财政局2016年党风政风行风建设工作汇报

1 / 10 财政局 2016年党风政风行风建设工作汇报 今年以来，区财政局紧紧围绕区委、区政府建设“全省首善之区”总体思路和“大美 xx、现代 xx、幸福 xx”总体部署，坚持稳中求进战略布局，团结带领全局干部群众，深入开展“两学一做”专题教育活动，认真落实从严治党主体责任，狠抓党风政风行风工作落实，持续实施积极的财政政策，全面提高服务群众和服务发展能力，各项财政工作积极稳健、成效突出， 1-9 月份，实现财政收入 101.86 亿元，同比增长 11.3%，税费比 90.56%，完成收入计划的 79.92%，超时间进 度 4.92 个百分点，收入总量、质量稳居全市首位。荣获“全省六五法治宣传教育工作先进集体”、持续保持省级精神文明单位荣誉称号。 一、开展“两学一做”教育，加强党的思想政治建设 紧紧围绕从严治党核心，深入开展“两学一做”专题教育活动，一是制定教育活动方案。明确学习教育的指导思想，规定了学习的内容和形式，确定了集中学习与自学相结合的刚性要求。二是发挥党委带头作用。局党委全面履行管党治党第一责任，带头学习领读党章党规和系列讲话，逐字逐条学习准则和条例，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵， 带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与2 / 10 自我批评、带头整改落实，始终把责任扛在肩上、抓住手上。三是落实从严从实要求。从严从实开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。四是坚持问题导向。坚持向问题“叫板”，聚焦问题，深挖根源，闻过则改，立行立改，严格正风肃纪。健全完善党委议事规则，强化制度刚性约束，以解决问题的成果来检验学习教育的成效。五是坚持转变作风。以学习教育促作风转变，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，积极应对经 x 下行的压力，围绕稳中求进总基调，落实稳增长、调 结构、保民生、防风险要求，切实转变作风，振奋精神，努力开创财政工作新局面。 二、强化宗旨意识，打造为民务实清廉财政队伍 区财政局党委以理财先理人为导向，紧紧抓住理想信念根本、党规党纪核心、勇于担当责任和知行合一关键，突出讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献主题，凝聚有信念、有纪律、有品行、有作为共识，强化党风引领，优化作风建设，塑造为民务实清廉队伍。一是切实强化思想政治建设。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，教育引导党员干部自觉坚定理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立风清气正、严守纪律和规矩的良好氛围。二是强化廉政制度落实。及时召开反腐倡廉工作会议，贯彻区委、区政府党风廉3 / 10 政工作部署；严格落实党员干部“一岗双责”工作机制，层层签订党风廉政建设责任书；每周办公会强调遵守廉政纪律的重要性和严肃性，不断严明党的政治纪律和廉政纪律，做到勤政廉政常抓不懈。认真落实区委、区政府关于2016 年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见，制定落实财政党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案，将承担的主体责任、监督责任和协办责任 , 按照职责分工分解工作任务，责任到人、到岗，加强指导、督促和协调，推进工作任务的贯彻落实。三是强化民生财政理念。认真贯彻落实区委、区政府转变工作作风要求，持续反对和纠正“四风”，有效杜绝“慵懒散奢”等行为；强化民生财政建设。财政资金重点向民生改善、城市基础设施倾斜，医疗卫生和救助等民生资金占财政支出的 67%，生态治理、困难帮扶、老年人安康等惠民实事得到优先保障；四是强化财政内部控制。制定内控体系建设方案基本制度工作职责与规则七个专项防控办法 20 项内部控制操作规程等内控制度规范，对财政运行进行事前、事中、事后 全方位的风险管控，创新完善了“事前的部门预算、事中的国库集中支付和政府采购、事后的财政监督和绩效评价”环环相扣与流程协调的管理体系。