浅谈当前我国的食品安全问题--以食品感官与物理检验在食品质量现场监测中的应用为例.pdf

公共管理146 管理观察 2013 年 10 月上旬出版 四、常怀一颗律己之心 常怀一颗律己之心是当好领导干部的根本保证。古人 云：“欲修其身者，必先正其心。”随着环境条件的改变， 青年干部在面临诱惑和考验时要顶得住，修身正心，正确 使用手中的权力。不断加强“习惯在监督的环境下工作、 习惯在法治的轨道上用权”的专题学习，让“两个习惯” 成自觉使然，让权力在阳光下运行。常用党规党纪这把尺 子量一量，和身边的先进照一照，看哪些没有做到、哪些 需要改进、自己还有哪些差距等，努力保持身心健康，在 名利面前宠辱不惊，做到去留无意，知足常乐。 五、常怀一颗感恩之心 曾经看过这样一则消息，一位老人状告他的七个儿女不 尽赡养之责。 看后很心痛， 一个连自己父母都不能心怀感恩， 那他还能为社会做什么呢？ “不爱其亲而爱他人者谓之悖德” 。 我们要学会感恩，感恩伤害你的人，因为他磨练了你的意志； 感恩欺骗你的人， 因为他增进了你的见识；感恩鞭挞你的人， 因为他消除了你的自责；感恩遗弃你的人，因为他教导了你 要独立；感恩绊倒你的人，因为他提升了你的能力；感恩斥 责你的人，因为他增长了你的智慧。我们要学会感恩，因为 感恩可以让我们获得好心情，可以让我们提升心灵的品级。 我们要学会感恩，因为感恩让我们懂得自己所取得的每一点 成绩都离不开社会和他人的帮助，所以愿意以自己最大的能 力去帮助他人，回报社会。 “机会是垂青于有准备的人”。青年干部要克服浮躁 心态，沉下心来，耐住性子，保持良好心态；学会等待， 等待是一种修炼，在等待中积蓄力量，在等待中开拓视野、 提高能力，进一步激发自己的潜能，一旦机会来临，我们 青年干部就会水到渠成、厚积薄发，像企鹅一样成功上岸， 收获成功！ （作者单位：江苏沛县大屯煤电公司中心医院党委工 作科；江苏 沛县 221611） 就目前来看，我国的食品问题非常严重，产品质量也 有好有坏，在市场中优劣产品也经常会被我们所遇见， 特别是在一些乡镇以及边远的地区，且形式尤为严峻。 针对这种情况我国在诸多的范围中开展了非常多的关于 食品安全专项的整治活动，具体的实施过程主要是从生 产原料开始，然后依次从加工产品最后到产品流通等非 常多的环节，经过每个过程完整的实施最终取得了非常 优异的成果。在这一系列过程中，食品感官与物理检验 在食品质量优劣检验现场的监测中发挥着巨大的作用。 一、特点 食品感官检验主要是凭借人的自身视、嗅、味、听以 及触觉来对食品的一些特征进行有效的评价，这些特征 主要是从食品的颜色、食品的香味、食品的形状 食品的质量以及食品的口感来进行评价。而对于感官 检验而言，其具有非常多的特点。分别为其检验方法比较 简单，并且非常直观成本较低、在进行判决时非常快而且 浅谈当前我国的食品安全问题 以食品感官与物理检验在食品质量现场监测中的应用为例 戴花秀 实用，此外其能够在非常短的时间就能够完成食品优劣以 及食品真伪的检测，最终能够有效判断出食品的质量是否 存在异常的情况，这种方法在进行食品掺伪检验中起着非 常重要的作用，能够检验出采用除此以外方法所不能检验 出的关于食品质量所出现的一些极其细微的变化，并且对 于一些特殊性污染也能够详细检验出，正是因为其具有以 上这些特点，被广泛应用在食品质量监督的现场监测、食 品的质量控制以及产品质量的改进与新品研发中。 食品物理检验主要指的是由食品的相对密度以及折光 率等一些物理常数，与食品的含量关系与组成来有效对 食品的纯度、新鲜度以及掺假情况来进行准确检验。对 于纯物理检验而言，其设备非常简单，并且操作起来非 常方便，仪器也非常简单便捷，可以随身携带，正是由 于这些特点被一些食品企业广泛应用在食品生产过程的 日常分析以及质量控制中，在食品质量监督的现场监测 中应用也极其广泛。 