镇人大主席团在乡镇人大主席论坛第二十九次会议交流发言

2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9 镇人大主席团在乡镇人大主席论坛第二十九次会议交流发言 扬州市乡镇人大主席论坛第二十九次会议交流发言 提高代表活动实效 充分发挥人大职能 XX 县安宜镇人大主席团 人大代表是我国各级最高权力机关的组成人员，开展代表活动是人大代表在闭会期间依法履职的具体体现。因此，闭会期间如何搞好代表活动，提高活动实效显得尤为重要。作为乡镇人大应高度重视，采取有效措施，保障活动实效。根据论坛安排，我镇围绕这一主题，进行了一些探索和研究，现交流汇报如下。 一、发挥主体作用，激发代表履职热情 人大代表是开展代表活动的主体，因此发挥好主体作用，不断激发代表的履职热情，赢得代表的大力支持和参与，才能搞好代表活动，确保活动实效。当前，乡镇人大代表素质参差不齐，代表履职意识高低不均，代表参加活动时发言少、发言积极性和质量不高，直接导致活动效果不理想，让人们感觉有 “ 走过场、搞形式主义 ” 之嫌。我们认为，关键是代2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9 表的激情没有被激发出来，应从以下几方面来提高代表履职积极性。 一要提高代表素质，增强代表参加活动信心。代表不想参加活动、不愿发言，或发言质量不高，主 要是对人大相关知识和政策法规知之不多，心中无底。因此必须从提高代表素质入手，坚定代表的信心。 1、搞好学习培训。要通过举办代表培训班、组织集中学习等，让代表了解怎样围绕议题发言、如何开展审查评议、怎样联系选民、撰写代表建议和议案应注意些什么等人大业务知识，使代表参加活动、开展代表工作能说内行话，为代表更好的履行代表职务创造条件。 2、印发宣传资料。为不断拓展代表的知识面，提升代表整体素质，乡镇人大应经常向代表印发有关人大工作知识、转发上级人大有关文件、发放人大杂志等，让代表平时有资料学习，以不断丰富相关知识。 3、列席相关会议。在党委、政府召开专题工作会议时，乡镇人大应分期分批安排部分代表参加，让代表及时了解党委、政府相关工作情况，以确保代表在进行视察检查活动时，能够有针对性进行发言。 4、认真办理代表建议。人大代表在人代会上提出的建议和议案，是代表联系选民的结果，反映的是选民的心声。如不办理，或办理不及时、不到位，将影响代表履职的积极性，影响乡镇人大在人民群众心目中的形象。因此，要认真办理代表建议，乡镇人大应及时跟进督办，确保代表建议件件得到落实，从2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9 而增强代表履职的信心。 二要强化代表意识，增强代表参加活动责 任。没有一定的责任感，就没有对工作和事业的热情。要增强代表责任感，就应正确认识 “ 人民代表人民选，人民代表为人民 ” 的道理。应让代表走进选民、服务选民、接受选民监督。 1、加强代表联系选民。乡镇人大要通过组织人大代表与选民 “ 统一见面日 ” 、代表固定联系选民等方式，加强代表与选民的联系，了解选民的所思所想，从而增强代表与选民的感情，让代表真正感受到肩上的责任。 2、认真组织代表述职。代表法明确规定人大代表应向原选区选民述职，接受选民群众的监督。几年来，我们认真开展代表向选民述职活动，严格述职程序，在代表述职的同时， 由选民现场提出问题，要求代表现场解答，从而进一步增强了代表做好代表工作的紧迫感和责任感。 三要落实代表经费，解决代表参加活动之忧。每次代表活动都会牵制代表一定的精力，尤其是来自基层的工人、农民代表，他们参加代表活动，不仅耗费一定的精力，而且在经济上也会受到一定损失。因此，乡镇人大在落实代表活动经费的同时，要考虑到部分代表的经济损失，要根据实际情况，给予一定的误工补贴，使这部分工人、农民代表能安心参加活动。 四要开展评先评优，增强代表参加活动荣誉感。乡镇人大要2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9 将代表参加活动情况纳入对代表的考核，作 为评先评优的重要条件。要围绕做好代表工作，切实加强教育引导，明确代表的权利和义务，增强代表的责任意识和奉献意识，增强代表履职自觉性、主动性，争做一名合格代表、优秀代表。 二、突出工作重点，切实选好活动主题 乡镇人大在开展代表活动时，应结合工作实际，坚持突出工作重点，精选好活动主题，我们认为这是保证活动实效的关键，主要应从以下几个方面选择： 一要围绕党的方针、政策和法律法规贯彻执行选择活动主题。在深化改革，加快发展的新形势下，党中央制定出台了一系列重大方针、政策。乡镇人大是保障党的方针、政策 和国家的法律法规贯彻执行的守护者，因此，在选择活动议题上要把控减农民负担、义务教育、土地管理、环境保护、安全生产、信访稳定等方面作为活动主题。 二要围绕党委工作安排选择活动主题。乡镇人大必须在党委的领导下开展工作，监督活动要取得政府及其职能部门的支持和配合，因此，选择活动主题应根据党委、政府年度工作安排，重点选择新农村建设，城市化、工业化发展，城市环境卫生，以及基础设施配套等方面作为活动主题。 