局2016年工作计划

1 / 8 局 2016 年工作计划 （ 1919 字） 一、 指导思想 深入贯彻落实党的十八大和中央、全省信访工作会议及一系列文件精神，遵照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的思路，围绕“一化四建”的总体目标，扎实做好信访工作，大力推进“大接访、大化解、大宣传”和“信访基层基础建设年”活动，切实做到“事要解决，案结事了”，逐步建立起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的管理科学、规范运作、突出重点、履职全面，能够切实保障民生，构建和谐的制度化、规范化、科学化的 信访工作新格局。” 二、 具体目标 来信来访总量要控制在 2000 人次以内，比上年度减少 10%以上，越级访和赴省进京非正常上访要减少 40%以上，杜绝三次以上进京重复访；初信初访办结率要达到 98%以上；市以上交转信、访事项的按期办结率要达到 100%；信、访综合“案结事了率”要达到 95%以上；年内新发生的重信重访2 / 8 率要控制在 5以内； 2016年前的老户化解息访率要达到 95%以上，省以上交办案件办结率要达到 100%。长期坚持党政领导公开接访、带案下访、领导包案、联系群众等制度，进一步加强信 息和宣传工作，在市以上报刊、电视、网络等媒体上报调查报告、理论探讨、通讯报道 12 条以上。确保省、市对我县的综合目标考核、行政绩效考核、社会综合治理考核中信访工作这一项得分位于前列。 三、 主要措施 （一）全面畅通群众信访渠道 一是认真落实定期接访。保证县委书记、县长每月至少安排一天时间接待群众上访，县党政班子成员每个工作日轮流接待群众上访；并提前天在当地新闻媒体和公共场所公示接访县级领导的姓名、职务、分管工作及接访时间、地点、形式等情况，做到家喻户晓。部门、乡（镇 ）领导干部要随时接待群众上访。二是坚持开展联合接访。落实中央、省、市以“群众工作统揽信访工作”的精神和相关要求，以接访大厅和矛盾纠纷调处中心为载体，坚持开展好县委政法委书记牵头的公、检、法、司、信访“六长”定期联合接访及各单位和部门参与的联合接访活动，有效推动信访问题的3 / 8 及时化解。三是继续拓展接访平台。在抓好办信、接访、电话受理信访事项等传统工作方式的基础上，办好“网上信访”。县信访局要充分利用上级信访部门的内网对接，实现资源共享，进一步规范“网上信访”工作程序，使群众诉求能够得到便捷快速解决，尽量减少群众走 访。 （二）继续完善基层基础建设 一是落实“用群众工作统揽信访工作”。完善群众工作网络体系，以乡（镇）的群众工作站，村（社区）的群众工作组和 800 余名群众工作信息员为依托，深入推进群众工作和信访工作。二是加大矛盾纠纷调处力度。按照省、市关于“村级每十天、县乡每月集中排查调处一次矛盾纠纷”的要求，结合实际，采取有力措施，开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查、大调处工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。按照“小事不出村、难事不出乡、大事不出县”的原则，千方百计把问题化解在 萌芽状态，解决在基层。三是认真做好初信初访工作。高度重视初信初访办理工作，强化初信、初访台账管理办法，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。 4 / 8 （三）全力推动信访问题的就地解决 一是落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访处理到位。通过部门联动、领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。二是全力化解积案。 按照中央、省联席办要求，严格按照“五个一”，即一个案子、一名领导、一个班子、一套办法、一包到底的要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。三是用好救助资金。按照上级会议及有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了。 （四）加强督导严格追责 对领导干部落实信访稳定“一岗双责”情况进行定期督查，强化责任主体的工作责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。同时，对中央、省市交办的案件及久拖不决的疑难复杂信访问题实行领导包案制，并以县委、县政府名义进行督5 / 8 办，对重点交办案件的责任落实情况进行一一督查，对未按时办结报送的实行通报，并认真按照相关文件严格追责。 （五）强化创新提升素质 加强对信访干部的业务培训，定期 进行集中学习，增强信访干部的政治敏感性和处理信访问题的能力；继续开展创先争优活动，掀起争创业务能手热潮；加强党风廉政建设，严格落实中央、省市关于厉行节约的实施办法，提升信访干部的整体素质。 局 2016 年工作计划三：卫生局 2016 年工作计划（ 1506 字） 2016 年卫生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗 质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。 一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作6 / 8 医疗 一是提高参合农民筹资水平。及时开展新一年度新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。按照省市要求，将参合农民个人筹资标准从 15 元提高到 20 元，使人均筹资总额从 2016 年的 95 元进一步提高到 100 元。二是强化对定点医疗机构的监管。严格落实唐山市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法和我县关于加强定点医疗机构考核管理的暂行办法，加大监督力度，实行责任到人。推行农合网与医院内部 网络的联接，在原有 2 家医院的基础上，力争在奔城、胡各庄、柏各庄、司各庄、长凝、扒齿港等较大中心卫生院和京东医院建立网络接口。利用网络平台，加强对定点医院服务行为的动态监控。认真落实与定点医院的服务协议，严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。三是提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法，发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，依托市级管理平台，在二 院、煤医附院、妇幼和二五五等全部市级定点医院实现出院即报。 7 / 8 二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理 一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知 识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照唐山市乡镇卫生院基本装备标准的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照唐山市乡镇卫生院管理办法的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办 3 期培训班，安排 80 名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育 ，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实乡村医生基本用药8 / 8 目录为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理