从媒介管理角度看媒体记者站存在的问题.pdf

管理观察 Management Observer 总第 599 期 第 36 期 2015 年 12 月 下旬出版 59 从媒介管理角度看媒体记者站存在的问题 田文利 1 ，杨心怡 2 （1 . 山西广播电视台，山西 太原 0 3 0 0 0 1 ；2 . 华东政法大学人文学院，上海 2 0 0 0 4 2 ） 摘要：在媒介融合的大背景下，媒介市场竞争日益激烈，广大媒体记者站也面临着严峻的考验。有的记 者站工作者经不住诱惑，出现了违背新闻工作者职业道德的现象，“虚假新闻”“有偿新闻”“新闻敲 诈”“新闻炒作”一度成为记者站“四大害”。本文运用案例分析的方法，从媒介管理角度探讨记者站 中存在的四大问题，归纳新媒体时代下记者站的发展走向，并提出相应的建议和解决方案。 关键词：媒介管理 记者站 有偿新闻 一、媒介管理的基本理论 （一）媒介管理的概念 “媒介管理”是一个动态发展的概念，它是媒介管 理者计划、组织、指挥、协调和控制员工的工作，并充 分利用媒介资源以达到既定的行业目标的过程；其核心 在于经济效益与社会责任的有机结合、人财物与讯息的 深度整合。 （二）媒介管理在记者站中的应用 一是切实发挥媒介管理的职能优势， 在计划、 组织、 指挥、协调、控制、革新的过程中调整管理方向、控制 管理进度，以适应记者站的发展需要；二是遵循媒介管 理的原则和制度，在严格的规章体系下，保证主管部门 的监管力度，推行科学有效的业务指导措施，进一步加 强记者站的事业建设、制度建设和伦理建设；三是灵活 运用媒介管理的各项方法，结合记者站自身的特点，通 过媒介战略管理、组织管理、人力资源管理等策略实现 记者站的整合运作， 以获得良好的社会效益和经济效益。 二、记者站中存在的四大问题 （一）虚假新闻 “客观”是新闻报道的首要因素，“真实”是新闻 赖以生存的本质属性， 然而， 多年来虚假新闻却频频出现， 污染了传媒环境， 也给广大受众的合法权益造成了损害。 2006 年 12 月 25 日，江南时报刊出百姓违建 就要拆除，违建豪华会议中心却能“全身而退”违 规“政府行为”能否法外开恩一文，矛头直指盐城潘 黄镇政府耗资 250 万建设的行政会议中心。 消息一出，便在社会上引起轩然大波，当天，就有 几十名违法建设户到镇政府机关上访。经调查，盐城潘 黄镇行政会议中心是在取得土地使用证、建设工程规划 许可证等相关证件的情况下付诸实施，且潘黄行政会议 中心为客商投资，产权为政府所有，主要为政府所用， 报道与事实严重失实。 该案涉案记者站为博人眼球，在未经实地走访、没 有采访当事人的情况下，公然背弃了新闻的“真实性” 原则，贸然写出虚假报道，给镇政府的形象造成了严重 的损害。最终，使报社信誉扫地。虚假的报道或许能换 来一时的轰动效应，但其背弃良知、败坏风气的行为损 失的不仅是职业操守，还有社会对媒体的信任。 （二）有偿新闻 1993 年 7 月，国家新闻出版署发布了关于加强新 闻队伍职业道德建设，禁止有偿新闻的通知、1997 年， 中宣部出台 关于禁止有偿新闻的若干规定 ， 然而， “有 偿新闻”仍是屡禁不止，成为一大痼疾。有偿新闻主要 表现在“有偿新闻”和“有偿不闻”两个方面，前者欲 宣传正面形象，后者欲掩盖负面报道，但其实质相同， 均是新闻报道与物质利益间不正当的交易行为，既背离 了伦理道德，又损害了媒体形象。 （三）新闻敲诈 在个别从业人员眼中，“舆论监督”成了向社会牟 利的工具，公平正义也失去了它原本的意义，新闻敲诈 的不良风气给媒介环境带来了恶性循环。