人口老龄化背景下开展城镇老年长期护理保险问题研究

1 / 5 人口老龄化背景下开展城镇老年长期护理保险问题研究 人口老龄化背景下开展城镇老年长期护理保险问题研究 一、人口老龄化背景下城镇老年长期护理保险的现状分析 1999 年，有 12600 万人已经进入了 60 岁以上，占了总人口比例的 10%，充分显示，我们国家已经进入了老龄化国家，同时需要关注的是，我国也成为了世界上老龄人口数量最多、老龄化的增长速度最快的国家之一。相关数据显示，到 2050 年，我 们们国家的老龄化人口会 达达到总人口的 30%。 这这样快的增长速度对我 们们国家提出了更高的要 求求，老年人的日常生活 、身体护理、医疗 卫生 等等需要也亟待解决，养 老老问题极其严峻。 20116 年我们国家在商业 健健康保险方面保费是亿 元元，保费相对较少，只 占占到人身保险保费的 %。由此可见，我国商业 健健康保险在国家的健康 保保障事业中所起的作用 微微乎其微，我们国家亟 需需建立长期护理保险制 度度。 二、人口老龄 化化背景下我国开展老年 长长期护理保险面临的问 题题 传统养老观念阻 碍碍城镇老年长期护理保 险险开展 在中国传统 文文化里，“养儿防老” 思思想根深蒂固，一些老 年年人对子女的依赖越来 越越重，一旦子女有些外 出出挣钱的想2 / 5 法，老年人 便便会恐慌，怕自己被子 女女抛弃而导致无人赡养 。随着社会的发展，家 庭庭收入增多，社会养老 保保险机制日趋完善，老 年年人担心的不再是物质 上上的需要，更害怕的是 寂寂寞和孤独。长期护理 保保险难以被公众接纳是 这这种传统养老观念长期 阻阻碍的结果，这种传统 思思想影响了大部分的老 年年人，使得他们并不乐 意意去享受护理服务同时 也也不愿意去护理机构。 其其实，老龄人长时间入 住住专业化的护理机构会 享享受更专业的护理服务 ，同时，护理机构内老 年年人在一起更能轻松地 享享受生活。可见，传统 观观念根深蒂固，转变传 统统观念才能有力促进长 期期护理保险的开展。 我国没 有长期护理保障 性性立法，相关政策不健 全全 我国目前还在发 展展中国家行列中，保险 业业的政策环境是不太分 明明的，相关的政策法规 是是不太健全的，这种情 况况就造成了保险业无法 可可依的结果，随之而来 的的就会制约到保险业的 健健康发展。我国在开展 城城镇老年长期护理保险 的的过程中，因为缺乏相 关关的护理法律，所以会 缺缺乏对事物明确的衡量 标标准，比如对护理机构 的的界定、对护理等级的 界界定、对日常活动和日 常常使用生活工具能力丧 失失的界定，进而会造成 对对界定范围的模糊，严 重重的话会影响到整个城 镇镇老年长期护理保险的 发发展。 我 国的商业 长长期护理保险制度不健 全全 我国保险行业起 步步较晚加之缺乏丰富经 验验，导致保险公3 / 5 司发展 商商业长期护理保险有很 大大的难度。正因为风险 很很大，我国的保险公司 开开发的健康类保险产品 大大部分适用中青年，适 用用于老年人的健康类保 险险产品少之又少，有的 话话也会以住院医疗费用 保保险等附加险形式存在 ，大多数保险产品的投 保保年龄明确限制在 65 岁岁或 60 岁以下，适合 于于老年人的长期护理保 险险产品非常稀少。由此 可可见，我们国家的健康 保保险市场仍处于起步阶 段段，长期护理保险发展 缓缓慢。与其他国家或地 区区相比我国的健康保 险 保保费收入微乎其微，因 此此，我国的商业长期护 理理保险制度还是非常不 健健全的。 发展城镇 老老年长期护理保险缺乏 专专业护理机构和护理人 员员 充足的护理机构 和和护理人员是发展城镇 老老年长期护理保险的必 备备条件，但是我国目前 的的情况是严重缺乏状态 。在我国，政府来引导 社社会福利事业，由商业 公公司运作的情况很少， 因因而长期护理的社会化 的的程度比较低，资金的 来来源渠道也较少，就使 得得接受护理服务的老年 人人不能充分享受到专业 护护理人员的护理服务。 与与此同时，护理人员的 数数量远远不能满足其需 求求量。大多数人并不愿 从从事护理服务工作，而 且且也因为护工并不属于 正正式职业人员，所以人 们们对这项工作的兴趣很 小小，因而造成我国严重 缺缺乏专业的护理人员。 三、人口老龄化背 景景下完善我国城镇老年 长长期护理保险制度的建 议议 4 / 5 转变传统的养老 观观念和家庭护理模式 我们国家当前主要还是 信信奉传统的养老观念， 对对老年人的护理还是采 用用家庭护理模式，然而 这这种护理模式祈祷的效 果果不大而且会出现很多 现现实问题。首先体现在 经经济问题上，老年人的 长长期护理费用非常高， 如如果单独承担，大部分 家家庭面临巨大困难；继 而而体现在精力问题上， 现现代家 庭生活节奏加快 ，生活压力大，大部分 家家庭很难有足够的精力 对对老人进行护理。最重 要要的是，那些亟需护理 服服务的老年人在家庭中 享享受不到专业的护理服 务务。由此可见，传统的 养养老观念必须改变，家 庭庭护理也需要转变为全 社社会的护理，这种转变 也也更有利于长期护理保 险险的发展。 建立和 完完善我国长期护理保险 制制度的相关保障 在 我我国，建立和完善长期 护护理保险制度需要法律 法法规的切实保障。我们 国国家应全面制定与长期 护护理保险密切相关的法 律律法规，并且形成完善 的的法律体系，使得开展 城城镇老年长期护理保险 真真正做到有法 可依，充 分分发挥法律的保障作用 ，促进长期护理保险健 康康发展。发展老年长期 护护理保险离不开政府的 大大力支持，政府应在长 期期护理保险的发展过程 中中起重要的作用，在其 作作用、地位、发展方式 、发展标准等方面进行 明明确说明，并且加大重 视视和支持力度，为长期 护护理保险的发展营造一 个个良好的政策环境。 完善我国的商业长期护 理理保险制度 5 / 5 建立一 个个良好的社会保障体系 只只有社会基本保险是不 够够的，还需要商业保险 。保险公司开发商业长 期期护理保险产品少不了 基基本长期护理保险的有 效效配合。这就要求商业 保保险公司在开发城镇 老 年年长期护理保险产品时 ，明确城镇老年长期护 理理保险的作用、地位、 发发展目标、发展方式、 发发展标准等，充分发挥 商商业保险公司的自身优 势势，挖掘自身潜力，对 长长期护理及长期护理保 险险的发展起促进作用。 完善护理机构及护 理理本文由论文联盟 htt p:/收集整理人 员员队伍 长期护理本 身身就是在一个较长的时 期期内，在被照顾人家中 或或者护理机构中向其提 供供的服务，这种护理包 括括医疗服务、居家服务 、社会服务、运送服务 或或者其他支持性的服务 。长期护理方式的采取 是是决定长期护理保险能 否否提供保险