公共管理 147 管理观察 总第 519 期 二、方法 1. 外观检验方法 （1）是否符合法律规定 在我国中华人民共和国食品卫生法中有明确的规 定，主要从感官上来有效识别法律不允许生产与经营的 产品：像食物已经腐败变质、食物发生霉变、食品生虫 以及食品污秽不干净等一些感官性状出现了异常的一些 产品；没有经过兽医卫生进行检验的一些肉类；容器的 包装非常不干净，食品已经发生了非常严重的破损；食 品掺假掺伪，营养与卫生不能满足标准的食品；已经过 保质期的食品。为了能够有效防止上述情况的出现，我 国的卫生部门以及一些政府部门专门对食品做出了明确 的规定，严谨违规的食品出售。 就食品的保质期而言，我国的一些轻工业部门重新做 出了相关的规定，并且必须按照新规定来准确的执行。而 对于一些已经与保质期接近的食品，必须要限期销售。而 对于处理品的处理方法则是在商品或者是已经进行包装的 一些极其显著的部位要进行“处理品”字样的明确标注。 （2）是否标注相关标志 为了能够有效将国家的一些决定具体落实，一定要准 确实行食品质量安全市场准入制度，从食品的生产源头 抓起，有效保证食品的安全。并且我国已经针对许多的 食品制定了食品质量安全市场准入制度。 （3）是否符合相关要求 由食品标签通则来进行标签的仔细检查，检查其是否 符合进行标注的一些相关要求，并且在标签上有无标注 了一些具有强制性的一些标志内容：像食品的名称、食 品配料的清单、食品配料定量标示以及其他的一些基本 强制性的表示内容等等。 （4）包装装潢的检查 认真检查产品内外包装用料是否完好、制作工艺的水 平是否高超、检查产品的包装上的一些字迹以及图案有 无印刷的问题。通常来讲，对于真品特别是一些名优的 产品，其在产品的包装方面主要采用的是一些极其先进 的机械设备，其封口的位置非常平整光滑，没有褶皱或 者是重封的痕迹。在产品的外包装或者是标签上的一些 图案也没有模糊的现象，表现的非常清晰，其在做工方 面极其精细、字体也清晰可见，在产品包装的边缘处也 没有毛边的痕迹，并且产品整体的色彩也呈现出了饱和 的状态，此外其套印非常的准确，并且印刷非常的精致。 （5）特殊标识的检查 当前鉴别一些产品的真伪的主要手段就是通过一些特 殊标志来有效鉴别。 就目前我国市场上的一些防伪标识而言，主要有 4 种 类型，分别为激光全息、萤火、温度以及隐形技术型。激 光全息型主要是从不同的角度来认真观察图案或者是人 物，之后出现了不同的颜色反应；萤火型防伪标志主要指 的是采用特有的防伪鉴别灯来进行照射，之后会出现亮光， 然后产生了一些文字或者是图案，如果不对其进行照射就 无法观察到一些图案或者是文字；温度型防伪标志主要指 的是在获得热量之后，就会产生明显的颜色变化；隐形技 术型主要指的是在聚光灯或者是太阳光的一些照射下，之 后会反射出来某种图案。上述所介绍的一系列防伪标志为 当今市场上经常见到的一些防伪标志。除此之外，还研发 出了最新的防伪技术，像激光综合防伪贴标等，同时也可 以有效通过电话或者是网络来进行产品的验证。 2. 感官性状检验方法 根据产品感官质量的好坏，通常可以将产品分成三个 等级，分别为合格品、次劣品以及劣质品。通常将合格 品称为正常食品、优质品以及良质品，主要反映的是食 品的各种感官性状都没有出现异常情况，全部符合国家 的一些质量标准。通常将合格品又分成了三个级别，分 别为一等、二等与三等品。次质品也被称为无害化食品， 主要指的是其感官性状不能有效达到一些规定的指标， 或者是感官性状出现了问题，这样就对人们身体健康造 成了危害，但是经过有效地处理后，所有的危害全部可 以被彻底清除或者是得到有效控制，最终不会对人们的 身体健康造成任何的威胁。而对于劣质品而言，其又被 称为危害的健康食品，主要指的是会对人们的身体健康 造成非常严重的危害。 3. 