浅析在农村城镇化进程中如何加强河道治理与生态保护.pdf

ManagementtObserver 管理观察 总第 490 期 楚天舒 浅析在农村城镇化进程中如何加强 河道治理与生态保护 （ 四平市下三台水库管理处，吉林四平136001） 摘要：在农村城镇化进程中，河道生态系统的保护十分重要。 在满足防洪和生态 要求的同时，从保护的角度对河道生态化治理提出多方面的建议，有利于中小城市总体 规划和促进经济社会可持续发展， 结合中小城市河道整治， 对生态保护方法进行了探 讨。 仅供参考。 关键词：农村城镇化河道治理生态保护 在农村城镇化进程中，河道治理往往 偏重于排水泄洪，护岸硬化。 城市发展建 设过程中为了开发土地而挤占河道，致使 河道渠化现象十分严重，加上两岸居民生 活污水、垃圾的排入，导致很多河道变成 臭水沟，水生物无法生存，生态系统遭到 极大破坏，河道生态系统的保护问题日益 突出。 在农村城镇化进程中，河道治理与生 态保护是一个系统工程，河道的生态化治 理措施应该是多方面、全方位的。 河道治 理在满足人类需求的情况下，应通过人工 物化，使治理后的河道能够贴近自然原生 态，体现人与自然和谐共处，逐步形成草 木丰茂、生物多样、自然野趣、水质改善、 物种种群相互依存， 并能达到有自我净 化、自我修复能力的水利工程。 1.河道线型设计与自然河道相适应 河道线型设计即河道总体平面的设 计。 由于农村城镇化进程中用地紧缺，河 道滨水地带不断被侵占， 水面越来越少， 河宽越修越窄， 但是为了泄洪的需要，要 保证过水断面，只好将河道取直、河床挖 深，建设费用逐渐加大，而生态功能逐渐 衰退，河道基本成为泄洪渠道，这与可持 续发展的战略相悖。 而生态化治理需要退 地还河，恢复滨水地带，尽量恢复河道的 天然形态，宜弯则弯，宽窄结合，避免单调 划一的形态。 自然蜿蜒的河道和滨水地带为各种 生物创造了适宜的生境，是生命多样性的 景观基础。 河湾、凹岸处可以为生物提供 繁殖的场所，洪峰来临时还可以将其作为 避难场所， 为生物的生命的繁衍增加湿 地、河湾、浅滩、深潭、沙洲等半自然化的 人工形态，既增添了自然美感，又可以利 用河流形态的多样性来改善生境的多样 性，从而改善生物群落的多样性。 相对于 直线化的渠道，自然曲折的河岸设计更能 够提高水中含氧量，增加曝气量，因此也 更有利于改善生物的生存环境。 顺应河 势，因河制宜，在工程经济性方面也是较 为合适的。 2.河道断面设计与生物多样性相适应 河道断面的选择除了要考虑河道的 主导功能、土地利用情况之外，还应结合 河岸生态景观，体现亲水性，尽量为水陆 生态系统的连续性创造条件。 矩形断面河道既要满足枯水期蓄水 的要求， 又要满足洪水期泄洪的要求，但 这样将导致水生态系统与陆地生态系统 隔离， 生物群落的繁殖受到人为的阻隔。 梯形断面的河道在断面形式上解决了水 陆生态系统的连续性问题，但是亲水性较 差，陡坡断面对于生物的生长仍有一定的 阻碍，而且不利于景观的布置，而缓坡断 面又受到建设用地的限制。 复式断面在常 水位以下部分可以采用矩形或者梯形断 面，在常水位以上部分可以设置缓坡或者 二级护岸，在枯水期流量小的时候，水流 归主河道，洪水期流量大，允许洪水漫滩， 过水断面陡然变大，所以复式断面既解决 了常水位时亲水性的要求，又满足了洪水 位时泄洪的要求，为滨水区的景观设计提 供了空间。 所以在河道断面的选择上，应 尽可能保持天然河道断面，在保持天然河 道断面有困难时，按复式断面、梯形断面、 矩形断面的顺序进行选择。 然而在河道治理的过程中，也应该避 免断面的单一化。 多样化的河道断面有利 于产生多样化的生态景观，进而形成多样 化的生物群落。 例如在浅滩的生境中，光 热条件优越，适于形成湿地，以供鸟类、两 栖动物和昆虫栖息。 积水洼地中，鱼类和 各类软体动物丰富，它们是肉食性候鸟的 食物来源，鸟粪和鱼类肥土又能促进水生 植物生长， 水生植物又是植食鸟类的食 物， 从而形成了有利于鸟类生长的食物 链。 3.河道护岸形式设计多种生物的共生 与繁殖相适应 在建设生态河道的过程中，河道护岸 是否符合生态的要求，是否能够提供动植 物生长繁殖的场所，是否具有自我修复能 力，是设计者应该着重考虑的事情。 生态 护岸应该是通过使用植物或植物与土工 材料的结合，具备一定的结构强度，能减 轻坡面及坡脚的不稳定性和侵蚀，同时能 够实现多种生物的共生与繁殖、具有自我 修复能力、具有净化功能、可自由呼吸的 水工结构。 目前很多设计者提出了一些有效的 护岸设计方法， 如土工格栅边坡加固技 术、干砌护坡技术、利用植物根系加固边 坡的技术、渗水混凝土技术、石笼、生态 袋、生态砌块等。 这些结构的共同点:一是 具有较大的孔隙率， 护岸上能够生长植 物，可以为生物提供栖息场所，并且可以 借助植物的作用来增加堤岸结构的稳定 性; 二是地下水与河水能够自由沟通，能 够实现物质、养分、能量的交流，促进水汽 的循环;三是造价较低，不需要长期的维 护管理，具有自我修复的能力;四是护岸 材料柔性化，适应曲折的河岸线型。 