高考政治一轮复习专题13我国公民的政治参与（精讲深剖）（含解析）.docx

专题13 我国公民的政治参与（精讲深剖）一、真题速递：1（2019江苏卷）某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应（ ）A由居民委员会讨论决定B由居民委员会主任决定C提请政府部门讨论决定D提请居民会议讨论决定【答案】D【解析】本题考查民主管理的相关知识。我国社区实行居民自治，社区的重大事项居民会议讨论决定。因此，由该方案能否实施应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员会、居民委员会主任、政府部门来决定，D正确且符合题意；ABC均不符合题意。故选D。2（2019新课标全国卷I）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够（ ）提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权 保证村民行使民主决策权ABCD【答案】B【解析】本题考查民主监督的相关知识。通过“四亮开”工作法，“民情一点通”信息化平台，能促使村委会更好地服务群众，规范工作，有利于提升基层群众自治组织的公信力，符合题意；材料反映了村民的监督，不属于行政系统内部监督，错误；在全县各村推行“四亮开”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实情况，并依托信息化平台，让群众随时随地查询，方便了村民民主监督，符合题意；材料反映的是方便村民民主监督，而不是民主决策，况且，民村可以参与民主决策，决策权不在村民，错误且不符合题意。故选B。3（2019天津卷）2019年3月，天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行为促进条例。条例起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。上述材料表明（ ）立法工作必须坚持党的领导人大代表行使了提案权和决定权人民代表大会常务委员会是最高立法机关公民通过社情民意反映制度参与民主决策ABCD【答案】B【解析】此题考查中国共产党的领导、民主决策的相关知识。天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行为促进条例，这表明立法工作必须坚持党的领导，正确；条例起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。这表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策，正确；决定权属于人民代表大会的职权，且材料未体现人大代表行使提案权，说法错误，排除；全国人民代表大会是最高立法机关，说法错误，排除。故本题选B。4（2018新课标全国卷）某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇（街道）公共法律服务工作站（室）建设，整合乡镇（街道）和村居（社区）法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法（ ）促进了基层社会治理体制机制的进一步完善维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率ABCD【答案】A【解析】该市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建议的决策部署，采取的一系列措施，为城乡居民提供相关法律服务，让人们知法、懂法、用法，会正确的运用法律来维护权益，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，符合题意；在乡镇（街道）和村居（社区）开展法律服务，有利于不断提升村（居）民的法制观念，有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善，符合题意。材料不体现“社会公共事务管理”，不选。司法局应是公正司法，中“司法行政”表述错误。故选A。5（2018北京卷）“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言，相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法（ ）A激发社区活力，保障居民决策权有效行使B创新社区参与途径，利于满足群众的诉求C提供了交流平台，保证居民有效行使质询权D扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智【答案】B【解析】此题考查民主决策的相关知识。该街道办事处通过开发一款手机小程序，让居民有机会通过平台畅所欲言，及时表达相关诉求。这一创新做法既有利于满足群众的诉求，也有利于给相关部门进行正确决策提供信息资源，B项符合题意；居民有参与决策的权利，但没有决策权，A项说法错误；质询权是人大代表的权利，不是居民的权利，C项说法错误；公民的权利是通过宪法和法律确定的，不存在扩大或缩小，D项说法错误。故本题选B。6（2018江苏卷）2017年以来，某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”，用老乡听得懂的土话土语，打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动（ ）A健全了基层民主机制B体现了基层民主的真实性C完善了基层自治体系D夯实了党在农村的执政基础【答案】D【解析】本题考查基层民主自治。某地新时代农民用通俗易懂的土话土语讲习党的基层政策，打通政策下基层的“最后一公里”，有利于基层群众理解并支持党的政策，夯实了党在农村的执政基础，选D。讲习活动不属于健全民主机制的内容，也不属于完善基层自治体系的内容，AC不选。B选项区别于人民民主的真实性，人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、有法律、物质保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。讲习活动显然不是人民民主真实性的体现，B不选。7（2017新课标全国卷）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于（ ）乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利ABCD【答案】D【解析】叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，不选；乡镇政府有管理公共事务的职能，错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，正确；“村章乡管”是剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”为了维护村委会的民主权利，正确，故本题选D。8（2017天津卷）在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法（ ）A扩大了选民直接选举的范围B确保了选举结果体现每个公民的意愿C保障了公民基本的民主权利D发挥了人民民主对权力的制约和监督【答案】C【解析】本题是以2016年的县乡两级的人大换届选举为背景材料，在我国，乡级以下实行直接选举，而县级则实行的是间接选举，所以A的说法是错误的，B的说法也是错误的，选举体现的是大多数人的意愿，D的说法与材料不符合，所以本题选A。