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总第5 6 9 期 第6 期 管理观察 M a n a g e m e n tO b s :e r v e r 2 0 1 5 年2 月 下旬出版 维护职工合法利益构建和谐劳动关系 艾静萍 【四川美术学院( 工会) ,重庆4 0 1 3 3 1 】 摘要:工会也称劳工总会,是在某一产业领域根据公众意愿和共同利益所结成的社会团体,其本 意是为了维护职工的利益和劳资关系。本文针对的是高校工会,所分析的是高校工会在维护职工合法利 益、构建和谐劳动关系等方面所起到的作用,以及高校工会的具体努力方向。 关键词:工会高校用工职工合法利益扣谐劳动关系 工会是职工的代言人,维护的是职工的切身利益。 在高等院校,由于用工状况比较复杂,所以更需要工会 进行调解与组织。 1 高校用工现状 近些年来,高等院校不断扩招,入学率攀升,学生 人数越来越多,学校规模也越来越大,事业编制内的教 职员工已经不能满足学校的需求。在这种情况下,高校 逐渐实施多元化的用工策略,开始招聘一些非编制人员, 如合同工甚至临时工,以确保教科研工作以及日常后勤 保障工作的顺利开展,尤其是在食堂、保卫等岗位,更 是雇佣了大量的临时工。当然,这些编制外的教职员工 确实为高校学生的学习、生活发挥了重要的作用,但是 由于用工多元化,高校的劳资制度没有跟上,管理上也 出现了以下的一些问题: 1 1 劳动和社会保险纠纷 很多高校都没有按国家劳动法给雇佣的临时工交保 险,所以一旦出现问题,便很容易造成纠纷,这些纠纷 如果得不到解决,就会损害合同工的利益,就会损害高 校的形象,破坏高校的公信力,妨碍和谐社会的构建。 1 2 用工管理不规范 由于用工需求较大,且合同工及临时用工的招聘制 度不完善,高校招聘的合同工和临时工的素质良莠不齐, 甚至存在走后门的现象,而这些员工在入职以后又缺乏 必要的科学、系统的培训及考核,致使目前很多高校的 合同工及临时工素质低下,管理不规范,难以达到岗位 职责要求。 1 3 工资福利制度有待改善 虽然高校人才济济,但是很多高校的教职员工待遇 并不优厚。工资方面有些只是刚刚高于最低工资标准, 加上绩效也与职工预期值有差距,而且高校福利相对较 少,年终奖、节日福利等聊胜于无,对于教师的教研资 费也无法真正落实,因此一部分职工频频跳槽,高层人 才流失,其他职工也缺乏一定的责任感和忠诚度。 2 高校工会的作用 在劳动合同法中,规定了工会要发挥两方面的作用, 一是维护劳动者的合法权益,二是代表劳动者与用人单 位订立集体合同。当然,除了这两方面的作用外,工会 还有其他方面的职责和作用。对于高校工会而言,其具 体作用表现为: 2 1 加强制度建设 高校工会首先应加强制度建设,根据学校的工作重 心来制定计划,布置工作,创新改革,组织筹备教职工 代表大会,监督选举工作,发扬民主精神,协助各部门 做好学校建设工作和民主管理工作。 2 2 加强常规管理 高校工作繁杂,工会也并不仅仅做好教职工维权工 作,还需要辅助各部门来做好各方面的工作,如外联工作、 救助工作、思想政治工作、调查研究工作等。 2 3 履行教代会职责 学校各项重大事项管理是通过教代会讨论通过的, 而教职工对学校管理应该具有知情权和参与权,教职工 对学校管理的这些权利需要通过教代会和工会来实现, 高校工会应履行教代会职责,保障教职工的正常参与, 维护教职工的合法权益,确保学校管理的民主性、广泛性。 2 4 处理教职工劳动争议 由于高校雇佣教职工的形式多元化,用工复杂,所 1 0 1 万方数据 教育管理 以自然会客观地存在着劳动争议,比如在社会保险方面、 待遇方面,等等。工会的作用就是对教职工的劳动争议 积极进行协调处理,以维护教职工的合法权益。 