提升党政组织学习能力的有效途径分析.pdf

管理观察 Management Observer 总第 548 期 第 21 期 2014 年 7 月 下旬出版 28 党政组织的学习必须在特定的组织文化与环境背景 下进行；只有全面改进、加强党的建设，从新起点出发， 不断落实、贯彻科学的发展观，才能有效提升党政组织 的学习能力，为其创造良好的社会学习环境。提升党政 组织学习能力的有效途径有：创造学习型的文化、“进 行五项修炼”、创造良好的外部学习环境、完善党政组 织的管理方法与管理机制等，只有做好这几方面的相关 工作，才能为党的创建、发展提供有效保障。 1. 学习型文化的营造可以促进党政组织学 习能力的提升 要创建学习型的党政组织，就必须先营造出学习型 的文化。学习型文化的营造不仅可以让所有党政工作者 提升党政组织学习能力的有效途径分析 何立东 （天津市北辰区青光镇社区卫生服务中心，天津 300401） 达成学习共识，树立坚定的学习型的党政组织信念；而 且可以让党政组织成为一个拥有共同愿景的高效团队， 以系统的思维方式来考虑问题。在创建学习型的党政组 织时，若缺少正确观念，就无法建立适当的党政组织学 习体系，就无法提升党政组织的学习能力。所以，党政 组织的学习关键就是学习型文化的创建，只有及时创建 良好的学习环境与氛围，顺应文化阳光、文化空气与文 化土壤集一体的生态系统的组织学习趋势，才有利于营 造学习型文化。该文化是确定学习理念、价值观的前提， 是将创新与学习当做党政组织核心理念来进行塑造的前 提，创建学习型的团队、有奖惩机制的党政文化，培养 和人民进行交流、沟通的党政管理风格。由此可见，党 政组织中学习型的文化具有以下的特点：是一个共享理 念、创新意识、良好的学习与工作氛围、人性化管理的 摘要：在如今社会环境复杂多变的背景下，怎样增强党政组织的学习能力及自我创新的能力，对于 执政党的建设有十分重要的影响。党政组织学习能力的提升是一项比较系统的工程，需在对党政组织学 习中存在的问题进行查找、分析的同时，创造学习型的文化，完善相关的管理体系、管理制度与管理方 式，进行“五项修炼”，并打造出良好的外部学习环境。本文对政党组织学习能力的提升途径进行了详 细的分析，以为执政党的创建提供有力条件。 关键词：党政组织 学习能力 提升 途径 窃密手段多样化、现代化难以置信、防不胜防，必须采 取有效地技术防范措施加以防护。一是网络设备、安全 软件服务周期短、更新快，必须投入大量的人力、物力、 财力，先进的设备、软件是做好保密安全工作的基础。 二是要注重加强 U 盘、光盘、移动硬盘等非纸质涉密信 息存储载体的管理，要定期对此类载体进行彻底清查， 统一登记、编号、分类管理。三是注意无线通讯安全。 3G 在网络应用、多媒体、数据传输等方面与互联网实现 了无缝对接，在信息安全方面也产生了新的隐患。核心、 重要涉密人员不得在手机通话、信息中涉及国家秘密事 项。同时，窃密不处不在，对传真机、打印机、复印机 要严格管理， 对其报废、 销毁更要严格按照有关要求执行。 如发现设备运行不正常，应立即中断电源，及时与有关 部门联系，查明原因及时处置。 保密工作是一项长期性、艰巨性、细致性的工作， 要做好新时期的保密工作，必须与时俱进，开拓创新， 善做善成，久久为功，要增强大局意识、责任意识，不 断加大保密工作宣传力度，使广大党员干部认清职责， 明确任务，切实增强保密工作自觉性，做到“保守机密， 慎之又慎”。要进一步创新思路，更新方法，强化有效 工作措施，提升保密工作水平，确保各类涉密信息安全， 不失密、不泄密，积极推动地勘单位各项事业健康稳定 有序发展。 7下黑白.indd 282014-7-21 16:54:16 政府与公共管理 29 理念 1。 2. 