社会保障影响劳动就业探析.pdf

HUMAN RESOURCE MANAGEMENT P.205 综 合 摘要： 社会保障是一项长久、 持续的惠民服务工程， 对具 有一定困难的人群给予生活基本保障， 同时社会保障在刺激 与推进就业层面具有不可忽视的重要作用。 本文就社会保障 影响劳动就业展开探讨， 对规范社会保障发展， 激发其对劳动 就业的积极影响作用， 有重要的实践意义。 关键词： 社会保障 劳动就业 影响 一、 社会保障内涵及其对劳动就业的影响 社会保障是基于相关立法体制进行的收入再分配， 可有 效帮助困难居民渡过难关， 享受基本保障。 由此可见， 社会保 障具有福利性、 保险保障性与救济性等特征。 通过其中的社 会保险环节可进一步对社会市场的需求与供给形成综合影 响， 并带动就业率的提升与经济效益的增长。 目前， 随着市场 经济的飞速发展， 社会保障事业持续完善， 然而其实践发展 管理中， 仍旧存在一些现实问题。 例如覆盖面有限， 整体保障 水平有待进一步提升。 而这些缺点与不足， 则对劳动就业的良 好发展造成了不良影响， 由于欠缺保障还会引发一些矛盾问 题。 因此， 为有效解决矛盾、 降低负面影响， 我们应深入探析 社会保障如何产生对劳动就业的正面影响激励， 进而促进自 身与劳动就业市场的和谐、 稳步与持续发展。 经济全球化进程的持续深入， 激烈的市场竞争， 给我国 市场经济带来了严峻的考验， 呈现出失业率上升、 消费不足等 现实问题。 因此社会保障事业应认清形势， 探析如何有效扩 大内需、 转变就业形势、 刺激消费， 把握自身与劳动需求的辩 证关系， 进而形成对劳动就业的正面影响刺激。 社会保障得 以高效运行， 依赖于保障基金的有效支持， 而其总量则相关于 保险缴纳基数与具体的税费率， 而其基数的确定则参照劳动 工资标准。 由此可见， 缴纳社会保障基金可令企业劳动成本有 所提升， 倘若他类状况保持恒定， 则社保事业会对劳动需求形 成负面作用。 而税费征收， 则在劳动人员获取报酬中予以相应 金额的扣减， 令其工资总额有所下降， 并形成劳动效应， 令其 降低劳动供给。 社会保障的主体对象为具有一定生活困难或 特殊的人群， 例如失业人群、 老龄人群、 生育或疾病人群等。 其待遇同劳动工资密切相关， 同时其从属非劳动性待遇， 因此 会形成收入效应， 并令劳动供给有所下降。 二、 社会保障影响劳动就业不利因素 受到金融危机环境的不良作用， 社保事业体现出了应对 就业形势的滞后反应， 因此一些对于劳动就业的不利因素也 得以显现。 首先， 不变的社保缴纳令其对劳动供求关系的作用 影响与调控职能受到限制， 令劳动就业率有所下降。 同时给 付失业保障阶段中， 则存在结构有失合理性的问题， 其保障主 体面向人民的基本生活， 同时实施流程与办法为地方相关单 位统筹确定。 基于其支付再就业的金额比例受到不良限制， 因 此无法令社保利于就业、 降低失业的良好功能完善发挥， 而 其基金总量结余的逐步积累增多， 还体现了资源利用率的有 限问题。 再者我国依据固定年龄标准履行退休管理的相关体 制， 在经济发展快速阶段， 没能形成对劳动就业的有效刺激， 满足市场需求量。 相反在经济萧条时期， 退休体制也无法形成 对劳动供给的降低影响， 存在固定管理模式无法灵活协调控 制的不良问题。 三、 激发社会保障积极影响， 促进就业形势优化发展 为有效应对金融危机负面作用， 我国逐步出台了缓和缴 纳社保费用、 扩充失业保险应用范畴以及减少社保费率等一 系列有效策略， 积极应对市场经济局势的复杂变化， 取得了阶 段性成效。 然而， 该措施始终属于应急管理手段。 因此， 我们 应科学参照劳动经济原理， 深入探究有效的社保改革机制策 略， 进而建立对劳动就业形势优化影响的长效战略。 1.履行社保弹性费率标准， 有效抑制失业率上涨。经济周 期发展变更， 令市场环境瞬息万变， 社保费率也应依据不同 时期需求， 经济发展规律， 随着经济周期的更替变迁而做出 相应的反应更新， 以满足经济发展的综合需求。 也就是说， 当 市场需求呈现出过大， 而供给呈现出有限的局面时， 应有目的 提升社保费率。 相反， 当需求有限， 而供给庞大的经济时期， 则应有效减少费率。 这其中涵盖企业社保以及个人社保缴纳 的费率。 减少企业缴纳费率， 可扩充其综合劳动需求， 丰富就 业岗位， 并抑制失业率的上升， 利于现代社会的长治久安与稳 步发展。 减少个人缴纳费率， 则会令其自身劳动报酬收入显著 提升， 并扩大消费需求， 形成积极消费影响， 形成对市场经济 稳步增长的强烈刺激。 基于劳动经济原理， 当经济发展步入萧 条阶段时， 应全面注重密集劳动行业的发展， 还应重点关注 具有较低技术含量的相关单位与专业行业， 可采用补充缴纳、 预先缴纳或缓和上缴等方式， 令这些单位的劳动需求趋于稳 定， 进而有效控制失业率的上升， 为社会稳定、 健康发展打下 坚实的基础。 