人大主席团依法治乡工作调研报告

1 / 7 人大主席团依法治乡工作调研报告 今年在乡党委的坚强领导下，人大主席团把推进和探索依法治乡工作作为一项重点工作，把依法行政的建设作为第一要务，围绕中心，服务大局，为依法治乡各项工作的开展探索了一些做法，为促进全乡发展、构建和谐做了积极的努力。 一、基本情况 位于区西南面，东临镇，西临乡，北与天全县交界，距市区 12 公里，国道 108 线穿境而过与雅西高速公路南站出口在村交汇。 全全乡幅员面积平方公里 , 辖 8 个村 56 个社， 总总户数 2968 户，总 人人口 10038 人，没 有有大的工业企业，属典 型型山区农业乡镇。全乡 有有耕地面 积 5040 亩 。但矛盾和纠纷多，维 稳稳压力大。 二、工作 方方式 依法治乡工作是 创创新社会管理，实现社 会会主义精神文明建设与 民民主法制建设的重要组 成成部分，对大力推进依 法法治理进程，建设和谐 、民主、文明、富裕的 具具有十分重要的意义。 为为此，乡党委政府对依 法法治乡工作高度重视， 将将其列入党政重要议事 日日程，进行专题研究， 并并突出“三个到位”， 确确保依法治乡工作落到 实实处。一是组织到位。 专专门成立了由党委书记 张张葵任组长，乡长范雅 忠忠，乡人大主席朱廷林 副副组长、各联系村党政 负负责人为成员的依法治 乡乡工作领导小组 。二是 措2 / 7 措施到位。区乡两级人 大大代表把依法治乡各项 工工作作为联系选民的一 项项主要工作。建立了纵 向向到底，横向到边的依 法法治乡工作全覆盖。组 织织乡村组干部、机关、 企企事业单位负责人学习 领领会依法治乡的基本要 求求和相关内容，开展对 乡乡、村、两级干部举办 依依法治乡培训班 2 期， 通通过法制培训使干部依 法法行政和依法办事的能 力力得到了大幅提高；健 全全了奖惩机制，将依法 治治乡工作与各村、各单 位位的目标考核挂钩，年 终终实行打分排名制，奖 优优罚劣。三是成效到位 。确保节假日 .重大事 项项和重大活动零到京到 省省上访。确保行依法治 乡乡工作落到实处。 三 、主要做法 （一）以 强强化组织机构为抓手， 为为依法治乡工作提供坚 强强的组织保障建立健全 “党委领导、人大监督 、政府实施依法治乡工 作作，全社会共同参与” 的的工作机制。乡党委、 人人大、政府将依法治乡 工工作纳入重要议事日程 ，乡党委提出了依法治 乡乡工作的总要求；乡人 大大主席团作出了实施依 法法治乡的决议；乡人民 政政府制定了实施意见， 全全乡各村、单位建立健 全全了领导机构；加强了 “宪法”的宣传，开展 了了“法律七进”活动， 不不断增强全乡的法律意 识识和法制观念，弘扬法 治治精神，提高了法依法 治治乡 的实效性，为依法 治治乡提供强有力的组织 纪纪律保障。 （二）以 法法律法规培训为基础， 明明确任务、落实责任， 打3 / 7 打牢全乡干部职工、企 事事业管理人员的法律法 规规知识根基 1.区别 不不同对象，开展法制宣 传传教育骨干培训，坚持 法法制宣传教育骨干培训 与与工作实际相结合；坚 持持专门培训与以会代训 相相结合的原则，并有针 对对性地组织村、组、机 关关、企事业、单位、学 校校负责人参加培训；同 时时加强对乡级人大代表 的的培训，增强依法参政 议议政的能力。今年共组 织织法律知识骨干培训 2 次次。其中：人民调解组 织织调解员培训 3 次 65 人人，其中人 大代表 35 人人次。 2.强化责任 落落实，确保依法治乡工 作作的正常开展 层层签 订订依法治乡，社会治安 综综合治理维护稳定等责 任任书，形成层层抓落实 ，人人有责任的工作格 局局。乡人民政府把依法 治治乡工作经费纳入财政 预预算，做到实报实销。 保保证了依法治乡工作的 正正常开展。 （三）以 领领导带头，干部职工共 同同参与为重点，不断提 高高依法行政的能力。乡 党党委坚持党委理论学习 中中心组学法制度，积极 开开展法制宣传教育。学 习习党和国家在农村的相 关关政策和法律法规以及 新新颁布的法律法规，先 后后组织干部职工学习 物物权法、劳动 合同 法法、禁毒法、 行行政复议法实施条例 、道路交通安全法 、信访条例等法律法规 ，全乡干部职工增强了 依依法行政、依法办事的 意意识。 （四）以基层 党党建为载体，以村级代 表表联络室为阵地，积极 服服务“三农”，坚持分 类类指导，不断推进“法 律律七进”4 / 7 活动，依法治 乡乡工作覆盖全乡，促进 了了全民整体法制素质的 提提高 1、深入开展 “ 法法律进机关 ” 活动，不 断断提升行政机关依法行 政政的能力和水平。法制 宣宣传是行政机关的重要 职职责之一，党委政府是 开开展全乡依法治理和依 法法行政工作的主管机关 ，落实 “ 依法治乡 ” 规 划划，推进依法治乡进程 ，是自己义不容辞的责 任任。 2、加强党政机 关关干部学法用法 以加 强强基层党建为载体，积 极极创建干部职工法律学 习习平台，开展“法律进 机机关”活动的开展，提 高高了公务员尤其是领导 干干部的法律素质，增强 了了社会主义法治理念， 依依法行政能力和水平进 一一步提高。 3、深入 开开展 “ 法律进单位 ” 活 动动，各单位参加普法依 法法治理的自觉性得到增 强强。乡党委政府和乡人 大大，始终把依法治乡、 综综治维稳列入重要议事 日日程，根据不同单位的 工工作特点，发挥自身优 势势，积极参与依法治乡 教教育活动；发挥了桥梁 纽纽带作 用，织单位干部 职职工开展法制宣传教育 和和道德教育，加强了行 业业管理，提高了行业自 律律水平。全乡干部各单 位位依法治理的自觉性进 一一步增强，依法管理和 服服务社会的水平逐步提 高高。 4、深入开展 “ 法法律进乡村 ” 活动，为 建建设稳定和谐的社会主 义义新农村提供保障，以 加加强农村基层组织建设 为为抓5 / 7 手，强化基层干部 法法制意识，抓好村务组 务务的公开。重点是政策 和和财务的公开，让政策 和和法律在阳光下运行。 5.深入开展 “ 法律进 学学校 ” 活动 在学校开 展展以保护青少年重点的 普普法教育，推荐派出所 和和交警中队优秀干部担 任任学校法制副 校长和法 制制辅导员，建立完善工 作作考核制度。坚持毎半 年年举办一次法制教育课 ，时间不少于 2 小时， 同同时加强学校周边治安 环环境综合治整理，确保 学学校教育质量，学生学 习习环境。 四、工作成 效效 通过依法治乡和依 法法行政工作的开展，使 全全乡经济发展、社会稳 定定、灾后重建工作顺利 完完成。也使全乡干部群 众众得到实惠。我们还结 合合实际，鼓励群众自主 创创业，为他们提供技术 支支持、政策扶持、法律 服服务，想方设法增加群 众众收入。目前，全乡新 发发展优质核桃产业村一 个个，面积达 1000 亩 。在全区体量最大灾后 重重建安置小区顺利完 工 入入住。特别是让乡党委 政政府头痛的信访维稳的 问问题得到大的改观，以 前前因各种矛盾和纠纷每 年年到省进京就有十多起 ，今年通过推进依法治 乡乡进程和区乡两级人大 代代表接访日的开展，把 各各种矛盾和纠纷化解在 基基层，如确实不能化解 的的引导他们通过 法律渠 道道解决。确保了在今年 的的重大时间节点和重大 活活动中，我乡无一起到 省省进京上访人员。通过 探探索依法治乡工作的开 展展为全乡新农村建设、 乡乡域经济壮大注入了新 的的活力。总之，乡党6 / 7 委 把把依法治乡工作纳入乡 人人大主席团的一项工作 ，把依法治乡工作作为 代代表联系选民的一项重 大大 活动来开展。为推进 和和探索依法治乡工作开 了了头，但是还做的不够 ，在今后的工作需更加 努努力。 五、下一步工 作作计划 （一）加强领 导导，确保形成合力。继 续续坚持和完善领导体制 和和工作机制，形成统一 规规划部署，各部门齐抓 共共管、密切配合、各负 其其责的工作格局。要把 依依法治乡工作作为当前 和和今后的一项长期工作 来来抓。 （二）完善制 度度，推进法制教育的制 度度化和规范化。在认真 总总结法制宣传教育的成 功功经验的基础上，要善 于于把经过实践检验的成 功功做法上升为各类重点 对对象的学法制度，做到 用用制度管人、用制度管 事事、用制 度推动依法治 乡乡工作；加大学法、用 法法的力度。特别加强对 涉涉农的法律法规政策的 宣宣传，确保全乡各项工 作作的开展。 推进和探 索索依法治乡工作（三） 巩巩固阵地创新载体，扩 大大法制教育的覆盖面。 认认真结法制宣传教育的 宝宝贵经验，在继承一切 有有效传统形式的同时， 适适应社会发展和科技进 步步的趋势，不断创新形 式式、创新手段，努