3 高校工会如何维护职工合法利益,构建和 谐劳动关系 我国的劳动合同法明确规定:用人单位在制定、修 改或者决定有关直接涉及劳动者切身利益的规章制度或 者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论, 提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工 代表认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予 以修改完善。 3 1 维护职工合法利益 新工会法规定,“中华全国总工会及其各级工 会代表职工的利益,依法维护职工的合法权益”。由此 可见,维护职工的合法权益是工会的基本职责。那么具 体而言,高校工会应该如何去维护职工的合法利益呢? 下面我们从四个方面进行分析。 第一,完善职工利益诉求表达机制。工会是代表职 工的组织,它要代表职工来表达利益诉求,它是由工会 的组织体制决定的。那么如何完善职工利益诉求表达机 制,替职工表达利益诉求呢? 尊重入会职工的主要利益诉求。入会职工都会有一 定的利益诉求,主要是工资待遇等方面,这些与职工息 息相关,也是合理合法的,所以工会首先要做的就是尊 重入会职工的主要利益诉求,并积极为其表达诉求。 尊重入会职工。职工是高等院校的中流砥柱,因此 高校工会要尊重入会职工,与入会职工搞好关系,并积 极听取入会职工的意见和建议。 进行集体协商。集体协商必须被工会作为不变的中 心目标,工会所采取的所有其他行动和取得的所有其他 目标必须被看作是他们这个主要行动和目标的副产品和 辅助活动。 第二,通过各种途径增强教职工法律意识,鼓励教职 工利用法律维权。仅仅依靠工会来维护职工权益,虽然有 效,毕竟难以面面俱到。因此,高校工会还要通过各种途 径来进行普法活动,增强教职员工的法律意识,鼓励他们 利用法律来维护自己的合法权益,进行维权斗争。 比如,可以进行劳动合同法法律知识讲座,将我国 的劳动合同法详细地讲授给教职工,并根据教职工所遇 到的问题进行有针对性地解答,使教职工学法、懂法、 守法,运用法律维护自己的权利。又如,高校工会可以 1 0 2 组织开展一些法律知识竞赛,教职员工在学习、竞赛的 时候会进一步加深对于法律的认识,从而提升法律素质, 增强法律意识。 第三,参与并指导劳动合同、集体合同的订立。集 体合同对于保护劳动者的合法权益具有重要意义。劳动 合同法对集体合同作了专节规定,主要内容是:集体合 同由工会代表企业职工一方与用人单位订立;尚未建立 工会的用人单位,由上级工会指导劳动者推举的代表与 用人单位订立。企业职工一方与用人单位可以订立集体 合同,还可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工 资调整机制等专项集体合同。用人单位违反集体合同, 侵犯职工劳动权益的,工会可以依法要求用人单位承担 责任。因履行集体合同发生争议,经协商解决不成的, 工会可以依法申请仲裁,提起诉讼。因此,高校工会应 积极参与并指导劳动合同、集体合同的订立,从根本上 维护教职工的合法利益。 3 2 构建和谐劳动关系 与学校建立集体协商机制。劳动合同法第6 条( 集 体协商机制) 中规定,工会应当帮助、指导劳动者与用 人单位依法订立和履行劳动合同,并与用人单位建立集 体协商机制,维护劳动者的合法权益。因此,在构建和 谐劳动关系的时候,高校工会应与学校建立集体协商机 制,确保教职工的根本利益,维护劳资关系。 监督学校劳动合同履行状况。高校工会要在与学校建 立集体协商机制之后,对学校( 即用人单位) 劳动合同的 履行情况做出监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动 合同、集体合同的,工会有权提出意见或者要求纠正。劳 动者申请仲裁、提起诉讼的,工会依法给予支持和帮助。 