认清形势 抓住机遇创造性地做好新时期组织工作

1 / 9 认清形势 抓住机遇创造性地做好新时期组织工作 认清形势 抓住机遇 创造性地做好新时期组织工作 组织工作作为党的建设的重要组成部分，组织部门作为党委的重要职能部门，担负着加强党的各级领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设的重要职责。在全面建设小康社会的新形势下，组织工作所处的环境、依存条件、工作对象正在发生重大变化，不仅拓展了组织工作的新领域、新途径，而且对组织工作提出了新要求、新任务。面对新情况、新问题，迫切要求我们以新的理念、新的思路和新的举措，建立与市场 经济相适应的组织工作运行机制。 一、新形势对组织工作提出了新要求 一是对党员干部的思想观念和业务素质提出了新要求。在新的形势下，要求党员干部解放思想，与时俱进，树立市场经济的观念、改革的观念、发展的观念；要求党员干部在社会经济关系、组织形式、利益分配和就业方式多样化的条件下，始终保持共产党员的先进性和纯洁性；要求党员干部掌握过硬的本领，能够在市场经济和国际大舞台上大显身手。 二是对党的领导方式和党的执政能力提出了新要求。随着2 / 9 社会化程度的提高，社会联系更加广泛，社会互动更加频繁。要求我们自觉 适应这个变化，遵循社会发展规律，按照“总揽全局、协调各方”的原则，努力加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，解决党委包揽过多，权力过于集中的问题，克服党政之间机构重叠，分工交叉，职责不清的矛盾，建立社会良性互动机制，着力提高党的领导水平和执政能力，促进党的建设协调发展。 三是对深化干部人事制度改革和管理体制改革提出了新要求。在新形势下，要建立干部能上能下，新老干部交替的有效机制；要扩大选人用人的民主化程度，落实公开、平等、竞争、择优的原则；要建立一套科学规范的干部考核评价体系。 二、当前组 织工作不适应新形势的方面 干部人事制度改革步伐有待进一步加快。一是干部能上不能下，能进不能出，能官不能民的现象还在较大程度上存在。干部“下”的标准难把握，相形见绌的干部难界定。二是干部监督机制不够完善。惩罚性监督多，事前防范性少，对如何增强干部的“免疫力”和“抵抗力”重视不够；监督渠道虽多，整体联动不够。三是干部考核体系不科学。目前没有建立因人、因岗而异的科学完备的干部考核目标体系，考核评价考核干部的标准比较单一，针对性不强；考核的方法不够完备 ,目前干部考核通常采用的是民意测验、个别谈话等3 / 9 方法，对干部 岗位特殊性考虑不多，不能按不同的要求、方式进行考核。 农村基层组织建设力度有待进一步加大。 近年来，随着党中央对“三农”问题的重视以及“三个代表”重要思想学习教育活动的开展，基层组织建设得到了不断加强，但依然存在许多不容忽视的问题。农村主要是党员整体素质不高，党员队伍年龄老化，思想僵化，党性淡化，作用弱化；村干部待遇普遍偏低，村级组织活力不强；村级集体经济薄弱，村级政权运转艰难；村级财务管理欠规范，税费遗留问题较多。社区党建主要是思想认识有待提高，社区党建的工作氛围不浓，工作模式有待创新。特别是县级社 区建设起步较晚，各项工作尚处于探索阶段，整体水平不高，工作成效还不明显。非公有制党建工作，主要是党的力量薄弱，党组织覆盖面不广，党内活动不正常，缺乏必要的物质保证。 组织部门自身建设有待进一步加强。在组织部门开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动以来，组织部门自身建设得到有效加强。但组织部门整体素质还不能满足新时期组织工作的要求。组工干部知识不够全面，视野不够开阔，思想理论水平还有待于进一步提高；开拓创新还不够，抓基层、打基础的工作措施不够坚实；工作作风还不能契合高效快捷的标准， “干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。 4 / 9 三、组织工作要主动适应新形势的发展要求 必须突出主题，找准组织工作着眼大局、服务中心的目标定位。组织工作必须要始终围绕加快发展这个主题。发展是解决一切问题的关键，是党政兴国的第一要务，组织工作只有着眼发展、围绕发展、贴近发展、服务发展，才能有基础和活力。要围绕经济抓党建，聚精会神谋大局，千方百计促发展，用伟大的工程推动伟大的事业，不断提升组织工作的经济含量。 一要树立创新意识。要打破传统的思维方式，实现思维方式的四大转变 。即从顺向思维向逆向思维转变，多向思索求异；从封闭思维向开放思维转变，多维细索求活；从现状思维向超前思维转变，超前思索求新；从单一思维向系统思维转变，系统思索求全。要敢于摒弃障碍我们手脚的“老框框”、“老套套”，根据市场经济开放性的特点，跳出组工看组工，跳出党建看党建，树立大组工、大党建的观念。要以改革的勇气、探索的勇气、创新的勇气，对那些不适应新形势的领导方式、组织方式、工作方式、活动方式加以改革、改进和完善，在认真总结的基础上大胆探索，敢于突破。 二要树立大局意识。改革、发展、稳定是全党工作的大局 ，组织工作必须紧紧围绕这个大局开展。关注、了解和熟悉大局，联系、把握和推动大局。无论是组织部门哪一方面的工作，负责的范围大小，都属于全党全国这个大局的组成部分，5 / 9 我们观察问题、处理工作时，绝不能只埋头于具体事务，要善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。