浅议新形势下加强卫生单位领导班子建设.pdf

ManagementtObserver 管理观察 总第 490 期 刘波 浅议新形势下加强卫生单位领导 班子建设 （ 徐州市卫生计量检测所，江苏徐州221000） 摘要： 卫生单位领导班子团队建设问题是领导班子思想政治建设的一个重要方 面，是能否科学管理做好各项工作的决定性因素。班子成员中正职与副职要相互理解, 相互支持,齐心协力,合作共事， 本文就如何加强单位领导班子建设进行初步探讨和 分析。 关键词：领导班子建设加强 俗话说得好， 火车跑得快全靠车头 带。 一个领导班子是否精诚团结,具有战 斗力和凝聚力,是否能高效率,快节奏、出 色完成各项任务,是否能以身作则对下级 起表率垂范作用,是能否科学管理做好各 项工作的决定性因素。 根据多年来在卫生 系统不同管理岗位上工作实践，我作为单 位领导班子成员，认为班子成员要做到团 结共事，需要单位正职和副职等班子成员 相互依存，对立统一，处理得当,t则相得益 彰;处理不好,t则一损俱损。 下面从三个方 面进行分析和探讨。 1. 领导班子建设成败一把手起关键 作用 一个领导班子能否和睦相处、形成合 力，一把手起关键作用。 一个坚强的、富有 活力的、具有权威的领导班子，必须形成 一个领导核心，这个核心是人们常说的一 把手。 一把手既是班子中的一员，又是班 子中的核心， 具有统率一班人的思想、集 中一班人的智慧、 协调一班人的行动、调 动一班人的激情的责任，需要具备以下几 种素质。 1.1 能力要强。 作为一个单位的主要 领导，必须具备较强的驾驭全局的能力和 较高的理论政策水平，要作风正派、气度 豁达，这样才能使班子成员心悦诚服。 反 之，如果一把手说话不在理，办事不在行， 以权代能，以势压人，独断专行，主观霸 道， 其他班子成员即使不会当面顶撞，在 工作中也会消极应付，缺乏主动性和积极 性。 所以，一把手一定要加强理论和业务 学习，摸清上情，吃透下情，提高决策水平 和领导水平，不要把权力看得太重、看得 过大，要以德树威，以能树威，以绩树威。 1.2 作风要民主。 一把手要充分走群 众路线，民主科学决策，善于把领导班子 成员的正确意见集中好， 分歧意见统一 好、否定意见处理好。 在决定重大问题时， 一把手不要先定调子、急于表态、急于拍 板，而要注意听取班子成员的意见，并在 此基础上进行正确的决策。 1.3 处事要公。 一个领导者，要想得到 下属的信任， 除个人应具备较强的能力 外，更重要的还要有良好的品行修养，在 用人办事上公道正派， 在公务活动中不 掺杂私人感情， 在与班子成员相片中团 结合作， 不搞亲亲疏疏。 从工作实践来 看，一个不团结的班子，外在表现是心不 齐，内在因素是争抢人财物，实质是追逐 权名利，归根结底是 “ 私”字在作怪。古人 云，私不能去，则公不能立；公不能立，则 不能行大义；不能行大义，则必行私欲。 所以要当好一把手， 首先就必须清正廉 洁，公道正派。 1.4 心胸要宽。 要当好一把手，必须具 有做一个优秀领导者的气质和风度，即要 虚怀若谷，胸襟坦白，热情开朗，严于律 已，宽以待人。 要有雅量，能容人、容言、容 事，能时时处处听取正确的意见，不被错 误意见所干扰，真正做到近君子、远小人、 不上当。 对班子中的成员，要用其所长，避 其所短，不求全责备，做到掌权而不揽权， 放手而不撒手，分权而不失控，大度而不 糊涂。 1.5t待人要诚。 一把手与班子成员要 坦诚相见，以诚待人，多尊重，多商量，多 沟通。 在工作中既要给班子成员交任务、 压担子，并及时督促检查、严格要求，又要 对他们放手、放心。 要勇于为班子成员承 担责任，为他们大胆干事、安心干事创造 条件。 同时，要在生活上、政治上关心他 们， 尽可能地为他们解决一些实际问题， 解除他们的后顾之忧。 2. 单位副职良好的政治职业素质是 领导班子建设成败重要一环 单位领导班子建设，副职的作用也非 常重要。 副职领导能否与班子其他成员团 结共事， 特别是如何配合好一把手的工 作，需要具备以下几种素质。 制度非常重要，企业一定要合理规范的实 施，使员工发挥自身的价值，创造更大的 经济效益。 4.总结 随着社会市场经济的日益发展，经济 体制的改变，众多的企业越来越重视人才 的作用，因而对人才的管理在企业的发展 中显得尤为重要，企业要想取得更大的进 步，一定要重视人才的作用，合理的利用 人才，建立有效的、合理的、完善的、全面 的激励制度， 使得员工的工作热情增强， 员工在工作中能够发挥自身的价值，员工 的能力能够得到合理的展现。进而有助于 员工创造性的发挥， 创造更多的劳动价 值，在给自身带来经济效益的同时，也为 企业的发展立下汗马功劳。 因此，合理全 面的激励制度尤为重要，企业一定要加大 重视力度，从员工出发，激励员工的同时 也是企业进一步发展的开始。人力资源管 理部门作为企业的重要部门，一定要提升 员工素质的同时，也要加大对该部门相关 人员的培训与监督，使得人力资源部门的 工作效率有所提高， 吸引更多的人才，人 才得到合理的利用，企业的发展得到更多 人才力量的支持，从而是企业在激烈的市 场经济竞争之中提升自身的竞争力度。 