要想根除记者 60 政府治理与公共管理 站通过新闻敲诈“恶性创收”的思想，对外须建立起媒 体的社会责任感，树立全心全意为人民服务的理念，对 内须加强记者站从业人员的职业道德、伦理道德教育， 促其树立正确的道德观念，只有“内外兼修”，才能在 社会的转型中守护媒体的社会公信力。 （四）新闻炒作 在娱乐化、庸俗化的侵蚀下，少数记者站通过炒作 来博人眼球，吸引公众的注意，一味地追求经济效益， 而常常忽略了其社会影响，也让新闻的客观公正荡然无 存。新闻炒作虽能唤起公众的关注度、有力宣传“互助 之美”，但却在另一方面虚构了事件的真相，贬损了新 闻真实性，也让媒体的公信力岌岌可危。主流的社会主 义核心价值观是新闻报道的前提和准则，但蓄意地制造 新闻，为吸引公众眼球而炒作，不仅会大大降低记者站 的话语权，也会潜移默化地伤害整个社会的价值走向。 三、记者站四大问题的产生原因 （一）记者站四大问题的外在原因 1. 媒体行业恶性竞争加剧 新媒体时代的到来，让新型的户外媒体、电子传媒 不断瓜分着传统媒体的市场份额。相较于传统媒体，新媒 体的“及时性”让它瞬间就占据了大半市场份额，为了抢 占先机，在激烈的媒体竞争中“脱颖而出”，各大新闻单 位在扩大势力布局的同时，纷纷将发展重点放在了开发和 利用记者站上。恶性竞争的加剧，让“受众争夺战”逐渐 演变 “违规创收”“广告经营站”“拉赞助”“寻广告” 成了记者站工作的常态，“金钱交易” 自然也就层出不穷了。 2. 传媒业区域化分割弊端显现 由于远离 “媒体大本营” ， 记者站大多表现出与总部 “脱 节”的状况，许多工作来不及向总部请示汇报，便只得独 立做决定。一旦疏于监督和管控，很快就会导致松散的局 面发生。面对当地的突发事件，记者站又往往因人员缺乏、 疲于应对，而常常与深度报道、重大策划擦肩而过。传媒 业区域化的分割状态，让记者站无法满足全面、及时的报 道需要，也让记者站的监管工作“难上加难”。在个别新 闻从业人员的眼中，“舆论监督”却成了向社会牟利的工 具，公平正义也就失去了它原本存在的意义。 （二）记者站四大问题的内在原因 1. 采编与创收业务界限不明 记者站职责的不明确，让采编业务与经营创收业务 界限模糊，也促使了“媒体腐败秀”愈演愈烈。面对报 社下达的硬性“广告指标”，记者站的新闻从业人员为 求“生存之道”，不得不走上了金钱交易的“违法之路”。 倘若将记者站的采编与创收业务混为一谈，那么“舆论 监督”将成为获取利益的砝码，“公平正义”也就无从 谈起了。 2. 管控力度不够，伦理建设缺失 记者站作为新闻单位的派出机构，每站约 5 名驻站 记者的人员设置，显然无法满足全面、及时的报道需要。 为获得更多的新闻源，各地的记者站往往都要聘用一批 “编外记者”，以满足媒体的采稿需要。在利益的驱使下， 大批的编外记者成了“站下设站”“站聘记者”的产物。 人员的混乱给记者站的监督和管控造成了巨大的阻力， “真假记者”鱼龙混杂，合理有序的管理制度也无从谈起。 四、从媒介管理角度对记者站问题提出建议 （一）记者站的事业建设 1. 完善“采创分离”的管理原则 坚持采编业务与经营创收业务的严格分离，是保证 记者站新闻报道公正客观的根本原则。在市场化的竞争 环境下，完善“采创分离”的管理原则，一方面能够有 效抑制金钱交易，另一方面又能切实开拓记者站业务活 动的发展空间，取得良好的社会效益。 2. 