运用教育领导学理论定位幼儿园园长培养目标.pdf

管理观察 Management Observer 总第 626 期 第 27 期 2016 年 9 月 下旬出版 143 运用教育领导学理论定位幼儿园园长培养目标 朱玉红 （长沙师范学院，湖南 长沙 4 1 0 1 0 0 ） 摘要：本文运用教育领导学理论，结合时代对教育领导素质的要求和幼儿园教育的特殊性对园长领导素 质的独特要求等，提出幼儿园园长培养的总目标应定位为“适应型领导专业人才”，培养既有应用能力， 又有适应发展要求的创新能力的领导专业人才。为此笔者从教育素质、教育管理素质、人力资源开发与 利用的素质、文化与艺术素养、哲学政治素养与能力等五个方面建构了幼儿园园长培养的分项目标，最 后阐述了目标五个方面紧密相连、相互依存的关系。 关键词：教育领导学 幼儿园 园长 培养目标 中图分类号：G 6 1 文献标识码：A 科研项目： 2 0 1 2 年湖南省教育科学“十二五”规划课题项目，X J K 0 1 2 C J G 0 0 3 。 幼儿园园长培养目标的定位是否科学，直接影响到 教育行政机构、高校与民办教育公司对园长培养与培训 的质量。在我国，幼儿园是基础教育的有机组成部分， 是学校教育制度的基础阶段， 园长负责幼儿园全面工作， 是幼儿园的领导者，对幼儿园园长的培养就是对基础教 育领导者的培养，运用教育领导学理论定位幼儿园园长 的培养目标，既顺理成章，又具有科学性。 教育领导学在学校教育方面的研究与应用成果，主 要集中在对高校、中小学校长的研究上，幼儿园既然是 学校教育制度的基础阶段，借鉴对中小学校长领导活动 及其发展规律的研究成果来研究幼儿园领导的教育培养 工作将事半功倍。“实践是检验真理的唯一标准”，幼 儿园园长的培养目标是否科学，最本质的检测标准是其 目标是否与时代对教育领导者、对园长的要求相吻合。 一、时代对教育领导素质的要求 （一）何谓领导素质 所谓领导，一是作为动词来解释，即一种指挥、引 领他人前行的行为或行为过程；二是作为名词解释，是 指处于某组织领导岗位的人，是获得组织指挥、引领权 利，并能对他人施加影响的人。换言之，领导是一种出 类拔萃的行为能力，领导是有能力与权利对他人施加影 响，并引领他人前行的人。领导素质就是“领导者从事 领导活动必须具备的内在基本条件，也可以说是在领导 活动中经常发挥作用的本质要素 1”。 不同的社会发展 时期对领导素质的要求不同， 现代科技信息的高速发展， 系统论、控制论的诞生，促使领导必须走出经验性行为 的小圈子，学习并运用社会科学成果，走向系统思考、 科学决策、策略引领的科学化领导之路，因此领导素质 所包含的具体内容是与时俱进、不断发展变化的。 （二）时代对教育领导素质的要求 国家提出建设“教育强国”“人力资源强国”的战 略目标，所以教育要立足国情，放眼世界，吸纳各国的 教育理论研究成果。美国非常重视校长的专业化素质， 南洋理工大学国际教育学院张延明教授介绍，美国高效 率校长具有的十大专业素质是：心理学知识；社会学 知识；课程、教学法；利用服务、配套设施；工作关系； 学生事务；公民教育；影响力；个人理念与领导方法； 熟悉工作。这里所指的专业是以本科水平来衡量的。 张延明教授提出 ： 中国校长需要学习教育学、 管理学、 心理学、 哲学、 国学来完善个人在教育、 行政、 人力、 文化、 象征方面的基本素质与实践能力。 2教育质量、 行政管理、 人力资源的利用与开发是学校最基本的工作，其中教育 万方数据 服务管理 144 质量是学校的生命线。而文化、象征却是对现代校长的 一个极大挑战。文化建设的核心内容是学校价值体系的 架构与建立；象征是学校可以传承百世的精神和哲学思 想，不会因为领导者的更换而淡出，相反其内涵会随着 领导者的变换得到进一步的丰富与发展，如北京师大附 中的“铎木金聲”，南京幼儿园的“行知合一”都是象征。 