场秩序专项整治工作。相关部门、各街办要深刻认识开展整治工作的重大意义，统一思想，提高认识，进一步增强做好此项工作的责任感和紧迫感，坚决打击，彻底整治，努力营造公平有序的旅游发展环境 。 二、认真摸排，重点打击 一是要摸清全区行业底数。明确问题，才能有的放矢。区旅游、物价、工商、质监等部门和各街办要组织人力，深入一线，逐街逐院排查涉旅单位，分门别类，登记造册，确保掌握详细的一手资料。一方面，明确整治对象，为专项治理做好准备；另一方面，明晰产业基础，为组织全区旅游业发展奠定基础。 二是要抓好重点景区整治。陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等重要景区，是我区对外服务的窗口，一定程度上，代表着雁塔的形象，必须作为此次整治的重点。针对目前存在3 / 5 的省博门前倒卖门票、大兴善寺周边占卜算卦、青 龙寺景区交通拥堵等问题，相关部门和街办要组成联合整治组，抓几个典型，重拳打击，以儆效尤，进一步净化旅游市场环境。 三是要抓好重点环节整治。切实加强对旅游购物点、导游服务、交通秩序等关键环节的全程监控，强化对旅行社、景区饭店宾馆等重点企业的日常监管，坚决整顿查处欺客宰客、强迫购物的现象。同时，要及时发布各类旅游信息，为个人游、自驾游等非团队游客，提供畅通的信息获取渠道，进一步提升旅游接待能力和服务水平，不断压缩 “ 黑车、黑导 ”的生存空间，斩断滋生旅游市场乱象的利益链条，确保我区旅游市场秩序在短期内有较大提升 。 四是要加大执法处罚力度。治乱需用重典。各执法部门要依法严惩各类侵害旅游消费者合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法行为，切实解决执法过程中存在的失之于宽、失之于软的现象，做到严格执法。对严重干扰旅游市场秩序和群众反映强烈的违法行为，要从严查处、及时曝光，该停业整顿的停业整顿，该吊销取缔的坚决予以取缔，切实形成对违法违规和不诚信行为的震慑作用，使影响旅游市场秩序的突出问题得到有效遏制。同时，要强化旅游投诉处理责任制，完善投诉处理工作程序，有效解决游客投诉集中的重点问题、媒体曝光的焦点问题和反复回潮的难点问题 ，确保集中整治活动取得实效。 4 / 5 三、夯实责任，狠抓落实 一是要明确职责任务。今天，我们印发了全区旅游市场秩序专项整治工作实施方案，明确了专项整治工作的目标任务、重点工作和责任分工，各相关部门要严格按照方案确定的步骤和重点工作，尽快制定本部门的具体整治措施，分解任务，夯实责任，切实抓好落实。这次整治工作，市、区都是主要领导在抓，希望各单位 “ 一把手 ” 高度重视，亲力亲为，亲自研究部署。 二是要形成工作合力。整治旅游市场秩序涉及面广、关联度高，不是旅游局一家之事。相关部门和各街办既要各司其职、各负 其责，又要密切配合、通力协作，按照整治工作领导小组的统一部署，步调一致、联勤联动，始终保持打击扰乱旅游市场秩序行为的高压态势。要充分发挥新闻媒体的作用，深入宣传全区规范整治旅游市场秩序好的做法和经验，树立先进典型，营造良好环境。同时，要广泛发动广大游客和市民共同参与监督，努力形成齐抓共管的工作局面。 三是要加强督查考核。整治工作领导小组及其办公室要加强督办检查指导，分阶段总结评比，在全区通报排名。市政府专题会议已经决定，将旅游市场整治工作纳入年度目标考核。区考核办要根据这一要求，及时将此项工作纳入我区目标考核，并将考核结果在年度考评中予以体现，以考核推动工作落实。 5 / 5 最后，我再强调一下：中秋、国庆假期临近，这是传统的旅游旺季。同时， 9 月 26 日 ，欧亚论坛也将在我市召开。这些都对我们的旅游环境提出了新的要求。相关部门和各街办要以此次旅游市场秩序专项整治为契机，立即行动起来，切实把各项工作做好、做到位，全面提升我区旅游服务质量和水平，确保 “ 双节 ” 和欧亚论坛期间全区旅游安全有序、万无一失，努力为中外游客创造一个温