区委企业环保整改工作意见-企业工作意见

1 / 6 区委企业环保整改工作意见 /企业工作意见 各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，职教园管委会，区各办局，区直各单位： 为进一步贯彻落实市委、市政府治理太湖保护水源“6699” 行动和环保优先 “ 八大 ” 行动要求，提升环境质量，促进产业结构的优化升级，经区政府研究，决定对全区“ 五小 ” 和 “ 三高两低 ” 企业继续进行整治，现就我区 XX年度污染企业整治工作提出如下实施意见。 一、指导思想和原则 以科学发展观为统领，坚持 “ 以人为本、和谐发展 ” 理念，以及 “ 环保优先、节约优先、安全第一 ” 方针，按照 “ 政府引导、企业自主、依法行政、达标排放 ” 原则，通过 “ 依法关闭、合理迁移、整合提升、转产达标 ” 等措施，全面加快全区污染企业达标整治工作，积极推进企业节能减排、环境整治、安全生产和结构调整，确保经济又好又快发展，社会和谐稳定，建设群众认可、环境优美、生态良好、和谐宜人的新。 二、整治目标 1全区关闭各类 “ 五小 ” 、 “ 三高二低 ” 企业 30 家、整改污染企业 60 家； 2企业治污设施正常运转并实现达标排放；企业各项安全措施落实并实现安全生产。 2 / 6 三、整治重点 1 “ 五小 ” 企业和 “ 三高两低 ” 企业； 2根据企业销售、税收、能耗、排污、占地等评价指标综合确定的污染治理重点企业； 3污染严重、安全隐患多、群众反响大的企业。 四、整治对象及措施 在确定整治企业名单的基础上，综合采取经济、法律和行政手段，实施关停、淘汰与整改等分类整治措施。 凡有下列情形之一的企业，依法实施停产停业或关闭： 1属 “ 五小 ” 范围内的企业的； 2达不到国家和地方污染物排放标准的； 3环保设施不配套、运转不正常 ，在规定的期限内未完成治理任务的； 4安全措施落实不到位，存在重大安全事故隐患，在规定期限内无法整改到位的； 5应领未领或骗取安全生产许可证的； 6违规建设禁止、限制类工业项目的； 7设立暗排口偷排、漏排且超标排放的； 8环境污染严重，引起群众信访、集访，且限期内不能完成治理任务的； 9其它依法应当停产、停业或关闭的。 凡有下列情形之一的企业，实施整改或淘汰： 3 / 6 1发生较大生产安全事故或存在重大安全隐患的，一律停止生 产，限期整改； 2违反产业政策和市场准入标准，违反固定资产投资项目审批、核准、备案有关规定的，限期整改； 3实施工业产品许可证管理却未在规定期限内领证的，限期整改； 4特种设备违规管理的，限期整改； 5非法使用剧毒化学品的，限期整改； 6违规建设、违法用地的，限期整改； 7证照不齐全、超范围经营的，限期整改； 8未依法纳税、照章缴费的，限期整改； 9违反职业病防治法有关规定的，限期整改； 10违法 违规用工和未依法接续社会保险的，限期整改； 11主要产品单耗高于国家、省制定的限额标准的，限期淘汰； 12使用国家明令淘汰的落后设备、工艺和技术的，限期淘汰； 13其它应当依据规定整改或淘汰的。 加大执法监管力度。区各职能部门会同各镇、街道、开发区和职教园区对全区 “ 五小 ” 和 “ 三高两低 ” 企业进行逐个分析排队，全面加大执法监管力度。区发改局负责按照国家产业政策，清理违法建设项目；区经信局负责 监督检查4 / 6 应淘汰的落后生产能力、工艺和产品；区环保局负责对企业排污行为的检查处理；区工商局负责企业工商注册登记检查，依法变更、注销或吊销关闭污染企业的营业执照；区税务部门负责加强对企业的税费征管工作；区安监局、质监局、药监局、规划分局、建设局、国土分局、公安分局、消防大队等职能部门，要按照规定，依法加强对企业的监管和执法，确保污染企业整治工作有序推进。 依法严格查处各类违法违规行为。对污染企业不履行行政机关作出的停产、停业、关闭行政处罚的，申请人民法院强制执行，并严肃追究有关责任人的责任。对违反环保 法律规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果的，对有关责任人依法追究刑事责任。 五、扶持措施 1鼓励 “ 五小 ” 和 “ 三高两低 ” 企业主动转产。 2鼓励 “ 五小 ” 和 “ 三高两低 ” 企业主动关闭或外迁。 3鼓励企业收购兼并。 4鼓励企业淘汰落后设备。 5鼓励企业发展循环经济。 6区政府将继续执行文件精神。 六、保障措施 1加强领导，明确责任。成立区加快推进污染企业达标整治领导小组，由区政府主 要领导担任组长。领导小组下5 / 6 设办公室，办公地点设在区经信局，具体负责达标整治工作的指导、协调和检查工作，并建立定期汇报、工作例会、通报讲评等工作制度，确保整治工作取得实效。各镇、街道、开发区和职教园区是整治工作的实施主体和责任主体，党政主要负责人为整治工作第一责任人，要抽调专人成立专项工作班子，明确分工，责任到人，力争在短期内取得成效、求得突破。区、镇两级和有关职能部门要相互协调、密切配合，形成齐抓共管的合力，确保整治工作又好又快推进。 2广泛宣传，营造氛围。各级要进一步加强舆论宣传，广泛发动全区 广大干部群众共同参与到整治污染企业、保护环境的行动中来。要通过新闻、政府网站、路牌、画廊等各种媒体工具，进村到户入企，大力宣传各级各项达标整治的政策规定，宣传保护水源、治理太湖的各项行动。尤其要加强对企业法人代表、党员企业主的重点宣传，提高他们参与整治的主动性和积极性。要坚持典型引路，通过对整治行动中正面典型和反面例子的宣传和曝光，教育广大企业主牢固树立环保意识，自觉遵守环保法律法规，主动承担起保护环境的社会责任，在全社会树立起 “ 以环保优先为荣、以损害环境为耻 ” 的良好氛围。 3精心组织，依法 行政。各镇、街道、开发区和职教园区要结合自身实际，制订具体工作方案，切实做到措施细化、部署周密、精心组织、推进有序、依法行政。在实施整6 / 6 治过程中，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好思想引导和教育工作；要认真做好服务工作，为企业解决各种实际问题，确保整治工作的顺利推进。 4健全制度，严格考核。请各镇、街道、开发区和职教园区要按照 XX 年全区污染企业整治计划分配表要求，于 2月 15 日前将本地区关闭、整改企业名单上报区经信局。健全专项督查、效能检查、达标验收