三要围绕人民群众普遍关心、关注的热点、难点问题选择活动主题。以人为本，执政为民，是党的主旨，也是人大工 作的出发点和着力点。要围绕人民群众最关心、最迫切需要解2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9 决的问题开展监督活动，真正把人民群众的事办好、办实、办出成效，让群众满意，让党放心。作为乡镇人大要通过开展代表联系选民活动，广泛收集民情民意，倾听群众心声，要重点在生态环境保护、公共基础设施建设、农民群众增收致富、和谐发展等方面选择主题。 四要围绕乡镇人大自身特点选择活动主题。乡镇人大在确定活动主题前，要围绕人大工作的特点，认真征求代表意见，争取大多数代表的理解和支持。可以通过开展代表工作 ,联系走访代表，或通过代表之家组织代表活动，召开代表座谈会等 多种形式，广泛听取代表对活动主题的意见，确定的活动主题既要切实可行，又要让代表提前知道，确保代表活动能够顺利开展。 三、精心组织活动，创造代表活动环境条件 加强领导、精心组织是提高代表活动实效的关键。实践工作中，每组织开展一次活动需要动用不少行政资源，做大量充分的准备工作，才能使活动扎实有序开展。 首先，要认真制定活动预案。预案要明确活动的指导思想、活动主题、活动议程、活动安排，以及相关各项准备工作。预案对相关有可能出现的问题要考虑周全、具体，使活动能够有章可循、按步实施。近几年来，我镇人 大从组织代表培训、召开代表之家召集人会议，到开展视察检查、执法评议、联系选民 “ 统一见面日 ” 等各项活动都坚持先制定好活动2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9 预案，不仅有利于领导了解情况，而且更有利于活动组织实施，保证活动的顺利开展。 其次，要组织搞好专题调研。乡镇人大应针对每次活动的主题，组织相关行业和专业的代表，事先开展一些专题调研，把握和了解该项工作进展情况、存在问题，了解群众、施工单位、基层党员干部等群体对该项工作的意见和要求，为开展该主题活动提供第一手资料，便于在征求意见环节起到引导、提高专题发言质量的作用。 再次，要细化明 确活动分工。围绕开展代表活动，事前要做好大量而有效的准备工作，对参与活动筹备的人员要明确分工、细化任务、落实责任，如活动场所的安排、视察现场准备、交通工具、相关文字材料起草、表格的制作，以及有关会议席次卡、会标、音响、茶水等细节问题，都要明确专人负责，只有这样才能保证活动有条不紊地进行，才能为代表履职提供良好条件，才能为提高活动实效夯实基础。 四、创新方式方法，优化代表履职平台 要提高代表活动实效，乡镇人大还需要在创新方式方法，加强代表活动平台建设上下功夫。几年来，我们着力在打造“ 人大代表之家 ” 、创新代表交流平台上做了些文章，取得了一些突破。 一是代表活动阵地平台。实践证明 “ 人大代表之家 ” 已成为人大代表学习交流、接待联系选民、发挥代表作用的重要载2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9 体。我镇围绕代表进家 ” 、 “ 爱家 ” 、 “ 兴家 ” ，为有效开展好闭会期间代表工作夯实基础。首先，抓示范点建设。我们重点打造南园、城中人大代表之家，完善软件资料，加强硬件建设，做到有牌子、有房子、有橱子。同时通过召开观摩交流会向面上推广。其次，强化检查评比。每年对各代表之家工作进行检查，并进行综合评比，给予相关表彰奖励。 二是代表履职网络平台。积极协助县 人大搞好县镇人大代表履职网络平台建设，认真核实了县、镇人大代表名单、联系电话，并按要求及时报送，争取早日上网开通。目前，县人大代表履职网络平台已进行试运行。 三是代表网络交流平台。为加强代表相互交流，及时了解掌握有关人大知识，我们充分发挥现代传媒作用，建立了 “ 安宜人大 ” 工作交流 QQ 群和微信群平台，让代表们随时随地都能相互进行交流，我们还将有关人大工作，如在代表述职期间，将代表述职计划安排、述职程序、述职报告起草要求等相关文件材料通过镇人大 QQ 群告知代表，代表们在平台上就代表述职进行了热烈而有益的讨论， 收到了较好的效果。 五、推进成果转化，不断放大活动效应 代表活动结束后，如何推进活动成果转化，进一步放大活动效应，是提升代表活动实效的重要方面。少数乡镇人大代表活动一结束，也就画上了一个句号，虽然取得了一定的实效，2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9 但是没有达到活动实效的最大化。我们认为应从以下三个方面进一步放大代表活动效果。 一要认真总结活动情况。代表活动结束后，乡镇人大要认真进行总结，一方面对活动情况进行总结，向党委提交活动情况报告；另一方面要对活动有关组织情况进行总结，认真分析研究改进方法，为进一步搞好代表活动、提高活 动实效积累宝贵经验。 二要及时转办代表意见。参加代表活动的代表在活动期间提出的意见和建议，乡镇人大要及时进行整理，并交由政府进行整改，同时乡镇人大要及时跟踪监督，通过适时组织小型座谈会、约请政府相关负责人进行询问等方式进行督查，在必要时再次组织代表视察检查，确保代表提出的建议意见得到有效落实，真正有效推进政府工作。 三要