2.优化更新， 激发社保失业保险促进就业与防止失业的 优势功能。社会保障失业保险应体现良好的人性化功能， 即对 失业人员的生活需求提供有效保障， 同时应主动防止失业， 并扩大再就业需求。 该类功能的有效实现， 需要我们对失业 社会保障影响劳动就业探析 周丽 江苏省睢宁县劳动就业管理处 P.206 人力资源管理 综 合 保险金的支付体系结构进行有效地优化与合理地更新设置。 应科学引入国外成功案例、 吸取优质经验， 可将失业保险金中 的保障生活资金同再就业扩充基金比例控制约为四比六。 针 对我国当前失业保险金额结构片面重视保障能效， 忽略再就 业激发与防止失业的不良状况， 我们应更新观念， 基于投资 人力资本视角， 进行失业保险金额综合支付比例优化完善。 应 强化其激发再就业职能， 将部分基金用于对失业人员的再培 训， 进而丰富劳动者实践技能、 增强就业信心， 有效辅助他们 重新回到工作岗位， 创造核心价值。 这样一来失业保险的优 质功能将得到根本体现， 并形成理想的综合管理效果。 3.履行人性化的弹性退休管理体制。人性化的退休体制 可有效为老龄人口提供良好的生活基础保障， 并对劳动力再 生产实施积极影响。 退休年龄界限则对供给总量劳动力产生 了最深刻的影响。 由此可见， 对退休管理体制的优化完善尤为 重要。 目前， 我国已步入老龄化社会， 如何面对市场发展特征 优化更新养老保险体制， 抑制其对财政管理的不良冲击， 我们 应科学应用调控退休年龄等科学措施进行响应。 我国长久以 来履行的退休体制为刚性模式， 对于特殊岗位群体， 虽进行 了适应性调控， 然而大比例的社会行业仍旧依据刚性标准实 施退休管理。 随着市场经济的飞速发展， 一些学术人员开始 加入到适当延长退休年龄界定的研究行列中。 针对我国当前 市场劳动供给量超越需求量的现实特征， 以及较为显著的就 业压力， 该延长退休年龄的措施则无法获取全面的支持。 因 此， 如何准确抓住发展改革时机， 则成为当前退休管理主要应 对的核心问题。 为此， 我们应创建弹性化退休管理机制， 依据 当前标准， 将其作为退休弹性管理制度的年龄参照， 并可将三 年到五年作为衡量的弹性区间， 进而有效激发退休管理对市 场劳动供需状况的有效协调作用。 我们应针对不同的经济发 展时期进行退休体制的弹性调整。 例如在经济发展快速繁荣 阶段， 应履行延长退休期限管理制度， 令市场劳动供应显著提 升。 而在经济萧条发展时期， 则应出台倡导提前退休的良好政 策， 进而令劳动供给得到缓和， 并扩充就业服务岗位， 为更多 的年轻求职人员创造良好的选择、 就业机遇， 令他们发挥核 心服务价值。 总之， 基于社会保障内涵及其对劳动就业的作用影响， 我们只有深入探究社会保障事业中影响劳动就业的不利因 素， 采取积极有效的优化调控管理措施， 降低不良影响， 激发 其对劳动就业的积极作用， 才能扭转就业形势， 提升社会保障 人性化服务作用， 并促进两者在有效的互补影响下实现良性 发展。 参考文献： 1饶勇.我国目前就业现状及对策J.人口学刊,2011,2 2周艳,邹贵福.对于大学生选择基层劳动就业社会保障工作岗位的 思考J.消费导刊,2012,3 浅谈企业职能部门 绩效考核制度 高金兰 天津市地质工程勘察院 要想真正做好企业职能部门绩效考核工作， 首先要明确 进行绩效考核的真正目的和意义。 绩效考核不是一种简单的 收入分配方式， 而是要通过考核解决如何改进、 怎样提高的 问题。 只考核不改进， 只发现问题不解决问题， 这势必导致绩 效考核的简单化。 绩效考核的意义是为了提高工作效能及职 工的积极性， 达到促进和提高的目的。 虽然存在这样那样的 问题， 但只要领导重视， 特别是中层管理者作为直接考核者能 够把此项工作作为提高管理水平和能力、 作为份内的一项重 要工作来抓， 加上制定一个简单易操作的考核制度， 做好绩效 考核工作并非不可以。 下面一则绩效考核制度， 希望能对此项工作起到一定的 作用。 第一章 总则 第一条 为进一步转变机关工作作风， 提高机关管理和 服务水平， 充分调动各职能部门员工的积极性和创造性， 提 高员工的能力及自主管理意识， 营造团结、 奋发向上的工作氛 围， 结合实际， 特制定本试行办法。 第二条 考核原则 考核以全面、 客观、 公正、 公开、 规范为原则， 以员工实际 工作完成情况为依据， 考核与被考核者共同确认考核结果。 第三条 考核目的 一、 公开评价工作效果及其价值， 为改进工作和调整工 作提供依据。 二、 建立工作信息的反馈通道及与员工的沟通渠道。 三、 为激励员工的工作绩效， 发掘优秀人才， 以此作为奖 惩、 提升的依据， 促进员工的升迁、 赏罚的公平合理。 四、