物理性状检验方法 对于食品而言，其常规的物理性状主要包括电导率、 相对密度以及折光率等。电导率主要指的是瓶或者是桶 装的饮用水的非常重要的质量指标，其能够有效地反映 出水自身的纯净度，根据水具有的纯净度能够详细了解 水质是否受到了外界的污染。进行电脑率的测定也能够 有效应用在鉴别鸡蛋的新鲜度中。相对密度主要指的是 一些液态食品的质量指标，像白酒以及蜂蜜等。主要的 方法是通过测量食品的一些密度以及对液态食品的自身 纯度与浓度来进行鉴别。折光率则具体指的是一些含糖 食品的一些重要的质量指标，主要是利用折光仪来对糖 液所具有的浓度以及一些饮料浓度进行准确的测定，此 外还要测量一些以糖类作为主要成分食品的一些可溶性 固形物的具体含量，最终能够准确对食品的浓度以及是 否掺假等情况来进行有效鉴别。 三、总结 食品感官检验以及物理检验在食品质量优劣现场监测 中发挥着极其重要的作用，但是在进行检验工作的过程 公共管理148 管理观察 2013 年 10 月上旬出版 2012年新修订的 民事诉讼法 第五十五条规定： “对 污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利 益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院 提起诉讼。”该条规定对于倒逼行政机关加强行政执法， 创新社会管理，提高法院对社会公共利益的司法保护力 度均具有重要意义。 但是， 由于本条规定在 民事诉讼法 第五章“诉讼参加人”第一节“当事人”中，仅仅解决 了民事公益诉讼的原告主体资格和案件的职能管辖问题。 它无疑是一个概括性、指引性、开放性、宣示性条款。 即使将来环境保护法、消费者权益保护法等单 行法的修正案获得通过后，可能会增加关于民事公益诉 讼起诉主体的规定，但民事公益诉讼程序的特别规定依 然阙如。为了统一全国法院民事公益诉讼程序的法律适 用，创新审判管理，弥补立法不足，建议最高法院尽快 制定民事公益诉讼程序的专门司法解释，以缓解燃眉之 急。笔者对该司法解释至少应当解决的主要问题略陈管 见，以期能够抛砖引玉。 一、 民事公益诉讼案件由中级人民法院集中管辖。 1.民事公益诉讼案件应当由损害行为地或者被告住所地 中级人民法院管辖。损害行为地或者被告住所地在多个中级 人民法院辖区的，各有关中级人民法院均有管辖权；但后立 案的中级人民法院应当将案件移送先立案的中级人民法院。 2. 跨行政区域的江河污染以及海洋环境污染案件， 论民事公益诉讼的法律适用与审判管理 袁 文 应当由海事法院管辖。 实行集中管辖主要是考虑到民事公益诉讼案件社会影 响大，关注度高，基层法院处理难度较大，需要形成公 共政策，必须慎重处理。 二、坚持合法性与合理性兼顾的案件受理标准 1. 合法性受理标准 原告首先应当具备起诉主体资格，即原告必须是适格 当事人；其次应当符合新民事诉讼法第一百一十九 第（二）至（四）项规定的法定条件。 2. 合理性受理标准 原告起诉时应当就起诉所依据的基本事实完成初步举 证，应提供初步证据证明环境污染或者侵害众多消费者 合法权益等侵权行为客观存在以及社会公共利益被损害 的基本事实。 三、无需提供保全担保 在民事公益诉讼中，由于原告对被告并不直接享有实 体权利，案件的裁判结果亦不由原告直接享有或承担； 加之其适格原告为法律规定的机关和有关组织，在主体 选择上已较为严格，实然具有足够的社会公信力不至于 存在滥用诉讼权利的道德风险，故民事公益诉讼原告申 请对被告的行为、财产保全的，无需提供担保。 四、实行二元化举证责任规则 1. 法律规定的机关提起民事公益诉讼适用举证责任 中我们仍然需要注意很多的方面。一定要能够详细了解 食品质量安全监管的一些法律法规，并且能够根据食品 的相关标准来进行品质的准确判定，认真研究检测技术 的未来发展方向，最终能够有效掌握