从wto视角应对日本园艺产品贸易壁垒

1 / 6 2017 七年级道德与法治下第 2 课时 集体生活成就我导学案 (新课标人教版 ) 本资料为 WoRD 文档，请点击下载地址下载全文下载地址 第二框集体生活成就我 【学习目标】 1了解集体生活对我们的影响，认识到集体生活对我们的作用。 2在集体生活中培养良好的品格，完善自我。 3树立集体意识，积极融入集体生活。 【重点难点】 重点： 所在地。然而日本高筑的贸易壁垒，特别是论文联盟 http:/一系列法律法规的 出出台。如 XX 年颁布实 施施的“ 肯定列表制度 ” ，使得我国对日的园艺 产产品出口受到影响：出 口口竞争力下降 ，市场占 有有率优势不再，也造成 贸贸易壁垒连锁反应，使 我我国农民福利受损。 一、日本园艺产品产 生生贸易壁垒的机理分析 日本国内市场对园 艺艺产品的需求量很大， 光光靠国内的生产根本无 法法满足市场需求。而日 本本本国仍然制定了园艺 产产品的出口计划，国内 园园艺产业却存在着发展 矛矛盾等问题。一方面， 日日本需要外国的进口填 补补国内市场的缺失。满 足足人民生活需要；另一 方方面。通过实施出口计 划划，试图扭转依赖外国 进2 / 6 进口的现状，并结合各 类类所谓“合规性”贸易 壁壁垒。对进口园艺产品 设设置障碍。 (一 )日日本发展园艺产品的 矛 盾盾分析 二战后，日 本本园艺产业开始出现衰 退退的趋势，其建立在农 户户家庭基础上的传统经 营营模式不能满足新的发 展展要求，且存在以下矛 盾盾，影响了园艺产业在 整整个社会经济中的地位 ： 1.园艺产品生 产产成本高与国际市场价 格格低的矛盾 由于日 本本的农业劳动力急剧减 少少，人力资源成本昂贵 。无法满足作为劳动密 集集型产业的园艺业的人 力力需求：而园艺经营规 模模偏小，限制了高科技 农农业机械化大生产作用 的的充分发挥：日本政府 的的高度保护政策，进一 步步使得生产成本上升。 如如日本虽说是果品比较 发发达的国家，但在国际 上上 而言，其果品价格相 对对于其他国家却是相对 偏偏高的。因而，由于缺 乏乏价格优势这一项国际 竞竞争力的重要影响因素 ，日本园艺产业要面临 国国际市场的冲击，过高 成成本的产品在国际市场 上上竞争力不强，比较优 势势无法显现，自给率下 降降。 而我国丰富的 农农村劳动力及低廉的劳 动动力价格正好能够弥补 日日本本国的人力成本劣 势势，降低其园艺产业的 生生产、加工人力成本。 为为其提供良好的人力资 源源保障。此外。我国园 艺艺产品的出口价格整体 上上一直低于世界平均价 格格，出口到日本后能在 一一定程度上缓和日本本 土土园艺产品的高成本与 国国际的低 价格二者的矛 盾盾。因而。我国园艺产 品品以其明显的3 / 6 人力成本 和和价格优势成为出口日 本本的比较优势农产品， 并并在日本市场上具有较 强强的竞争力。 2.传传统种植结构与经济效 益益低下的矛盾 由于 日日本政府常年奉行高度 的的农业保护政策，遵循 保保守的传统园艺产业经 营营模式，因而其园艺作 物物缺乏科学合理的结构 调调整，种植类型单一， 产产品经济效益较低。另 外外，日本目前从事园艺 产产业的群体大多集中于 660岁以上的退休老人 ，园艺产品收入对于拥 有有退休金及社会养老保 险险的他们来说，仅仅是 一一项额外收入来源。因 此此园艺工资收入 对其缺 乏乏内在的激励作用，不 能能很好的促使其积极改 变变原有传统的生产经营 方方式，致力于园艺产业 的的经济效益提高和进一 步步发展。 