这种有着厚重教育底蕴、民族精神和哲学思想的东西才 最有生命力、 竞争力， 是最容易得到世界认可的宝贵财富。 以上理论传递了这样的信息：社会的发展越来越尊 重人， 越来越重视教育对人的培养， 所以要求校长专业化。 首先要求校长知人，不仅要熟知学生心理，还应该了解 教师心理，做到遵循人的心理活动和发展规律，上下左 右沟通协调，将学校融合为一个和谐自然的整体，高效 能地促进教师的专业发展，高效能地促进学生的发展。 其次，要求校长洞悉社会，在认清社会大系统运行方向 的前提下，找准教育在社会系统中位置，将领导行为规 范在社会系统运行法则之内， 做到借社会发展运行之势， 推动学校的高速发展，并反过来形成社会发展的推力。 第三，要求校长在教育管理方面达到专业水平，即钻研 教育，成为课程、教学法方面的行家；勤于实践，成为 善于利用服务、配套设施和处理工作关系、学生事务的 能手；善于反思，成为科学有效发挥个人影响力，推动 学校前行的人。第四，要求校长具备哲学的、系统的思 维能力。能用历史的眼光、系统的思维，综合分析社会 发展、教育发展和人的发展，用哲学的大脑思考文化的 传承，采撷并留住教育文化之精髓，以物化象征形式浓 缩文化，达到传承民族文化和哲学思想的目的。 幼儿园是相对独立的教育单位，作为领导者的园长 也需要具备知人、洞悉社会、教育管理专业化、思维系 统哲学化的素质，这是园长培养的核心目标。然而幼儿 园教育有别于中小学教育，幼儿园教育的特殊性对园长 素质提出了独特的要求。 二、幼儿园教育的特殊性对园长领导素质的独 特要求 （一）幼儿园教育对象的特殊性对园长领导素质的要求 幼儿园的教育对象是 3 岁以上的学龄前儿童，与小 学生的最大区别是他们缺乏独立的生活自理能力，随时 需要成人给予生活上的帮助。因此，保教结合是幼儿园 最基本的教育途径，幼儿身心和谐健康发展是幼儿园教 育的核心目标。据此，园长应掌握幼儿生理发展规律、 心理发展规律， 并将两者融会贯通应用于幼儿教育实践， 转化为对课程的科学编制，对保教方法的科学选择，对 保育、教育环境的科学创设。 （二）幼儿园非义务教育的特殊性对园长领导素质的要求 我国九年义务教育包含的是小学和初中教育，幼儿 园属于非义务教育。尽管国家制定了教育免税政策，大 力促进了幼儿园的发展，但是对于家长而言，感受到的 就是一种高出小学教育几十倍的教育消费。因此家长对 幼儿园教育服务的要求期望值相当高， 干预意识相当强， 并不时地对幼儿园施加干预。如何正视家长的期望与干 预，将其转化为家园教育合力？作为服务提供者，园长 需要了解家长心理、消费者心理，有一颗面向服务对象 的同理心；作为教育者，园长需要有一颗对幼儿的爱心 和深厚的幼儿教育功底，应该能够解释得清楚，什么样 的教育才是科学的教育，是立足于孩子长远发展的教育； 作为教育领导者，园长需要有开阔的胸襟、系统思维和 全局运作能力及对国家法规政策的准确把握，成立家长 委员会或创办家长学校，通过积极主动地交流沟通，将 家长力量有机纳入幼儿园教育系统中来，将家长对优质 教育的强烈期望转化为支持幼儿园教育的动力，将家长 的干预行为转化为有利的教育资源，共同促进幼儿园教 育质量的提升。 （三）幼儿园经费的自主管理对园长领导素质的要求 我国小学、初中绝大多数是国有公办性质，属于国 家财政全额拨款单位，对资金如何使用，政府有严格的 财政经费使用管理制度和实施条款。而幼儿园 64% 是私 有民办性质，自负盈亏；占总数 36% 的公办幼儿园中已 有不少转为国有民办或私人承办，还有一些是国家财政 差额拨款单位，属于国家财政全额拨款的幼儿园为数甚 微。绝大多数幼儿园对资金的管理拥有自主权，因此， 如何科学地统筹资金、保障教育投入，同时充分地利用 有限资金，高效率地实现教育产出是当今园长们无法回 避的现实问题。园长必须了解国家经济管理制度，学习 微观经济学才有可能科学运转幼儿园资金，为幼儿园可 持续发展提供基本的经费保障。 （四）幼儿园当前发展形势的特殊性对园长领导素质的 要求 2010 年国家提出了“基本普及学前教育”3和“保 万方数据 服务管理 145 障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”4目标和 要求， 这实质上是提出了幼儿园既要有数量上快速发展， 更要有质量上有力保障的要求，那么，幼儿教师队伍的 建设将成为当务之急，园长需要创设条件引进和留住高 素质幼师，需要加大力度对幼师进行园本培训，需要运 用智慧充分发挥幼师才干。换言之，幼儿园园长必须具 备人力资源开发与利用的能力。 三、幼儿园园长培养目标在领导素质方面的定位 （一）国家的相关规定 国家目前尚未出台系统的园长培养目标，但多次提 出了园长的培训目的与要求。1996 年原国家教育委员会 确定：幼儿园园长岗位的“培训目的和要求：通过岗位 培训，使园长的政治、业务素质得到较大的提高，能够 正确理解和贯彻执行党和国家的教育方针政策，树立正 确的教育思想，具备履行岗位职责必备的基本知识与能 力。”5 1999 年教育部制订了中小学校长培训规定 （教育部第 8 号令）要求：“幼儿园园长、特殊教育学 校校长培训参照本规定执行。”培训目的分三个层次： 第一，掌握履行岗位职责必备的知识和技能的任职资格 培训。第二，学习新知识、掌握新技能、提高管理能力、 研究和交流办学经验的在职校长提高培训。第三，培养 学校教育教学和管理专家的骨干校长高级研修培训。这 些文件对培养目标具有指导意义， 一是规定了最低要求， 二是划分了层次。 （二）高等专科师范院校、教育行政机构培训方案及社 会教育培训机构的相关定位 某高等专科师范学校2011 级学前教育专业（幼儿 园管理方向） 三年制人才培养方案 中定位的培养目标是 ： “本专业培养社会主义建设需要的， 德、 智、 体全面发展的， 能够在幼儿教育机构或教育行政机关从事学前教育管理 的高等技术应用性高等专门人才或幼儿园骨干教师。” 职业岗位群是“幼儿园管理人员与教师岗位；公共事业 教育部门幼儿教育管理岗位；社区幼儿教育机构管理岗 位；与儿童相关企业的管理岗位。” 天津市教育委员会制定天津市幼儿园园长培训项 目实施方案中的培训目标是：“通过培训，使园长树 立科学的发展观和动态的管理观，提高园长理解和把握 国家法规、教育方针和政策的水平，提升园长的领导力、 执行力和组织协调能力，拓展园长的办园思路，树立开 拓创新意识，构建园所文化，逐步形成一支专家型的园 长队伍，在全市学前教育改革发展中充分发挥示范和引 领作用。培养一批在全市具有影响力，在全国知名的幼 儿园园长。”6 社会教育培训机构开办了各种各样的园长培训班， 制订的目标分别是“培养内行园长”，“提升园长现代 化经营管理能力”，“提高园长业务素质”等等。 以上资料反映了师范院校设定的目标比较宽泛，体 现了职业岗位群的特点。教育行政机构制定的目标体现 了时代和地方特色。社会教育培训机构的目标制定具有 灵活性，宽泛而模糊的特点。 （三）园长培养目标在领导素质方面的定位 园长培养目标在领导素质方面的定位既需要运用教 育领导学的理论作指导，又需要参考国家和各类培养机 构制订的培养目标，但更应该体现时代特色和幼儿园教 育的特殊性要求。据此，笔者认为幼儿园园长培养的总 目标应定位为“适应型领导专业人才”，即，培养既有 应用能力，又有适应发展要求的创新能力的领导专业人 才。具体目标可以体现以下几个方面： 教育素质。掌握学前教育专业基础理论；扎实掌 握幼儿教育、教学、保育的基本方法，具有相关技能； 具备选择与制订幼儿教育课程、保育标准实施细则的 能力；掌握最基本的教育科研方法，具有一定的教育 科研的能力。 教育管理素质， 人力资源开发与利用的素质， 文化、 艺术素养 ，哲学政治素养与能力。