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ManagementtObserver 管理观察 总第 482 期 马锋 铁路施工企业项目成本管理探讨 （ 西南科技大学土木工程与建筑学院，四川绵阳621000） 摘要：随着市场竞争的日益加剧，加强项目成本管理成为铁路施工企业提高经济 效益的主要手段。铁路施工企业应实行全方位、全过程、全员参与的成本管理，制定切合 实际的成本管理制度，提升企业的核心竞争力。本文就企业项目成本管理现状和发展措 施进行探讨。 关键词：成本管理铁路施工企业施工成本 在铁路建筑市场激烈的市场竞争环 境中，投标方竞相压价，铁路施工单位为 了获取工程项目。 以偏低价格投标报价， 甚至有的低于成本价，这样一来致使经济 效益大幅下滑，严重危及了铁路施工企业 的生存和发展，这就迫使铁路施工企业强 化项目成本管理，增强企业竞争力。 1. 目前铁路施工企业项目成本管理 现状分析 1.1 企业成本管理水平低下 铁路施工企业取得建设项目， 往往采 取分层次分项目分包的办法，没有认识到成 本管理是全员、全过程的工作，在实际工作 中经常会出现项目管理责任不清的问题。施 工过程中普遍存在先干活再算账，项目分析 滞后， 有预算无决算或决算滞后等现象， 成本控制意识不强，成本管理的要求还没 落实到企业的各个职能、层级和项目。 1.2 直接成本控制不力2 1.2.1 人工费控制不力。 在铁路工程 中人工费往往超支，原因在于有些项目在 人员的使用上存在部分不按岗、不按实际 需要配备人员，一人能完成的工作安排多 人，可使用低工费的工种却使用高工费的 劳力，从而人为地扩大了人工费的支出。 1.2.2 材料管理也存在漏洞。 材料成 本在铁路施工企业工程成本中占 55 -682，在项目成本中具有举足轻重的地 位。 在材料的采购环节，没有合理的材料 采购计划，或采购计划形同虚设，管理的 混乱导致材料积压、材料费超支。 另外采 购人员的素质也影响材料采购的成本。 在 材料的管理环节， 管理混乱致使材料浪 费、丢失被盗、变质报废等现象比比皆是。 1.2.3 机械成本偏高。 企业内部对机 械的使用缺乏计划管理和统筹调配机制， 同一企业内部无法实现资源共享，设备利 用率不高。 机械设备通用性差，不能适用 复杂多变的环境。 设备的使用、维护、保养 均不能按操作规程办理，设备操作人员素 质参差不齐。 这些因素都可能造成设备完 好率差，利用率低，使用成本高。 1.3 成本责任难以落实 施工企业人员流动频繁，工作的不连 续性， 加大了施工项目目标成本分解，责 任落实的难度。 企业内部缺乏有效的信息 沟通，不重视数据分析和改进工作，在成本 管理全过程处于割裂的状态下，许多重要的 成本管理信息分散管理，再加上具有理论水 平又有工程实践经验和成本管理经验的复 合型人才缺乏，企业的成本管理责任常处于 混乱状态，出了问题各部门、各管理人员之 间互相推诿，难以做到奖惩分明。 2. 加强铁路施工企业项目成本管理 应采取的措施 2.1 确立科学合理的项目目标成本 确立科学合理的项目目标成本的前提 是，要做好成本预测工作，首先应重视成本 预测工作，选用精兵强将组成有战斗力的成 本预算组织， 对各项费用进行准确测算，并 根据实际情况不断纠正偏差，形成一套成本 动态控制的机制。在此基础上制定科学合理 的项目成本目标，并据此制定成本计划。 2.2 建立健全项目成本控制体系。 在工程项目部要建立以项目经理为 核心，以管理体制、运行机制、操作模式为 基本内容的成本控制体系。 建立该体系只 是第一步，最重要的是要按照成本管理责 任制进行职责分工，将成本目标分解落实 到部门、班组及个人，将成本控制的责任 真正落实到每一个人。 2.3 完善成本管理制度， 提高成本管 理的执行力 应该说各企业都有一套成本管理制 度，但是大多比较粗略和空洞，到了施工 企业基层，缺乏操作性，难以执行。 成本管 理制度的制定， 必须有针对性且切合实 际，针对上述工程直接成本控制不力的情 况，就可采取如下措施： 2.3.1 控制人工费的关键是定额定员。 施工项目要切实按照时间定额、产量定额 来组织施工，安排人员，杜绝超额超员的 现象。 对工人的考核应该做到按劳分配， 赏罚分明，这样才能调动工人的积极性。 2.3.2 材料的管理要做到采购有计划， 使用有制度，管理有效率。 大宗材料的采 购可采用招标的方式，其余材料要货比三 家，择优购料；材料的使用要按照定额确 定的材料消耗量， 实行限额领料制度，用 料节约可以奖励， 浪费给予一定的惩罚； 材料的计划还要注意减少资金的占用，同 时还可节省仓储成本。 2.3.3 机械使用费的控制也要严格按 照定额消耗加强管理，这样可有效减少配 件和油料的消耗。 施工企业应该对机械设 备进行统筹安排，合理利用，可以提高机 械的使用率，有效节约成本。 另外还需加 强对机械设备的日常性管理工作，做好机 械设备的运转、维修、保养工作，保证机械 设备正常运转，减少修理支出。 再好的成本管理制度得不到执行也 没有任何用处， 因此提高制度的执行力是 一项刻不容缓的工作。铁路施工企业的基层 单位一定要认真解读成本管理制度，结合本 企业本工程的特点制定更详细的制度，指导 成本管理工作展开；各项目经理部要结合项 目特点细化制度，制定出操作性强的执行措 施，推动成本管理在项目中有效落实。 3.结语 铁路施工企业在激烈的市场竞争环 境下，对工程项目的成本，从中标签约、施 工准备、施工现场管理、竣工验收到工程保 修，每个阶段都要按各自的成本目标进行严 格控制。从而实现全方位、全过程、全员参与 的项目成本控制，为企业赢得经济效益。 参考文献： 1徐朗.建