在防抗第14号台风“莫兰蒂”灾后重建工作会议上的讲话提纲

1 / 7 在防抗第 14 号台风“莫兰蒂”灾后重建工作会议上的讲话提纲 在防抗第 14 号台风 “ 莫兰蒂 ” 灾后重建工作会议上的讲话提纲 根据会议安排，下面我简要通报防抗第 14 号台风 “ 莫兰蒂 ” 情况，并就下阶段灾后重建工作作相关部署： 一、关于第 14 号台风 “ 莫兰蒂 ” 防抗情况 今年第 14 号台风 “ 莫兰蒂 ” 于 10 月 15 日 3 时 05 分登陆福建厦门翔安沿海，台风登陆前后带来短时间、高强度的大暴雨，全县各乡镇普遍受灾，以 *、 *、 *、吉巷尤为严重。截至目前，共造成全县 3.2 万人受灾，紧急转移人口 5156 人，倒塌房屋 69 间，直接经济损失 3.1 亿元。受灾情况主要体现在以下几个方面：一是农林牧渔业受灾。农作物受灾面积 3.1 万亩，其中成灾面积 1.2 万亩，绝收面积 0.6万亩，因灾减产粮食 0.3 吨，农林牧渔业直接经济损失 1.9亿元。二是工业交通供电通讯受损。公路中断 16 条次，供电中断 22 条次 ，通讯中断 10 次，工业交通运输业直接经济损失 3495 万元。三是水利设施受损。损坏堤防 27 处，长度4.04 千米，损坏护岸 83 处，损坏水闸 8 座，损坏灌溉设施224 处，水利设施直接经济损失 3181.7 万元。四是群众伤亡。因灾死亡 2 人，意外死亡 1 人， 目前尸体均已找到。 上级高度重视第 14 号台风防抗工作。省市领导多次对2 / 7 防汛抗灾工作作出重要批示，省、市防指密集召开会议对防抗台风工作进行部署。在抗台期间，市委廖小军书记、市政府隋军市长多次通过视频连线方式了解我县灾情、指导防台工作。 9 月 15 日，廖书记亲临我县慰问受灾群众，指导救灾和灾后恢复工作。市纪委书记陈力达、市政府党组成员杨方也第一时间到 *指导救灾。在上级的坚强领导下，各级各部门迅速行动、有效应对，广大干部群众奋战一线、抗灾救灾，取得了较好的成效。 1.各级反映迅速、部署及时。 9 月 14 日上午省 、市视频会议后，县委、县政府立即召开全县防御第 14 号台风 “ 莫兰蒂 ” 工作视频会，对防台工作作了具体部署。县防指及时掌握台风动向和上级部署要求，将最新汛情和省市县防台工作部署要求第一时间传达到各级各部门和群众手上。县乡村三级根据响应级别启动应急预案，按照防汛职责全面进入防台工作岗位，开展重点部位排查和人员转移工作，在 15 日台风登陆前已转移人员 2112 人。气象部门加密对台风动态监测预报，及时发布台风暴雨信息；全县旅游景点全部关停；县级组织人武部民兵、武警、消队等 3 支共 155 人抢险救灾队伍；县防办、民政、供销等部门 储备了相关防汛抢险物资，有力确保抢险救灾工作的顺利开展。 2.部门通力合作、凝聚合力。 15 日凌晨 3 点暴雨发生后，县里第一时间调派 100多名民兵预备役官兵并将市防指调派3 / 7 支援我县抗台救灾工作的 200名武警官兵调至灾情最严重的*、 *、吉巷等乡镇开展抢险救灾工作。并及时下发关于做好危险地带人员转移工作的紧急通知，坚决杜绝已转移人员回流，做好新出险未转移人员的撤离工作，努力把灾害损失降到最低。民政部门及时调拨大米、矿泉水、方便面、棉被等物资支援受灾最严重的 *乡。公路、交通、电力、通讯、通信等部门及时深 入受灾乡镇开展道路抢修、设施修复、积水排除、路障清理等。目前 ，电力中断的 *、 *、吉巷、*、大甲等 5 个乡镇镇区已基本恢复供电；除宁古路 *往*横坑路段路面坍塌严重未能及时修复通行外，全县其他主要道路均可正常通行。农业、食用菌部门及时组织农村受灾地区尽快排除积水，帮助群众恢复食用菌、水果、粮食作物等农业生产。各乡镇按照防汛各阶段要求，认真落实值班值守和各项工作落实。特别是 *、吉巷等重点乡镇在防汛的关键节点作了有效的应急处置，努力将损失降到最低点，工作值得肯定。 3.干部认真履职、坚守一 线。抗灾期间，各级干部始终坚守岗位、冲锋在前，保证了抗台工作的有条不紊、有序进行。县主要领导、防汛指挥长坐镇防汛指挥部统筹调度，并在防汛的重要节点深入 *、 *等乡镇现场指导。县处级各挂点领导都深入镇村一线参与防台抗台工作；各乡镇党政领导、包村干部也全面进驻村，全力以赴开展防灾救灾工作。4 / 7 特别是广大党员干部充分发挥先锋模范作用，始终站在防汛抢险的最前列，涌现了一批可歌可泣的先进人物和事迹。