在全县扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集工作会议上的讲话

1 / 6 在全县扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集工作会议上的讲话 在全县扶贫对象动态调整和建档立卡 信息采集工作会议上的讲话 同志们： 今年是我县实施脱贫致富奔小康工程的开局之年，开展扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集，是对今年扶贫开发工作成效的一次全面检验。今天会议的主要任务是，贯彻省市建档立卡工作会议精神，严格按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织开展我县扶贫对象动态管理、建档立卡低收入农户数据核查、信息采集录入等工作。待会，县扶贫办孙海波主任和县统计局王炳武局长还要作具体部署，会议的第二阶段还有一个 专门的业务培训，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见： 第一，要切实加强组织领导。建档立卡动态管理和信息核查工作，是落实精准扶贫精准脱贫基本方略的核心要求，是推动“三落实”的重要举措，也是对乡镇脱贫成果的集中检验。一是提高思想认识。这项工作，省、市、县领导高度重视，社会高度关注。年初全县扶贫开发工作会议和不久前召开的全县扶贫开发工作推进会，都对建档立卡低收入户动态管理，作了部署安排，提了要求。各乡镇务必要认清形势，在思想上切实重视起来，把此项工作作为当前的一件大事和2 / 6 “一把手”工程来抓，以高度负责的 精神，以更实的措施、更大的力度，靠身抓、亲自抓，落实到行动上，确保严格、准确、按时完成任务。二是落实好责任主体。严格落实“重点在乡、关键在村”的分级责任，乡镇要切实履行主体职责，细化工作举措，加大宣传力度，压紧压实责任，抓紧抓实抓好。三是加强统筹协调。数据调整核查工作，涉及部门多、业务量大、专业要求高。乡镇党委政府要加强统筹，乡镇扶贫工作站、统计、民政、残联等参与本轮调查的单位和部门要协调开展工作，确保工作尽快部署，经费足额安排，组织保障到位，保证各项工作有序有力推进。 第二，要严把时间节点立即行动。根 据省里要求，扶贫对象动态调整工作中脱贫、新增低收入人口的认定，在 11月底前要完成；后续入户调查、信息采集录入、数据清洗核查等工作要在 12 月底前全部完成。这是硬要求，必须按时间节点不折不扣完成。今天是 11 月 11 日 ，距年底仅有50 天时间，各乡镇要切实增强工作主动性和紧迫感，把这项工作摆上重中之重位置，强化时间节点意识，倒排工期，能早则早、能快则快，环环相扣、压茬推进，立足快速行动，确保高质量完成，决不能拖全县后腿。 第三，要突出抓好关键环节。各乡镇要突出重点，聚焦关键，严把关口，规范程序，强化数据质量， 提高低收入人口进退的精准率，信息更新录入的准确率，群众对精准帮扶3 / 6 工作的满意率，乡镇对今年各村申报脱贫和新增低收入农户抽查审核率必须达到 100%要求，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。扶贫部门要会同统计、民政、残联等部门，严格按照工作流程一步一步走，筛选要实、审核要细、把关要严，从采集到录入，每一环节都要做到认真仔细，确保数据不发生漏填、错填、误填现象。 一是严格精准进退关口。建档立卡精准识别和精准退出事关低收入农户切身利益，各乡镇一定要严把关口不放松，把高标准、严要求落实到位。一方面，要勒紧“退”的关口，对低 收入人口的脱贫不能简单地以家庭收入来衡量，既要看收入是不是稳定超过标准线、生活水平是不是明显提高，更要看义务教育、基本医疗和公共服务能不能得到有效保障。符合条件的，要实事求是退出；不符合条件的，要继续加大帮扶力度。另一方面，要扎住“进”的渠道，不符合条件的一个不进，对因灾、因病、因学等原因返贫的低收入人口，以及符合精准识别标准的新增低收入人口要一个不少、一户不落全部纳入，做到应纳尽纳、应扶尽扶。 二是严格精准进退程序。在精准退出的程序上，各乡镇要组织进村入户跟群众一起算好“三笔账”，即：当前的“收入账” 、生产生活的“支出账”、未来的“可预期收入账”。全面落实扶贫对象帮扶手册“五签字五确认”程序，从建档立卡到兑现脱贫帮扶销账全过程，顺次做到识别人签字确4 / 6 认、农户签字确认、帮扶人签字确认、检查验收人签字确认，农户签字确认同意销账。 三是严格开展数据核查。对建档立卡信息数据库的各类指标进行程序筛查，就是要解决当前一些地方存在的建档立卡信息数据不够真实、信息录入工作不够细致、信息数据逻辑关系不够严密、收入信息计算不够全面、帮扶措施不够精准、结对帮扶工作不够扎实等问题。 四是严格数据录入质量。此次低收入农户信 息采集表较以往增设了务工情况、就业企业、是否享受低保等指标，同时，建档立卡数据系统还要对项目安排、帮扶责任人信息进行补录，对家庭人口、收入情况等进行更新，将扶贫小额贷款从银行数据系统导入。希望各乡镇对建档立卡数据进行分析，深入挖掘，做到“六查看六解决”，即：查看扶贫对象准不准，挤出水分，拾遗补缺，解决好“帮扶谁”的问题；查看脱贫需求清不清，摸清底数和脱贫需求，解决好“怎么扶”的问题；查看帮扶机制实不实，落实帮扶责任人，解决好“谁来扶”的问题；查看资金使用准不准，提高扶贫项目和资金使用的精准度，解决建档立卡和 项目安排“两张皮”的问题；查看指标数据全不全，有无逻辑错误，解决信息不准不实的问题；查看脱贫成效真不真，准确反映一年来的帮扶工作成效，解决帮扶措施不到位的问题。 第四，要确保完成全年脱贫任务。根据最新调整的年度5 / 6 脱贫计划，今年全县要完成 2.3 万人稳定脱贫、 10 个经济薄弱村达新 “ 八有 ” 标准的任务。年底省委办公厅、省政府办公厅将牵头对精准帮扶、精准脱贫进行考核，并严格奖惩。各乡镇要全面冲刺，抓紧做好年初各项计划的扫尾工作。要组织全面排查工作，突出查重点项目的实施进度，查低收入农户和薄弱村的脱贫进度。对不能按期 完成的，要组织人员、物力和资金进村入户，找出问题症结，落实整改措施，确保完成年度目标任务。同时，要把 “ 三落实 ” 真正落实到位。新一轮扶贫开发一直强调工作到村、帮扶到户 、责任到人、措施到位。但目前还存在建档立卡对象不符合条件，帮扶联系手册发放不到位，农户与帮扶责任人相互找不到等现象。各乡镇务必要深入推进帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”，反复核查帮扶到位率，定期通报帮扶情况。并结合这次数据调整核查，该调整的调整，该帮扶的帮扶，该入户的入户，该实施的项目尽早实施，切实提高帮扶的针对性和有效性。 第五，要 加强扶贫资金管理。扶贫资金是低收入农户的“救命钱”，也是基层干部摸不得的“高压线”。近期，中纪委专门通报了一批扶贫领域违规使用扶贫资金案例。通过前期对各乡镇扶贫资金使用情况的审计督查，我县少数乡镇也不同程度上存在挤占和闲置扶贫资金的现象。对于这个问题，各乡镇务必引起高度重视，严格按照省市有关扶贫资金6 / 6 使用的管理规定，认真开展自查自纠活动，“一竿子插到底”排查，确保钱用在刀刃上，用在农户和经济薄弱村上。对发现的问题，要正面正视问题，该整改的要坚决整改