但是 生态护岸也有一些局限性，选用的材料及 建造方法不同， 堤岸的防护能力相差很 大，所以要根据不同的坡面形式，选择不 同的结构形式。 4.植物配置设计应形成有层次的植物 生态景观 植物根系可固着土壤，提高土壤持水 性，增加土壤的有机质含量，既改善土壤 13 管理观察 2012 年 12 月中旬刊 的结构与性能，增加抗侵蚀能力和抗冲刷 能力，起到固土护岸的作用，又能提高河 岸土壤肥力，改善生态环境。 而且随着时 间的推移，植物不断生长，这些作用将会 不断加强。 植物枝叶可截留雨水，过滤地 表径流，水边植物的枝叶能抵消波浪的能 量，从而起到保护堤岸、净化水质、涵养水 源的作用。 丰富的植物群落，也为动物、水 生物提供产卵场与栖息地。 根据生长条件的不同，河道植物分为 常水位以下的水生植物、河坡植物、河滩 植物和洪水位以上的河堤植物。 在选择植 物的时候，要尽量选择适宜本地区气候环 境的物种，不仅要达到丰富多彩的景观效 果，层次感分明，给人以赏心悦目的视觉 享受，而且要具有良好的生态效果，根据 水位和功能的不同，选择适宜该水位生长 的植物，并达到一定的功能。 植物的配置 应考虑群落化，物种应丰富多彩、类型多 样，物种间应生态位互补，上下有层次，左 右相连接，根系深浅相错落，以多年生草 本和灌木为主体，在不影响行洪排涝的前 提下，可种植少量乔木树种，形成有层次 的植物生态景观。 5.结语 综上所述，河道生态系统的治理与保 护需要各方面因素的配合，决策与设计者 要拓宽思路，结合生态学、工程学、水利学 的知识，相互补充，才能形成一套有效的 生态系统设计、治理与保护的方法，既能 够满足防洪和景观需要，又能够保持生物 多样性，达到人、水、生物和谐共处，实现 经济效益、生态效益和社会效益的完美统 一。 作者简介： 楚天舒 （ 1965-），男，现在四平市下三台水 库管理处工作，主要从事水利工程建设、管理， 工程师。 陆鸣民 媒体在社会管理创新中的角色与作为 （ 宁波广电集团社会生活频道，浙江宁波315012） 摘要：本文根据 娘舅大石头栏目几年来的工作实践，以及通过与社区、乡镇共 建 和好屋后收到的良好效果，提出在社会管理创新的大背景下，作为主流媒体不仅有 所为，而且完全可以参与其中。同时，根据栏目自身的定位，提出媒体在社会管理创新中 既不缺位也不越位，必须找准自己的角色位置。该文可为相关媒体参与社会管理创新提 供借鉴。 关键词：媒体和好屋社会管理创新 社会管理主要指 “ 政府和社会组织对 社会生活、社会结构、社会制度、社会事业 和社会观念等各个环节进行组织、协调、 服务、监督和控制的过程。 ”但随着改革 开放，经济社会持续发展转型，社会管理 面临着许多新的问题和挑战， 群众诉求 多元化、利益调整两难化、矛盾纠纷复杂 化的趋势非常明显，为此， “ 十二五”开局 之际，胡锦涛总书记就用 “ 最大限度激发 社会活力、最大限度增加和谐因素、最大 限度减少不和谐因素” 这“ 三个最大限 度”为社会管理创新定了调。 2009 年底， 社会管理创新成为了指导精神文明建设 的重要纲领。“ 社会管理创新”这六个字 也就成了近年媒体亮相最多的字眼之 一。所谓 “ 社会管理创新”是指 “ 在现有的 社会资源和管理经验的基础上， 引入新 的社会管理理念、知识和方法，对传统的 社会管理模式及管理方法进行完善，从 而构建新的社会管理机制， 更好地实现 社会管理目标的活动。 ” 传统理解中， 社会管理只是政府的 事， 媒体与群众并不被认为是参与主 体，媒体是工具，群众是对象。 可是，在 各种矛盾凸显的社会转型期；媒介科技 突飞猛进，群众要求话语权和参与权的 呼声越来越大，社会管理的格局正在悄 然发生变化。 尽管从 “ 严格意义上说，媒 体不是社会管理主体。 但从媒体具有传 播信息和舆论监督功能的实际作用和 效果看，媒体应当成为社会管理及其创 新格局中的重要组成部分，也是不可或 缺的有效手段。 ”从媒介入手进行社会 管理创新不失为一个很好的突破口，能 起到牵一发而动全身的效果。 尤其是从 近年来媒介与社会发展的现实状况来 看，媒介尤其是新媒体的发展已经成为 推动社会管理创新的重要动力，成为重 构社会管理格局的强大力量。 例如社会 化媒体的兴起，使群众都可以成为舆论 的主体，参与监督。 对红十字会的监督、 对故宫博物院的监督等都是这种力量 的体现，更重要的是，借助媒体的力量， 迫使这些社会机构进行了内部管理自 我改善。 宁波作为一座沿海经济城市， 这些年来在社会管理创新方面已经积累 了大量的经验，一些活跃在街道、社区的 义工及志愿者们，借助新兴的媒体手段， 在社会的最基层不断创新社会管理工 作， 为宁波的和谐稳定发挥了主力军的 作用。 媒体所承担的社会责任使得如何管 理和利用好媒体成为一个普遍关注的问 题。 在社会管理中，媒体主要通过建构四 种传播模式，即新闻宣传模式、公共信息 模式、 科学劝说模式以及双向对称模式 来推动社会管理创新。 娘舅大石头作