五项修炼是党政组织学习的主体内容 五项修炼是党政组织学习的主体内容，第一项是自 我超越，是突破极限的一种自我实现；二是心智模式的 改善，就是对人们内心图像的发掘，让这些图像都浮在 表面，对其严加审视、修正，让其可以将事物真相反映 出来；三是共同愿望的建立，即建立组织成员全力追求、 衷心拥护的愿望的景象，从而产生具有强大驱动力与凝 聚力的梦想；四是进行团队学习；五是系统思考，其可 以让组织以动态的、整体的观点来看问题，从而为学习 型党政组织的建立提供指导原则、思想与技巧。五项修 炼为团队的学习奠定的良好的基础，是对组织中团队与 个体内在的要求，是让党政组织的学习目标得以实现的 重要保障。在实际的实施过程中，可以通过在党政组织 的管理职能与创建学习型组织间形成相应的联系，从提 升党政组织的绩效整体作为出发点，并以增强各部门的 职能作为标志，来不断创建党政的学习型组织。 3. 对党政组织的管理制度和管理方法进行 改革 创建学习型的组织机构、制度可以有效推进学习型 党政组织的创建。所以，必须对党政组织的管理制度与 管理方法进行改革，让其与学习型的组织要求相符合。 首先，要对党政组织的学习制度进行改革；其制度的安 排应该包含相关工作者的使用和提升制度、人员考核制 度及党政组织管理的制度。这些都是党政组织进行学习 的保障，是提升党政组织学习能力的重要依据，党政组 织必须对这些制度进行重新审视、改革，让其符合五项 修炼与学习型文化的相关要求，从而为学习能力的提升 提供保障。其次，可以借鉴现代的管理方式来对党政组 织进行管理， 如标杆管理方法、 目标管理方法、 流程再造、 环境报警体系等。这些现代管理方式可以通过树立个人 “基准”，促进个人更好的学习，从而使党政组织的整 体学习能力得到提升。最后，进行党政组织学习的时候， 必须对党政组织中相关人员的积极性进行有效调动，营 造全体成员共同、积极学习的良好氛围。所以，可以建 立相关的激励机制，促进党政组织人员的学习积极性与 主动性。而且在对党政组织学习规划进行实际操作的时 候，有可能出现突发的问题，这就需要相关成员对其进 行有效控制， 让其遵从原本的轨道来运行 2。 总而言之， 要想提升党政组织的学习能力，就必须创建学习保障与 学习促进的相关机制。 4. 建立外部环境与党政组织间的互动 在以上所描述的三个层次基础上，还必须建立外部 环境与党政组织间的互动。 党政组织若离开了社会环境、 经济环境、政治环境，就会失去其学习源泉，还会导致 党政组织学习失去其赖以生存的基础。所以，党政组织 必须具备快速学习的能力、适应外界环境的能力，这样 才可以促进党政组织的不断发展，促进党政组织学习能 力的提升。在此过程中，党政组织不仅要对已有的知识、 行为方式进行学习，而且必须具备前瞻性的眼光，才可 以对外部环境的改变进行快速识别，并改进自身思维与 行为 3。 上述四点是密不可分的，四点间相互联系、相互影 响，是一个有机整体。所以，党政组织必须将传统的理 念抛弃，增强对创新文化、持续文化、速度文化的培养。 还应该对五项修炼精髓仔细领会，利用灵活、多样的学 习模式， 如文化补习、 脱产培训、 专题讲座、 工余结合等， 来为团队组织、个体学习创建党政组织学习平台，增强 以人为本管理理念。这样不但可以建立对党政组织学习 有鼓励作用的相关管理制度，而且可以通过现代管理、 目标管理、标杆管理的方法来对党政组织学习展开控制； 让党政组织学习可以迅速适应复杂多样的外界环境，特 别是快速捕捉国内与国国际环境变化。党政组织的学习 才会得到具体实施，才可以为党政组织竞争力的提升提 供有效保证。 综上所述，党政组织学习能力的提升是其得以不断 进步、 发展的前提条件， 不管是企事业单位还是政党组织， 都应该将学习当做一种生活方式、精神追求、价值观念、 思想境界。必须重视学习，不能自满；只有这样才能不 断完善自我，提升自我学习能力，才能让党政组织永葆 青春，经受住各种考验，从而让党政组织的发展、党的 建设越来越好。 参考文献： 1 冯朝军 . 提升党政组织学习能力的有效途径 J. 人民论 坛 ,2010,23(51)