坚持整体协作的发展道路 当前记者站的事业布局，呈区域化的分散状态，一 旦涉及组织、指挥、协调等媒介经营管理的整体运作， 就显得尤为吃力。在当前严峻的国际环境下，我们亟须 建立完整的专职化记者站体系，打破原本分散的区域化 格局，应向集团化、整体化方向发展。摒弃传统的“扶 贫扶弱”理念，转而“扶优扶强”，鼓励记者站的融合 与转型，支持传媒集团的扩张与兼并。只有在整体发展 的道路上携手并进，才能更好地实现记者站的区域战略 转型，适应新时代的发展需要。 （二）记者站的制度建设 1. 优化记者站队伍建设 在记者站的队伍建设中，无论是公开招聘、选聘、自 荐还是推荐，驻地记者都要经过严格的资格审查、面试考 核、试聘等程序；在内部管理上，要整顿记者站的职能规 范，制定如月评公示制度、值班制度、财务制度等常规性 制度，并定期开展驻地记者业务能力培训，在强化新闻从 61 政府治理与公共管理 业人员职业能力的前提下提升记者站的综合实力。 2. 健全质量考核和奖罚制度 建立健全记者站的绩效激励考核机制，是保持记者 队伍长久战斗力的首要秘诀。建立健全科学合理的考核 机制， 综合考量记者发稿的数量与质量， 给予相应的肯定， 并与其奖金、职称、荣誉相挂钩，以提高驻地记者的创 作热情。相反的，对于违反记者站日常管理规定的相关 记者，给以严格的惩罚，做到奖惩兼备，宽严相济。 （三）记者站的党性和道德建设 1. 加强记者站的党性修养 “党性原则”是马克思主义新闻伦理道德观的首要 原则，其核心在于全心全意为人民服务的理念。马克思 主义新闻观要求我们始终将最广大人民群众的根本利益 放在一切工作的出发点和落脚点， 做党和人民的 “喉舌” 。 因此，加强记者站的党性修养，培养每一位驻地记者高 度的政治觉悟，是重中之重工作。 2. 完善自律与他律相结合的监督机制 面对“虚假新闻”“有偿新闻”“新闻敲诈”“新 闻炒作”等问题，记者站应建立自律与他律相结合的监 督机制：一方面，记者站新闻从业人员须加强自身监督、 恪守新闻理想，定期开展自查自纠会议，及时反思当前 记者站中存在的不正之风；另一方面，逐步建立起健全 有效的监督机制，加强新闻业的法制化管理，推行科学 的他律手段，从而弥补媒体组织自身纪律的不足。在市 场经济条件下，完善自律与他律相结合的监督机制，才 能提升记者站的社会影响力， 树立清正廉洁的媒体形象。 参考文献： 1 郑勇华 . 新媒体环境下媒介经营管理的转型方向 J. 新闻 界 ,2012(6):69-72. 2 邵培仁 , 刘强著 . 媒介经营管理学 M. 浙江大学出版社， 1998:113-114. 3 徐一化 . 加强记者站管理之我见 J. 青年记者 ,2007(8):11. 4 巫兵.如何加强县区记者站的管理工作J.中国地市报人， 2013(9):104-105. （上接第 5 8 页） 员在绩效考核和薪酬激励制度等方面存在的问题，结合 企业人力资源管理有关理论，特别针对绩效管理和薪酬 管理等提出了一系列关于行政类专业技术人员激励制度 的改善对策，使得激励约束制度更加完善。此外，事业 单位行政部门应该尽快制订一套适合此类人员的激励制 度，使行政类事业单位专业技术人员的测评、考核和薪 酬激励制度更加灵活，形成一套较为系统的绩效管理体 系，使得职责分工更加明确，从而提高职工工作积极性， 同时使得职工心理需求也能得到更好地满足。 参考文献： 1 陶晶 . 现行事业单位工资制度中津贴的激励机制与现实效 用 J. 大理学院学报，2013(2). 2 王建军，李海 . 基于价值观的