县政关于林果产业发展的指导意见-工作指导意见

1 / 6 县政关于林果产业发展的指导意见 /工作指导意见 近几年，在省、市等上级部门的大力支持下，全县林果产业已初具规模，并呈现出良好的发展势头。为进一步加快我县林果产业的发展，把这一产业做大做强，建成全县农业产业化的主导产业。根据市百里百万亩薄皮核桃产业带建设规划和我县的实际情况，特制定本意见。 一、指导思想和发展目标 1、指导思想。以 “ 科学发展观 ” 和中央一号文件精神为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以富岗公司为龙头，以协会和专业合作社为桥梁，立足县情，统一规划，铸造品牌，扩大规 模，通过政府大力引导，倾全县之力，把林果产业建成农民增收的主导产业。 2、总体发展目标。薄皮核桃在目前全县 2 万亩的基础上，从今年开始，即 -，每年新增薄皮核桃万亩以上，苹果以富岗公司为龙头在目前 4 万亩的基础上，每年新增富岗苹果连锁基地种植面积万亩以上，五年全县新增林果面积达到10 万亩以上。 二、组织领导 为了加强对林果产业的领导和管理工作，县委、县政府决定成立县林果产业发展协调领导小组，由县政府县长刘飚2 / 6 任组长，县委常委、县政府副县长邢连军任副组长，政府办、考核办、财政局发展计划局 、林业局、农业局、水务局、开发办、扶贫办、县社、农行、农发行、信用联社等单位为主要负责人及县林果协会的负责人为成员。领导小组办公室设在政府办，办公室主任由政府办主任刘建军担任。领导小组负责制定全县林果业发展规划，研究产业发展中的重大问题，协调发展资金，制定分解林果业发展的管理目标及考核验收办法标准，对乡镇、村目标完成情况进行考核验收。各乡镇也要成立相应组织，具体负责本乡镇的薄皮核桃及苹果产业发展的领导、管理和任务落实。 三、考核验收办法 1、组织实施。考核验收工作在县干部考核委员会、县林 果产业发展协调领导小组的统一领导下，由考核办、政府办、财政局、林业局负责具体实施，考核验收小组吸收开发办、扶贫办、水务局等参加，分别对各乡镇薄皮核桃、苹果春秋季栽植情况及夏季改接换头情况进行考核验收。 2、验收标准 整地：平地大果坑规格 1m1m1m 见方；山地：1m1m1m 见方，外沿修成高 40cm，上宽 30cm，下宽 50cm的梯形，内侧需留排水口，与坡面排水系统相连；山地水平沟沿等高修成活土层深 1m，宽的植树沟，长度因坡面而宜。 密度：核桃 33-55 株 /亩 ;苹果 55-111 株 /亩。 3 / 6 成活率：要求栽植成活率达 85%以上，嫁接成活率在 75%以上为合格。 保存率：要求达到 80%以上为合格。 面积：五亩以上的列入考核范围。 3、计分办法：自年开始，林果产业发展列入年度考核。在整地、密度、及成活率达到规定标准的情况下，完成年度任务的得基础分；未完成年度任务的按完成比例计分；超额完成年度任务的，其总株数每超 10%增分，最多增 2 分。考核保存率以上年度的任务累计数为标准，达到任务数的保基础分，达不到的任务的按比例计分，该项目标不增分。 4、 验收时间。 每年 10 月份验收当年栽植嫁接任务、成活率和以前栽植嫁接的保存率。 四、补助奖励办法： 1、补助办法 年筹措资金 120 万元用于农户苗木补助或嫁接补助。 栽植补助：对今春栽植 100 亩以上的方，达到成活率要求，每栽活一株平均补助种植户 3 万元， 50-100 亩的方，据实际情况，酌情补助。 实生核桃园的改接和苹果树的改劣换优补助。高接换优50 亩以上的方达到成活率要求的，年按每活一株补助农户元。其中大龄树高接换优改造按活一个优质芽补贴农户元。 4 / 6 2、奖励 由县财政支农资金拿出 10 万元，对完成任务的乡镇和部门以及为林果产业发展做出突出贡献的人员进行奖励。 各乡镇完成县下达的薄皮核桃、优质苹果发展指定任务的经考核验收合格，给予适当奖励。 完成任务给予牵头部门和协会部门适当奖励。 县委、县政府每年评出 3-5 名林果产业突出贡献奖，每人奖励 3000-5000 元。 五、保障措施 1、技术支撑。要加强对林果产业化发展的创新研究和技术引进工作。林业局、开发办、扶贫办、科技局等部门要积极跑部进厅，争取国 家和省厅局的科技立项，并与大专院校科研单位建立长期有效的合作机制，对我县林果产业的发展关键技术问题进行联合攻关，当前要重点搞好国家林业局“ 优质核桃产业技术开发与科技服务体系建设示范 ” ， “ 富岗苹果产业化关键技术开发及提质增效创新研究 ” 等课题。农业各部门、职教中心要组织本部门的科技人员深入村户示范推广薄皮核桃栽培技术和优质苹果栽培技术。加大对果农的培训力度。要充分发展林果协会的作用，组织科技人员管理人员对我县薄皮核桃产业政策，富岗苹果连锁基地的提质增效，提供咨询和依据，组织协会内的科技人员搞好核桃苹果栽培技术示 范组织会员进行交流。 5 / 6 2、示范带动。县四大班子一把手，特色产业协调领导小组正副组长，要在全县范围内选择 500 亩以上的薄皮核桃园或苹果园作为示范点，建设精品示范园；县四大班子其他领导要在自己分包的乡镇建设 300 亩以上的精品示范园。林果协会和富岗公司负责人要为领导提供相关技术人员进行技术服务，将领导的示范点建成我县林果产业发展的亮点。林业局、开发办、科技局、扶贫办等单位要建立自己不少于300 亩的示范村，由单位一把手负责，主管业务的副局长主抓，配备较强的技术力量，强化示范作用，带动全县林果产业的发展。（ 3)各乡镇书记、乡镇长、主管副职都要在本乡镇建立不少于 300 亩的示范点并主动与县有关部门科技人员联系，将示范点建成本乡镇最好的优质薄皮核桃园或优质苹果园。带动全乡镇的发展。广大科技人员都要建立自己的不少于 100 亩的示范点和联系点，通过技术示范，使种植薄皮核桃和苹果的农民尽早获利，从而推动我县林果产业的发展。 3、完善机制。完善合理的机制使林果产业发展壮大的关键，因此各部门、各乡镇一定要把这项工作抓实、抓牢、理顺关系。一是大力发展股份制开发机制，聚集资金规模开发 ;二是推行大户承包山场土地发展核桃苹果 ；三是采取富岗山庄 “ 五统一分 ” 的治理模式，总之要做到责任明确、地树有主、利益明确并及时进行确权发证，使广大农民和投资6 / 6 者的利益得到保护，把他们种植薄皮核桃和苹果的积极性调动起来。 4、开拓市场。要下达力气整合核桃、苹果品牌资源，全县只树 “ 果美 ” 一个核桃品牌，苹果只树 “ 富岗 ” 一个品牌，并努力把这个品牌打造成的名片。富岗公司和果美公司等龙头企业要积极主动的开拓市场 ,以 “ 公司 +农户 ” 的形式，将农户生产与市场联合起来，公司要与农户签订保护价收购协议，将全县的薄皮核桃和苹果同一收购、同一经销、打出 “ 富岗 ” 和 “ 果美 ” 品牌，并在原富岗苹果专营店的基础上，将我县苹果和薄皮核桃打入北京、上