掌握幼儿园教育管理 的基本理论知识；具有全心全意为幼儿、教职员工、家 长服务的意识与技能；具有与家长、教职员工交流沟通 所需的倾听、表达、接纳、赞赏等技能；具有计划、组织、 指挥、协调、合作的基本能力；具有采集、分析、把握 利用信息和科学决策的能力；具有将教育政策运用到幼 儿园实际工作的能力；具有较强的发现问题、分析问题、 解决问题的能力；掌握教育市场的经济运行规律，具备 承担经营风险的胆识和经营幼儿园的能力；具有求实创 新的科学精神和自我发展能力。 人力资源开发与利用的素质。熟悉人力资源管理方 面的政策与法规；掌握人力资源管理的基本理论、方法； 掌握人际关系学的基本理论；掌握人力资源规划与招聘、 人员素质测评、人员培训与开发、绩效管理、薪酬管理、 万方数据 服务管理 146 职业生涯管理、劳动关系管理等技能；具备组织设计与 创新、工作设计与创新的能力；具备识人用人的能力， 即有激发人的潜能，实现人的最大价值的能力；具备运 用人际吸引规律，促成多方通力合作，形成组织竞争力 的能力；具备组织园本培训和指导教职员工的能力；具 备调动和利用家长资源，形成家园教育合力的能力。 文化、艺术素养。具有一定的国学修养；具有较高 的儿童文学修养；具有一定的艺术修养，掌握- 门艺 术的基本技能；掌握一门外语，具有基本的听说读写能 力；具有计算机一般知识与操作运用技能；具有较强的 语言和文字表达能力，普通话达到二级乙等及以上水平； 具有较强的自学能力；具有较强的发现美、欣赏美和表 现美的能力；具有人文关怀能力；具有建构幼儿园组织 文化的能力。 哲学政治素养与能力。 了解马克思主义的基本观点， 掌握建设中国特色社会主义的基本原理；熟知并理解国 内外历史上一系列著名教育家的教育哲学思想；掌握国 学精要哲学思想；具有哲学思考和建构幼儿园价值体系 的能力；具有系统思维能力、综合分析和科学决策的能 力；具有政治敏锐性， 有捕捉、 解读、 践行教育相关政策、 法律、 法规的能力；热爱教育事业， 具有全心全意为幼儿、 教职员工、家长服务思想；具有良好的个性心理品质和 良好的社会公共道德和职业道德；具有建构幼儿园岗位 行为规范体系的能力。 以上目标的五个方面是紧密相连，相互依存的。不 同学者有不同的分类结果，只是所站角度、分析思路不 同而已。运用教育领导学理论分析，园长需要具有非常 全面而深厚的素质，成为一个理想的“适应型领导专业 人才”的园长需要长时期的努力。因此，在实际运用中 还需根据培养对象的不同文化层次、不同年限经验、不 同地区文化等因素进行目标调整，做到因人而异，因地 制宜，科学灵活地用好园长的培养目标，实现最佳的培 养效能。 参考文献： 1 奚洁人 . 中国领导学研究 2 0 年 M . 上海：华东师范大学 出版社，2 0 0 7 ：1 2 （0 1 ） 2 张延明 . 建设卓越学校领导层、管理层、教师的职业 发展 M . 北京：北京大学出版社，2 0 0 8 ：1 0 （0 2 ）. 3 全国人大常委会 . 国家中长期教育改革与发展规划纲要 （2 0 1 0 - 2 0 2 0 年） R . 2 0 1 0 - 7 - 2 9 . 4 国务院 . 关于当前发展学前教育的若干意见 R . 国发 2 0 1 0 4 1 号 . 5 国家教育委员 . 国家教育委员会关于开展幼儿园园长岗位 培训工作的意见 R . 1 9 9 6 - 1 - 2 5 . 6 天津市教育委员会 . 关于实施“天津市学前教育师资队伍 培训工程”的通知 . 津教委2 0 1 0 1 7 1 号 R . 2 0 1 1 - 3 - 1 7 . 案，选择契合主题的心理活动及游戏，使团体干预方案 中的活动设计更符合成员的需要。在问题解决阶段，针 对该班组存在的沟通、团队凝聚力、情绪处理等问题， 开展针对性的活动，加深团体凝聚力，增加成员之间的 信任，提升团队成员的沟通能力以及健全自我认知。 四、研究结论 该研究在 Luthans PCI（心理资本干预）模型的基础 之上，发展了适