相反，我 国国地大物博、气候丰富 ，为各种园艺产品的种 植植培育提供了良好的自 然然环境，并且园艺产业 在在我国一直颇受重视， 各各地均大力提倡对蔬菜 、瓜果和茶林等园艺产 品品的合理种植、科学维 护护与精心经营，现已造 就就了一大批名优产品。 同同时，我国注重对园艺 业业进行适时的结构调整 ，以提高土地产出率， 使使经济效益最大化。 3.农协服务与对外贸 易易的矛盾 日本农协 成成立至今已有 100 多 年年的历史，其为日本园 艺艺产业在内的农业发展 做做出了巨大的贡献。但 由由于近年来，日本园艺 对对外贸易频繁，产品进 口口量大，降低了本土国 产产品的市场占有率，严 重重影响了园艺农户的经 营营效益。在恶化的经4 / 6 营 环环境下，农协开始弱化 其其对园艺产业的扶持和 协协助。这又进一步增加 了了广大园艺产业经营者 应应对进口产品冲击的风 险险和困难，从而造成恶 性性循环。 与此相比 ，我国园艺产业的各个 行行业协会不仅没有退化 其其服务，还不断完善自 我我，以产品出口的信息 提提供和规划指导为主旨 ，协助我国园艺产业健 康康有序的发展。 (二二 )日本园艺产品进出 口口贸易分析 日本政 府府制定农产品出口计划 ，截止到 2016 年， 农农产品出口额将达 100 万日元，而水果是其 中中所占比例最大的品种 。日本新泻县厅组织上 千千万日元的预算，支持 农农产品出口，解决高额 的的运输费以及相关费用 等等，降低出口成本。如 XXX年日本水果出口量 便便达 26000 吨，比 XXX 年增加了 42， 仅仅中国台湾的进口量就 达达 7 成。 我国加入 WWTO 后，近几年关税 壁壁垒日显减弱，贸易壁 垒垒的重点逐步向技术壁 垒垒。环境壁垒转移。为 了了保护本国园艺产业及 农农户的利益，日本采取 了了大量的手 段来限制国 外外产品的大量涌入，虽 然然是园艺产品进口大国 ，其变相的国内支持与 补补贴依然存在，以及严 格格的反倾销措施，以保 护护环境，食用安全，国 民民健康等为由，设置环 境境贸易壁垒，并逐年升 级级各项壁垒，严重制约 我我国园艺产品的出口。 二、以 WTO 成员 国国身份抵制贸易壁垒 5 / 6 在多哈回合谈判中， 日日本就园艺产品的关税 削削减，市场准入等贸易 问问题持以下立场：首先 ，继续推行 WTO 许可 范范围内的高度非关税保 护护政策，对易腐烂，季 节节性强的园艺农产品扩 大大其特殊保护措施范围 ；其次，在农业谈判中 ，为其高度的农业 保护 不不断寻找手段，如为保 障障充分发挥农业的多功 能能性而提出的非贸易关 注注问题，并争取韩国和 欧欧盟等国家和地区的支 持持。日本为使本国园艺 产产品少受外国进口的冲 击击，站在进口国的立场 论论文联盟 http:/ 。要尽可能的提高进 口口贸易壁垒，其非关税 壁壁垒名目繁多，隐蔽性 极极强。面对这种严峻的 形形势，我国已经开始反 壁壁垒行动。 (一 )依依据 WTO 协议抵制不 合合理壁垒 我国园艺 产产业对日本违反 WTO 相相关规定的贸易壁垒。 做做到一经发现，坚决抵 制制，将壁垒对我国园艺 产产业产生的不利影响减 到到最小。如 XX 年 4 月 222 日，江苏省紫菜协 会会向商务部提出申请， 依依据对外贸易壁垒调 查查暂行规则，日本政 府府对我国紫菜和调味紫 菜菜的进口限制措施违反 了了 WTO 相关协定，给 我我国相关产业构成了出 口口贸易壁垒，