参考文献： 1石青青.企业人力资源管理中的激励问题 研究J.中国建设教育,2008,(01) 2成筱敏.建立人才激励机制 强化人力资源 管理J.供电企业管理,2008,(05) 101 管理观察 2012 年 12 月中旬刊 姚昕陶 服务型政府公共行政的理性选择 （ 浙江师范大学，浙江金华321004） 摘要：在马克思 韦伯提出关于 “ 合理性”的概念以后，对于其价值理性与工具理 性的讨论便在在学术界生生不息。 价值理性与工具理性对于服务型政府建设的理论认 识题中必有意义。本文以马克斯韦伯的合理性为出发点，在公共行政的框架下讨论工具 理性与价值理性的辩证关系，从而在理性选择层面，为服务型政府的提出找到了哲学基 础，并呼吁价值理性的回归。 关键词：价值理性具理性务型社会 1.合理性的含义 合理性源自马克思韦伯对于社会行 为的分析，他将社会行为分为合理性和非 合理性两类，其中，合理性包括形式理性 （ 工具理性）和价值理性。 韦伯认为，工具 理性是有效地使用手段和工具中体现出 的合理性，是工具和手段意义上的而不管 目的恰当与否的合理性；价值理性以纯正 的动机和选择正确的手段去实现自己意 欲达到的目的，不管结果如何。 工具理性的特征为： 确性。 即以数字化把握外界规律及 描绘事物。 利主义取向。 追求利益最大化，以 最少的投入争取最大的产出。 “ 强调功能 关系和数量。 它的行动标准是效率和最佳 标准 “。 实性导向。 坚持以客观事物的内在 联系和变化规律性作为行动指导。 立进取性。 为实现个人利益，工具 理性鼓励人们不盲从也不迷信任何权威， 具有相对独立性。 价值理性的特征为： 题中心论。 以主体人为中心关注世 界对于人的意义， 客体对于主体的意义， 执著于人的幸福。 目的性。 在价值理性视野中，人是 终极目的，人是各种努力的终极关怀。 只 有在以人为目的，以人为出发点和归宿的 前提的行为下才是合理的。 判性。 关注人的现实处境和前途命 运，为人的生存发展状况的每一点改善而 欢呼，并致力于解构、治疗世界。 根据韦伯的观点，形式(工具)合理性 与实质(价值)合理性之间存在着矛盾和张 力：从工具或形式合理性出发，价值或实 质合理性行为是非理性的；反之，从价值 或实质合理性的观点看，纯粹工具或形式 2.11忍辱负重的品质。 副职应有容人、 容言、容事之量。 具有忍辱负重的精神 对 待批评应持 “ 有则改之,无则加勉”的态 度。 对待误会要善于冷处理，并一如既往 地干好自己的工作。 这样必能得到别的理 解、信赖和正确评价。 2.21鼎力相助的诚心。 正职想到的事 情、作出的决策，副职要积极想办法付诸 实施，正职没有想到的事情，副职要及时 给与补充和完善。 遇到紧急事件时而正职 又不在的话，副职要从正职的立场和角度 妥善处理。 2.311坦荡无私的胸怀。 副职领导要心 无旁骛，胸怀坦荡，公私分明，不徇私情。 当个人利益与集体利益发生冲突时，以集 体利益为重；当自己分管的工作与中心工 作有冲突时要坚决服从中心工作；当所在 单位利益与全局利益发生冲突时，坚决服 从全局利益。 2.411尽职尽责的官德。 副职在工作中 常会遇到一些难办的事或一些突发性的 尖锐矛盾， 一些归属不清的边缘性工作。 对于这类问题,副职可主动处理,也可推给 正职或其池副职，自己回避了事，这是两 种全然对立的为官之道。 副职在工作中既 不能越权揽事,也不能把自己职权范围内 的事或矛盾上交；既要有强烈的事业心又 不 可有强烈的权力欲。 3.领导班子建设成败在于要理顺主角 与配角的关系 一个领导班子好比一台戏，一把手是 主角，成员是配角。 从某种意义上讲，配角 跑不好龙套，主角的戏就难唱好，整台戏 也就无法唱下去。 如何当好配角，本身就 是一门艺术。 3.1 要积极工作但不擅权越位。 班子 成员是一把手的左右手，应自觉地把自己 摆在辅助的位置上，甘当配角，维护一把 手的权威。 工作中要积极主动，大胆负责， 但不擅权越位，盲目滥干。 自己能解决的 矛盾决不上交，遇到大问题和敏感性问题 不要自作主张，随意定夺。 对一把手决策 的事情不随意变通，对同级分管的工作不 随便干涉。 3.21要服从但不盲从。 班子中一般成 员的工作是为一把手总揽全局服务的，对 一把手必须有鲜明的服从意识，不折不扣 地做分管的工作和一把手交办的事情。 但 班子成员对一把手的服从要建立在讲党 性、讲原则、讲大局的基础上，不能有话不 说、惟命是从，更不能投其所好、投机钻 营，对原则性问题要敢于直言 “ 谏上”，通 过摆事实、讲道理，争取一把手的理解和 支持。 3.31要交流思想但不搬弄是非。 一个 团结的领导班子成员之间应该以大局为 重，以事业为重。 在工作中要互相尊重，经 常交换意见和想法， 不隐瞒自己的观点， 不听风就是雨，受闲话所左右。 对同级不 要论人长短，更不要挑拨离间，搬弄是非； 对一把手谈个人看法、反映问题要实事求 是，客观公正。 要对同志负责，对合