五是认真回应群众关切。坚持服务群众与服务发展整体推进，强化群众利益无小事理念，办理 12345 热线交办件 60 件，对有关会计管理服务、政府采购管理、民生政4 / 10 策落实等问题迅速行动、及时落实、有效整改，回复率、满意率 100%。六是加强财政思想主阵地建设。以“两学一做”为主题，组织党员领导干部上党课，讲政治、强信仰、守底线。紧紧抓住学习贯彻准则和条例时机，举办全局党员干部参加的党纪 党规和财政法规学习考试，不断夯实守纪守法思想基础；组织所有人员签订 2016 年不在企业兼职和不出资办企业承诺书；组织精准扶贫捐款 2.26 万元、补交党费 91373.38 元，党章党规意识进一步加强；加强财政文化建设。建设财政文化长廊，紧扣时代主题，突出财政特色，融入发展、勤俭、廉洁、法治内涵，营造清正、温馨、向上文化氛围。举办“同谱发展曲 ?共筑财政梦”专题演讲比赛和财政发展建言献策活动；联合国税局、地税局共同举办“体彩杯” xx 区财税系统趣味运动会，不断强化财税队伍向心力和凝聚力。 三、实施积极财政政 策，全力以赴稳增长 一是强力推进中央商务区建设。以中央商务区建设为财源增长点，坚持纵横协调推进、内部责任到人、重点任务与中心工作整体推进，加强与被拆迁单位沟通协调，动迁工作进展顺利；拨付专项经费 2520 万元，为中央商务区征地拆迁工作提供切实保障；密切跟踪中央商务区建设进展，加强与税务部门的合作交流，实现拆迁土地契税收入 4680 万元。二是同心协力稳增长。强化与国税、地税部门沟通协调，5 / 10 积极应对企业减负和经 x下行压力，定期召开收入专题会议，分析经 x 发展趋势，密切关注收入动态，解析收入增减动因，制定积极应 对措施保增收；优化资源配置效率，规范纳税企业 11 家，实现收入近千万元；加强重点项目信息动态管理，强化重点项目税源监控措施和力度，截止 9 月末，实现重点项目税收 8.06 亿元。三是充分发挥“六位一体”平台服务优势。充分调动国税、地税、工商、办事处及公安、国土等部门的积极性，强化职能协调和服务跟进，切实为企业解决在停车管理、市场准入、政策执行、环境整治、公共安全等方面的问题，企业发展环境进一步优化。四是加大服务企业力度。落实降成本制度安排，发挥财政“牵头人”和“服务员”作用，加强与国税、地税的沟通协调，强力推进“营 改增”政策落地；积极协调国税专家对“营改增”企业进行政策讲解、纳税辅导、答疑解惑、依法纳税，预计驻区企业制度性交易成本减负 20%。多次召开重点税源企业座谈会，征求企业对财政工作的意见建议，畅通沟通渠道，增强服务企业的主动性和有效性。安排区域发展资金 2 亿元，助推优势产业升级、新兴产业聚集、老城特色商业街区及实体产业园等的建设和运营；更加注重增量资本对经 x 增长和财源稳固的积极作用，狠抓招商引资任务落实，加强对新入驻企业的跟踪服务，报送招商信息 65 条，包括中煤联合保险、大地保险等多家总部型在内的 26 企业落户我区， 完成招商任务6 / 10 的 5.2 倍，财源基础不断强化；积极争取上级各类资金支持1.56 亿元，保障“大众创新、万众创业”政策落实，强化金融、文化旅游、节能减排、互联网、科技创新及服务引导等行业资金支持，支持环境保护与生态城市建设协同推进，夯实绿色发展和财源发展基础。五是全面落实政府采购制度。严格执行采购法及其实施条例，将采购事务性工作顺利移交区政务中心，实现“采管分离”制度要求；完善投诉处理流程和机制，引入法律顾问服务，确保投诉处理依法合规，有效保障采购各方合法权益。认真落实优先采购国货、节能环保产品和支持中小微企业发展 政策，持续推进政府公开透明。 1-9 月份实现采购金额 7.08 亿元，节约资金 0.78 亿元，节支率 9.2%。六是全面落实小微企业发展政策。为我区 91家中小企业申报融资费用补贴申请，申请融资费用 1529 万元，比去年增加 498 万元，增长 48%，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。七是加强会计管理和服务。牢固树立服务就是生产力观念，充分发挥会计管理服务发展的积极作用，采取预约、上门服务等方式，着力提高服务效能。 1-9月，新办、换发会计证、调转及电话咨询等业务 11356 人次，日均办理近 60 件次。区政务中心会计窗口连续荣 获优秀服务单位荣誉。 四、优化财政保障基础，全力打造 xx 民生财政 认真贯彻“保民生”和“精准扶贫”战略，坚持实施7 / 10 积极的财政政策，优化支出结构，加大民生保障力度，筑牢社会稳定和经 x 发展基础。 