二、考纲解读我国公民政治参与的途径和方式：我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义；我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责地行使民主监督权利具体要求把握1个核心公民的政治参与理解2个层面公民政治参与的要求公民政治参与的途径明确3项内容从是什么、为什么、怎么做三方面理解政治参与把握5 条途径民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督构建知识体系三、考点精讲 考点一民主选举与民主管理考点梳理1民主选举（1）方式类别从选民角度从候选人角度直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举正式候选人名额与应选名额相等正式候选人名额多于应选名额优点每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人适用于选民较多、分布较广的情况可以比较充分地考虑当选者结构的合理性能为选民行使选举权提供选择的余地局限性选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情形不能充分体现每个选民的意愿在一定程度上会影响选民的选择易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举、农村村民委员会、城市居民委员会的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应提醒直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。（2）我国的选举制度原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡采用直接选举与间接选举相结合的选举方式（3）珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重；了解候选人品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票2.民主管理（1）形式农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询提醒（1）区分村民会议与村民委员会的权力。村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。（2）区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。（3）基层群众自治组织必须接受基层党组织的领导。（2）意义社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领对点训练1、下图是某市某区第五届人民代表大会代表的选票，根据选票所反映的信息，可以判断这种选举方式（ ）代表候选人（按姓名笔划排列）符号符号候选人姓名江某庄某单某另选人姓名说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“O”，反对的画“”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“O”，不画“O”的无效可以在候选人之间形成相应的竞争可以比较充分地考虑当选者结构的合理性可能出现虚假宣传和贿赂选民的情况适合在选民较多、分布较广的情况下使用A B C D【答案】C【解析】候选名额多于应选名额，这属于差额选举，可以在候选人之间形成竞争，可能出现虚假宣传和贿赂选民的情况，正确，答案为C。是等额选举的特点，是间接选举的特点，均不当选。2、某市民政局统计显示，目前，该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是（）A居民委员会是政府的基层组织B政府主动简政放权值得肯定C居民自治是基层民主的有效途径D居民委员会的自治功能受到削弱【答案】D【解析】居民委员会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；C表述正确但与题意无关；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。3、中国城市环境卫生协会的统计数据显示，全国城市生活垃圾每年超过1.5亿吨，并以每年5%8%的速度递增。面对严峻的“垃圾围城”现状，有效地做好垃圾分类工作便尤为紧迫，如果请你就如何促进垃圾分类，向有关部门提出合理化的建议。可选择的方式和理由是（）社情民意反映制度，尊重民意是保证决策科学的根本途径信访制度，信访是公民行使批评权、建议权的重要途径重大事项社会公示制度，提高决策的民主性、科学性社会听证制度，有利于拟定方案的修正和完善A B CD【答案】B【解析】说法错误，尊重民意是保证决策科学的重要前提，但不是根本途径；不符合题意，材料中强调的是公民参与民主决策的途径，而信访制度是公民参与民主监督的途径；符合题意，就如何促进垃圾分类，向有关部门提出合理化的建议，公民可通过重大事项社会公示制度，提高决策的民主性、科学性，也可通过社会听证制度，有利于拟定方案的修正和完善。考点二民主决策与民主监督梳理考点1民主决策（1）方式间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。直接方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在问题 （2）公民参与民主决策的意义对决策者有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者（公民）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感提醒参与决策作出决策。公民是参与决策而不是作出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关作出。2民主监督（1）方式信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等人大代表以议案、质询等方式代表人民行使权力电视、广播、报刊、网络等特点是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用 （2）意义和措施意义对策从国家角度有利于被监督者改进工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神公民在行使监督权时，一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系（1）区分具体方式和途径（2）联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主最广泛、最真实、最管用的体现。它们都需要公民依法有序参与。对点训练1、城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是（）A社会听证制度，因为听证于民能迅速、及时地解决社会矛盾B重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提C信访制度，因为其是公民行使建议权的重要途径D社情民意反映制度，因为民意是正确决策的