比如， *乡庄里村村支书周炳耀为避免溪水灌入村庄，不顾洪水的威胁清理桥梁涵洞淤塞物，不幸被 激流冲走壮烈牺牲，为全县党 员树立了榜样。 与此同时，在此次防汛抗灾工作中，也暴露出我县上下沟通机制不够顺畅、防汛相关物资和人员底数不清等短板。下阶段，县防汛指挥部要抓紧完善相关机制，特别是对可供调配的各类救灾资源进行全面梳理、形成台账，以便防汛期间指挥中心统一调配。另外，各部门要进一步强化配合联动，在今后的防台防汛工作中，县防指启动二级以上应急响应后，国土、住建、宣传、民政、人武等要素保障单位等要指派单位分管领导驻守防汛指挥部；遇到重大灾情时，由主要领导驻守防汛指挥部，确保各项调度工作顺利开展。 二、关于灾后重建工作 当前，全县防汛抗灾工作已取得阶段性胜利，但这仅仅是抗灾救灾工作的第一步。未来一段时期，组织灾后恢复生产、重建家园的工作任务还很繁重。同时，今年第 16 号台风 “ 马勒卡 ” 也已在太平洋生成，目前台风中心正以每小时20 公里左右的速度向台湾到华东沿海靠近，强度持续加强。虽然目前是否能登陆还存在一定的不确定性，但无论登陆与否，都将给东部沿海地区带来较为持续的风雨影响。大家要5 / 7 充分认识当前和今后抗灾救灾工作的严峻性和艰巨性，继续发扬连续作战的精神，确保抗灾救灾的全面胜利。 1.转移安置要继续。要贯彻落实市委廖书记、市政 府隋市长在防汛抗台期间的重要指示精神，把人的安全放在第一位，继续抓好转移群众的管理，妥善安排好他们的生活。首先，要确保安置点安全，严防安置点发生危险；其次，要安排专人管理，防止群众擅自回流，确需回流的群众，必须经过同意，确认房子及周边没有安全隐患，水淹过的房子还要做好消毒和防疫工作。再次，要照顾好群众生活，确保转移出来的群众有地方住、有饭吃、有干净的水喝，保证他们的基本生活需要。同时，要提前做好群众思想工作，告知新的台风即将来袭，在必要的时候及时转移到位。 2.设施修复要赶工。从目前掌握的情况来看，受灾 乡镇的基础设施恢复工作进展有序，但仍有 6个行政村供电中断，16 个行政村供水中断，一些村级道路还存在安全隐患。当前，要按照 “ 先急后缓、先通后畅 ” 的原则，尽快组织力量，修复水、电、路以及农田水利、防洪等基础设施，确保尽快恢复。交通、公路部门要组织队伍全面清理路障，抓紧抢修受损路段，特别是宁古路 *往 *横坑路段要加派人力物力抢修，争取尽快畅通。水利部门要及时指导开展水毁工程修复和病险水库的除险加固；电力、供水、通信等部门要全面排查、抢修受损的供电、供水、通信设 施。各乡镇要广泛发动6 / 7 群众投工投劳，及时消除台风对 基础设施的影响。 3.生产恢复要及时。各乡镇要组织群众自救恢复生产，抢修农业生产设施，整修房屋、菇棚、抢收农作物。农业、食用菌、水产等部门要深入指导落实受损农业的补救措施，帮助农民群众修复菇棚、网箱，补植农作物，尽快组织恢复生产。供销部门要抓紧农资物资调度，保证受灾群众恢复生产所需物资的供应。保险部门要及时做好受灾户的现场勘察、理赔等工作。经信、商务部门要指导 *乡受灾的 4 家企业抓紧抢修受损设备，尽快恢复生产。其他职能部门也要主动靠前服务，为恢复工农业生产做贡献。 4.后续灾害要防范。受此次台风持 续集中强降雨的影响，各类山塘水库及地表湿度基本饱和，极易产生次生灾害。同时，随着 16 号台风 “ 马勒卡 ” 的逼近，未来几天我县还将迎来新一轮的强降雨。各级各部门要综合考虑即将到来的“ 马勒卡 ” 对 *的影响，综合考虑各种因素，把工作做深、做细、做实。气象、防汛部门要密切注意雨情、水情，及时发布预警信息。国土部门要继续加强对地灾点的监测，严密防范灾后可能再次引发的山体滑坡、泥石流等险情。水利部门要注意病险水库、堤防的巡查抢护工作。住建部门要指导项目施工单位对在建工程进行检查，在保证安 全的前提下恢复施工。各乡镇要组织人 员开展全面巡查，并做好新增地灾点的认定和防范，一旦出现紧急情况，立即撤离群众。 7 / 7 5.核灾报灾要合理。各乡镇、各部门要深入、全面、准确了解掌握受灾情况，把受灾群众的底数和受灾程度核查清楚。要处理好灾情与重建的关系，充分考虑项目建设投入的整体性，做到足额报灾。在此基础上，尽快向中央、省、市争取资金支持。发改、交通、民政、水利等部门要加强与上级的沟通协调，积极包装、策划项目。宣传部门要抓好灾情材料的收集、拍摄，特别是受灾情况较重的地区、产业等等，都要保留详实的影像资料。同时，对于下达的救灾款，要用在刀刃上，切 实帮助群众做好灾后生产自救和重建