1-9 月，民生支出 28.56 亿元，占财政总支出的 67%，资金重点向区委、区政府确定的惠民实事倾斜，教育、就业、帮扶救助等得到优先保障，养老、医疗等社会保障体系进一步完善。支持德润 5 所学校及绿城百合、万科等 4 所幼儿园建设，有效解决入学入园问题；完善学前教育、义务教育、职业学校助学金及免学费的资助体系；逐年 提高生均经费标准；为 5.4 万名中小学生免费提供和更换校服； 1.7 万名外来务工子女享受同等义务教育；免除辖区幼儿园保教费，惠及 2 余万余名学龄前儿童；为近 8.8万名中小学在校生和学龄前儿童缴纳医疗保险；连续提高最低生活保障标准，惠及 1520 户低保家庭；为 14.25 万人参加居民养老保险进行补贴，实现居民医保全覆盖；支持社区卫生机构建设，对 27 所政府办社区卫生服务机构给予基本药物零差价补贴；支持公益性岗位开发， 450 名大学生实现就业；连续提高公共卫生服务经费标准，全区 6 万人享受政府购买社区卫生服务；设立大病救助基金 ，救助辖区重症群众 4161 名；为 1.6 万名 80 岁以上老人发放高龄补贴；为 648名重度残疾人发放生活及护理补贴；为 1.6 万名孤寡老人提供居家养老服务；对困难企业退休独生子女父母发放一次性养老金；为 440 名社区居委会成员缴纳社会保险费；为 2100名环卫工人缴纳社会保险；对 500 户单亲特困母亲进行有效8 / 10 帮扶。有力推进了首善 xx 建设。 五、强化依法管理，建设法治运行环境 认真贯彻预算法和各项财政政策，建立健全定位清晰、分工明确、有机衔接、互为补充的政府预算体系，将所有收入和支出全部纳入预算管理 。一是加强制度建设。制定 2017 年区级部门预算及 2016-2019 年三年财政规划，坚持“统筹兼顾、精打细算、量力而为、绩效优先”原则，狠抓增收节支，优化支出结构，突出保障重点，夯实管理基础，加强完善全面规范、公开透明的现代财政制度。制定关于深入推进预算公开工作的实施意见，进一步明确公开原则、公开主体和公开渠道，强化主动公开意识，扩大公开范围，细化公开内容，及时回应社会关切，全面推进除涉密信息外的政府预算、部门预算和“三公”经费预算公开。结合公车改革，制定 xx 区区级机关执法执勤用车制度改革办法，从 严控制配备范围、编制和标准，规范执法执勤用车管理和监督，建立规范有序、运转高效的执法执勤用车管理机制。二是完善项目预算管理机制。设立专项支出项目数据库，按项目轻重缓急进行评审、排序、核对、批复，强化项目执行进度、组织验收、项目结算的动态跟踪和绩效考评，财政项目监管日趋规范和完善。三是加强财政资金管理。认真执行国库集中支付制度，健全以预算指标为源头，以财政综合业务系统为平台，以动态监管为手段的资金支付监管9 / 10 系统，完善审批手续，细化工作流程，加强资金支付监督，1-9 月，红色预警 39 笔，橙色预警 307 笔，规范同 户名转账、现金限额、大额提现等方面资金 4839 万元，有效防范资金支付风险。四是加强政府非税监督。严格落实政府非税收入预算管理和收支两条线制度，坚持财政票据“凭证申购、分次限量、验旧购新、票款同行”原则，强化抓源头、强管理、重监督措施，确保非税收入项目清晰、资金规范。创新非税系统准入制度，启用新版财政票据，对 17 个种类 57.17 万份旧版票据予以核销与销毁；建立健全全区收费单位收支状况、收费政策及执行报告制度和公示管理；认真落实正税清费政策，加强财政票据使用和非税收入管理专项检查，坚决杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊 派”现象，切实降低企业负担。1-9 月，规范政府非税收入 3.78 亿元，继续保持省级“政府非税管理示范区”荣誉。五是创新依法监督方式。推进内控机制建设，开展内部控制基础评价，进一步健全事前防范、事中监控、事后监督纠正管理体系，有效防范决策风险和执行风险；深化预算评审改革，强化预算源头管控， 1-9 月，依法组织评审政府投资项目 73 个，涉及项目资金 1.18 亿元，审定 1.07 亿元，审减 1175 万元，审减率 9.9%。六是加强国有资产管理。按照全国统一部署对全区 145 家单位进行全面资产清查，盘点约 300 万条资产信息，完成入 户盘点对接核实等阶段性工作；加强国有投资监管。围绕资产、投资、债10 / 10 务、运营等国有独