要有全党一盘棋的思想，时时讲大局，服从大局，正确处理暂时利益与长远利益、个人利益与整体利益。 三要树立效益意识。组织工作必须讲效益、出效益。要有“组织工作出生产力”的观念，时时为经济发展服务，为解放和发展社会主义生产力提供组织保证，要以落实党的基本路线 、服务经济建设的成绩作为衡量组织工作成效的主要标准。 必须抓住根本，构筑组织工作科学高效、与时俱进的运行机制。 一要围绕提高执政能力，加强领导班子和干部队伍建设。人是生产力诸要素中最根本、最活跃的因素，组织工作要始终抓住领导班子和干部队伍这个关键。要建立正常的干部退出机制，通过实行待岗制、辞职制等制度，疏通干部下的出口；要建立科学的干部选拔机制，通过公开选拔、竞争上岗等机制，促使优秀人才脱颖而出；要建立系统的干部考核机制，通过改进考核手段、拓宽考察渠道，准确评价干部的功过是非；要建立有效的干部监 督机制，通过党内监督和党外监督、职能部门监督与群众监督相结合，纯洁干部队伍。 加强领导班子建设，就要树立正确的用人观，增强班子的执政能力；树立为民造福的政绩观，增强班子的向心力；树6 / 9 立民主集中的领导观，增强班子的生命力；树立整体合力的团结观，增强班子的凝聚力；树立严于律己的廉政观，增强班子的战斗力。 加强干部队伍建设，就要努力把干部队伍建成维护团结，带领群众共同致富的领航型队伍；建设成锐意进取，勇于创新的开拓型队伍；建设成办事公道，廉洁自律的奉献型队伍；建设成懂技术，有专长的科技型队伍；建设成掌握 信息，熟悉市场的服务型队伍。 二要围绕夯实党的执政基础，加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要围绕实现农业和农村现代化的总目标，适应农村民主政治建设的新形势，深入开展“三级联创”活动，在“强核心，强素质，强管理，强服务，强实力”上下功夫，进一步建立健全“干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，建立和完善村干部激励、约束机制，提高村干部队伍整体素质，增强村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，增强村级组织为群众服务的经济能力。要加快非公有制企业党的建设，采取区域覆盖或条线覆 盖等办法，健全党的组织，理顺党组织关系。要切实加强社区党建工作，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体的社区党建设工作新格局。 三要围绕保持党的先进性，切实加强党员队伍建设。要使7 / 9 广大党员自觉增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，充分发挥好先锋模范作用，各级党组织要以改革的精神加强和改进党员教育管理工作。当前，首要的是扎实开展保持共产党员先进性教育活动，充分借鉴和运用“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，立足正面教育，提高党员队伍素 质，解决存在的突出问题。要切实提高党员致富、带富、帮富的能力，增强党组织的凝聚力和号召力。要积极探索党员管理工作的新方法、新途径，特别要做好流动党员的教育管理。要严把入口、疏通出口，积极探索在新的社会阶层发展党员工作，建立健全吐故纳新、纯洁队伍的有效机制。 必须把握关键，建设组织工作公道正派、充满活力的组工队伍。新形势下，组织工作的任务繁多，责任重大，因此，必须建设一支素质好、办事效率高，充满生机与活力的组工干部队伍。省委常委、组织部长黄建国提出的“六个组工”新理念，对组织部门自身建设，特别是组工干部 队伍建设作出了多层面、多角度的要求，我们要切实按照“六个组工”要求，努力建设可亲可信可靠的组工干部队伍。 一要坚持“理性”与“人文”的辩证统一，建设“可亲”型集体。可亲，是组织人事干部为人的一种准则，是我们从事组织工作态度的内在要求。我们要用理性的观念和眼光看待和培养干部，用人文的理念和思想关注和爱护干部。第一，8 / 9 要谦和为人，始终做到谦虚为怀，谦和为人，谦让从事。与人相逢，要主动招呼，热情问候；对人说话，要面带笑容，和颜悦色；布置安排工作，要商量行事，留有余地。第二，要平等待人。要正确处理对上负责和对下 负责的关系，做到对待领导和对待群众一个样，对待上级和对待下级一个样，不文过饰非、不媚上欺下。第三，宽厚容人。 组工干部应当以宽广的胸襟、高尚的情操，容人容言，做到用容己之心去容人，用律人之心去律己。要发扬奉献的精神，甘于清贫，甘为人梯。 二要坚持“规范”和“阳光”的有机结合，建设“可信”型团队。可信，就是组工干部要有信，讲信誉，守信用，信守承诺，言必信，行必果，让别人相信你、信赖你、接近你。第一，要增强规范意识。当前，首要的是按程序办事，要对已经出台的条例、规定等严格地按照程序落实，真正做到坚持程序一 步不缺、履行程序一步不错。第二，要增强制度意识。要把制度建设作为一项系统的工作来抓，不断完善制度，大胆创新制度，坚持落实制度。第三，要增强透明意识。要把干部选拔任用工作置于群众监督之下，克服“暗箱操作”，主动接受群众监督、社会团体监督及新闻媒体监督。 三要坚持“铁面”和“勤廉”的相互促进，建设“可靠”型队伍。可靠，就是组工干部要忠诚于马克思主义，有坚定的共产主义理想信念，坚决执行党的路线、方针和政策，全9 / 9 心全