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管理观察 2012 年 12 月中旬刊 郑勇 关于建设服务性高校行政管理改革 的思考 （ 四川大学生命科学学院，四川成都610064） 摘要：本文通过探讨如今建设服务性高校行政管理的必然趋势及其重要意义，对 高效的行政管理改革要以其服务性为核心做出几点实际的建议，主要从观念、制度与组 织结构体系方面的改革进行了研究探讨，目的是使高校的行政管理向服务型转变，更好 地服务于社会，学子及教职员工。 关键词：高校服务性行政管理改革 1. 建设服务性高校行政管理的重要 意义 随着社会的高度发展，人文精神的大 力宣扬， 人们越来越重视精神层面的提 升。 在经济领域，服务业作为第三产业正 在崛起， 其市场占有率的比重越来越大， 各个企业也都将客户满意度作为企业发 展的一个重要指标；在政治领域，世界各 国正努力从管理行政向服务行政转变，而 我们政党的宗旨便是全心全意为人民服 务，在十七大的报告中我党再次强调 “ 加 快行政管理体制改革， 建设服务型政府” 的重要性。 而高校作为整个社会的一个风 向标，其行政管理体系由 “ 管理型”向 “ 服 务型”改革具有重大意义，是未来各所高 校行政管理发展的必然趋势。 2.对服务性高校行政管理改革的几点 建议 2.1 树立服务性行政管理观念意识 2.1.1 加强 “ 以人为本，人人平等”的 意识观念。 高校应重视学生、教师职工的 全面发展， 尊重所有师生职工的意愿抉 择，在平等对立的环境下开展高校的各项 行政举措， 创造一个和谐融洽的行政环 境，以此才能更好地调动学生、教师职工 的积极性和主动性，从而为高校的行政管 理增添活力与创造性。 2.1.2 要明确管理的本质是为服务这一 理念，高校应将服务看做进行行政管理的核 心，强化各项行政举措的服务意识，高校各 层领导需积极主动与学生、教职员工进行经 常性的互动交流， 站在师生职工的角度，多 从其切身利益出发考虑问题，依靠广大师生 员工去解决问题，将为广大师生服务看做行 政管理的首要任务，并将服务水平作为高效 管理说平高低的重要评估指标。 2.2 制定服务性行政管理制度 在高校的行政管理体制方面也要进 行合理的改革，使服务性体现在管理体制 当中，努力建设并完善成为一种服务性的 行政管理体制。 2.2.1 制定科学民主的决策制度。 当 前许多高校行政机构高度集权化，在一些 重大的行政举措方面， 相关利益体如学 生、 教职员工等几乎不能进行实际参与表 决， 这样容易导致一些片面的决策结果，因 此这种决策制度需要进行改革，应该建立一 种专业化咨询、高参与度、集体决策并有相 应决策评估的行政体制，在一些关系到师生 职工的问题上， 应广泛听取大家的意见见 解，使决策更加科学化、合理化、民主化。 其次， 建立良好的沟通与反馈机制。 在网络高度发达的今日， 各高校应利用网 络来搭建一个与学生、家长及教职员工进行 及时有效沟通的网络平台，在进行各种行政 举措时，方便各个利益体的参与。 高校领导 层要及时并深入的了解各个相关利益体的 需求与愿望， 并对各种诉求做出有效地回 应、对所反映的问题进行及时的解决，在进 行综合考虑后尽量满足各方的合理需求，充 分体现行政管理体制的服务性。 2.2.2 健全服务评价及监督制度。 对 高校的行政部门建立完善的服务评价和 监督制度， 根据高校行政管理工作的内 容、工作质量等确定相关服务指标并依据 服务指标进行定期的行政服务评价并进 行公开化、透明化，使行政管理者对自身 工作进行及时总结、改进。 另外健全完善 行政部门的监督机制，重视社会，师生职 工的来访，改进内部监督体制，以一种严 格的制度规范行政管理者，使其时刻将服 务大家的精神作为工作核心与最终目标。 2.3 在组织体系方面进行改革 2.3.1 要改进高校行政管理的组织结 构，使其更加扁平化。 即减少高校行政部 门的管理层次，去除一些中层管理部门和 职位，这样既有利于高校在行政管理方面 费用的节俭，又有利于信息在上下之间的 高效传达和信息失真率的降低。 这样各种 行政信息便能及时有效的到达学生、家长 及教师职工的耳中，便于后面工作的调整 改善。 同时，增加一些综合性的服务机构， 设立科学合理的横向组织结构框架并不 断完善横向组织机构。 2.3.2 要建立弹性化的行政管理运行 机制。 在高校的日常行政管理工作中总会 有一些突发性事件， 对于一些特殊的事 件， 单一的部门或单一的程序无法对其进 行解决，因此高校的行政部门应该建立一些 灵活多变的运行机制进行应对，例如将不同 部门、不同专业技能的工作人员组建一个临 时的团队或部门来应对一些特殊问题，待问 题解决后相应人员再回归各自所属部门。这 种弹性化的机制具有高效， 应变力强的特 点，能为双方带来便捷之处，很好的体现 了服务性行政管理的特征。 2.3.3 要重视高校行政管理人员的培 养建设。 高校是向社会蕴育并输出人才的 地方，而高校的行政管理是高校发展的重 要支撑，建设服务性高校行政管理就要求 高校的行政部门要为本校的学生提供优质 的教学服务，为教师和科研人员提供良好的 教学科研服务，并不断地推动学校的社会服 务工作，要达到这样的目标高校的行政人员 必须具备较高的行政管理专业知识技能和 专业素养，因此高校要重视行政管理队伍的 人员培养与建设；另外，高校还应注重人员 的协调与分配，使每位行政人员的才能都能 得到充分的发挥与利用，这样整体性与独立 性的完美结合才能为社会、学生与教职员工 提供高质量的行政管理服务。 参考文献： 1张康之.行政道