用人单位单方解除劳动合同,违反法律、行政法规规定或 者劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正。 参与劳动争议处理。劳动争议是直接影响和谐劳动关 系的因素。一些教职员工与学校产生纠纷,影响到了和谐 的劳动关系,所以高校工会要积极参与劳动争议处理,从 心理上、制度上对教职工进行支持。首先,有劳动争议的 教职工面临着来自经济、家庭、学校、同事等多方面的压 力,所以学校工会应对其进行心理疏导,理解教职工,对 其进行人文关怀。其次,高校工会也要发挥自身的监督职 责,并发挥协助机制,使学校( 用人单位) 和教职工( 劳 动者) 在法律法规的框架下理性解决劳动争议。 4 结语 高校是我国各方面人才的培养单位,高校教职工是 培养人才的主力军。科技兴国,人才兴邦,这就需要注 ( 下转第1 0 9 页) 万方数据 教育管理 中去造就。如此这样所为,势必就能够造就一个有作为, 能创业的团体来。 为官并非不朽大志。中国人,也可以说世界各国人, 都无不把做官奉为人生最为光彩夺目的不朽伟业! 这一 点,在中国数以千年后,也是根除不了的铁的事实! 我 们采取如何的科学措施,才能降温以求改道呢? 我们只 有采取逐步地、渐进的、而决非一蹴而就的方法方式, 以水到渠成的做官科学去攻克! 试看,今日中国的经济 与政治发展,特别是中国教育的改革和发展,终有一日, 我们的物质资料会极其丰富,为官也不过如此而已,还 有谁再去计较为官昵? 科学设置中小学学校、班级、教学内容的条件已经 成熟。一所人们理想的学校,我们能够随时随地兴办起来, 已经不是一件什么难事了。中小学学校的改革与创新, 以人才强国为本;要让每一个人都能够有适合自身发展 与需求的学校上,要把每一个人的特长爱好,通过相应 学校的学习,塑造为具有相当科学科技高度本领的人才! 把农村中小学学校与班级,及教学内容设置与高校开 设专业对接,以知识、以本领、以创业、塑造迫切需要的 各级各类人才为本,构造人才强国! 极大的开拓出创造物 质财富的空间,以顺其自然之法,通过各级各类学校相应 的轻松愉快地学习,发明无限不尽的致富行业来! 参考文献: 【1 】1 陶行知文集陶行知,江苏教育出版社,2 0 0 1 年3 月 【2 】2 教育的经济价值【美】舒尔茨著教育的经济价值, 吉林人民出版社,1 9 8 2 年版, 影响现代比较教育类理论】 3 】新教育之梦( 朱永新) 人民教育出版社,2 0 0 2 年7 月 版 4 】教育过程( 美国,布鲁纳) 邵瑞珍译文化教育出版社 1 9 8 2 年2 月 5 】早期教育与天才5 5 【日 木村久一,海南出版社,1 9 7 7 年 版,王传壁译,邵道生校 ( 上接第1 0 2 页) 重维护高校的地位,尊重高校教职员工,维护其合法权益, 对其进行激励与鼓舞,使其全身心地投入工作之中。高 校工会应发挥其应有的作用,保障教职员工的合法权利。 在以后的工作中,希望高校工会可以切实做到代表教职 员工的权益诉求,保障教职员工的工作激情,监督高校 劳动合同履行情况,维护高校公信力,从而真正做到维 护职工合法利益,构建和谐劳动关系。 参考文献: 【1 】1 杨苏磊加强工会理论研究的路径探析U 】天津市工会管 理干部学院学报2 0 1 2 ( 2 ) 【2 1 黄娟转型期我国高校工会建设研究p 】北京林业大学 2 0 1 1 3 】吴秉江,涂有胜新形势下高校工会维权工作的困境及其 机制完善】职业2 0 1 1 ( 3 2 ) f 4 刘枫四川省某高校工会维护农民工合法权益专题研究 恻电子科技大学2 0 1 1 【5 】黄羡琳高校工会“依法维权”工作现状与维权制度建设 研究】才智2 0 1 1 ( 2 9 ) 【6 6 尹珊

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