地方三产综合增长实施意见-工作安排意见

1 / 6 地方三产综合增长实施意见 /工作安排意见 为深入贯彻落实科学发展观和全县经济工作会议精神，加快发展我县第三产业，培育新的经济增长点，实现三大产业协调发展，提升全县的综合竞争力，县人民政府决定，在全县开展 “ 三产提升年 ” 活动。现提出以下实施意见： 一、工作目标 全年服务业增加值达 83 亿元，同比增长 13%；服务业增加值占 GDP 比重达 %，同比增长 3%；全社会消费品总额亿元，年增幅 16%。 二、工作重点 加快发展商贸流通业。一是推进专业市场升级改造。加快鳌江钢材市场搬 迁，提升昆阳毛线市场和通讯市场，扶持和培育萧江华东农贸市场和水头皮件市场，启动轻工商贸城建设和鳌江地下商业广场招商工作，昆阳汽车交易市场和山门农贸市场实现开业。二是加快商业特色街区建设。加快昆阳特色街、鳌江江滨商业广场二期工程、鳌江花鸟一条街、萧江步行街和南雁商贸特色街建设，不断提升特色街区的品位，进一步发挥其旅游观光、购物休闲的服务功能。三是培育商贸流通业骨干企业。通过引进和培育，完善和提高经营管理水平，逐步形成一批大型流通企业。全年培育年销售额超 10 亿元企业 1 家，超 5 亿元企业 2 家，超亿元企业 21 家。四是 做好商业规划，积极发展现代流通业态。编制鳌江镇现2 / 6 代商业中心规划、万全轻工园区生产生活配套设施规划，确定鳌江屠宰场选址。大力发展电子商务，开展百家电子商务活动，积极引进大型购物中心、综合百货、大型卖场、配送连锁等商贸流通新型业态。五是促进创意研发行业发展。积极发展创意研发等其他生产性服务业，鼓励闲置厂房用于发展文化创意产业，大力培育广告策划、建筑设计、艺术制作、文化时尚消费设计、软件开发等创意产业。六是发挥在外商会和人营销网络作用，鼓励商会开展产品展销活动。七是构筑城乡一体现代商贸流通体系。引导和鼓励有实力的 商贸流通服务企业向乡、农村延伸。深入推进 “ 万村千乡 ” 和 “ 千镇连锁 ” 以及 “ 家电下乡 ” 工程，完善农村服务网络，方便农民群众生产生活。八是整顿和规范市场经济秩序。加强流通市场监管，开展各类专项重点整治行动，建立健全市场监管长效机制，加强对肉品、酒类等重要商品及煤炭、典当、再生资源回收等特殊行业的监管，强化小美容美发行业的整治。 大力推进现代物流业。依托鳌江火车站、甬台温高速、104 国道和鳌江港口，加快建设以浙南物流园为中心，北港、万全和萧江物流园为节点的物流圈。编制完成全县现代物流规划，做好浙南物流园招 商、万全物流园选址和萧江双赢物流园建设工作，积极引进新型管理模式和经营业态，改造传统物流企业，加快培育第三方物流。 3 / 6 精心打造休闲旅游业。一是加快景区设施建设。以南雁荡山国家级风景名胜区建区 20 周年庆典为契机，实施南雁创省级旅游强镇活动，实现景区开发建设有大突破。抓好南雁荡山东西洞景区入口形象改造和雁荡村整治，加快碧湖篁岛提升工程和顺溪知音涧景区延伸性开发项目建设。加快旅游接待设施、重点旅游景区、旅游交通网络建设，重点推进三和大酒店、皇家大酒店、萧江晨光酒店和西湾头沙旅游服务中心建设。二是精心设计， 推出山上、海上、晚上、文化、乡村 5 条旅游线路，加快资源整合，发展特色旅游。三是采取多种形式，搞好旅游宣传促销。举办好南雁荡山国家级风景名胜区建区 20 周年庆典、南麂国际海钓节、西湾美食节等节庆活动，提升我县旅游品牌知名度。四是加强区域合作，打破地域界限，着力营造旅游大市场。促进旅游相关商品的开发，优化 “ 吃、住、行、游、购、娱 ” 配套服务。五是出台政策，创新体制机制。研究出台加快旅游发展的若干意见，多渠道筹措旅游资金，加大招商引资力度，创新景区旅游项目的开发机制。进一步明确部门乡职责任务，形成合力，再创体制优 势。 提升发展房地产业。一是积极推进城镇危旧房和旧住宅区综合改造、整治工程，加强城镇房屋拆迁管理工作，不断改善老城区群众居住条件和居住环境。二是鼓励合理住房消费。实行二手房交易税收减免，加大对自住型及改善型住房4 / 6 的信贷支持力度。三是落实房地产信贷政策，支持房地产市场平衡健康发展。支持普通商品房和政策性住房开发建设，引导房地产开发企业针对普通居民住房需求，适当增加普 通商品房开发。四是优化供应结构。规划一批住宅新区，增加经济适用房，不断改善中低收入居民居住条件。严格控制独门独户建设，坚决打击非法联建套房。五是加强土地资源调控和利用。落实土地供应、项目规划和开发建设年度计划，把握土地出让节奏，控制建设规模，保障房地产市场供需平衡。充分利用地下空间资源，鼓励房地产项目多建地下停车位，缓解社会停车难问题。六是不断提高商品房科技含量。积极发展健康住宅和绿色环保住宅，加快节能省地型住宅建设。提升商务楼宇和精品楼盘规划建设档次，完善配套设施，提高综合服务能力。七是加强房地产市场管理 。规范物业管理，加强物业管理从业人员职业培训，提高物业管理水平。扶持一批信誉好、素质高的中介服务机构和经纪人队伍。完善房地产市场信息管理系统和信息发布制度，积极引导全社会形成健康的房地产市场预期和合理的住房消费观念。 三、实施步骤 部署动员阶段。各有关乡、部门要提高思想认识，根据今年全县第三产业项目建设计划进行全面部署，结合各自实际，制订详细的实施方案和工作时间表，分解任务，落实责任。要根据时间节点要求，加快进度；主要领导要负总责、5 / 6 亲自抓，分管领导要具体抓，确保项目按时保质完成。 推进提升阶段。全面实施 “ 三产提升年 ” 各项活动，各乡要按照项目建设时间表，认真抓好工作落实，确保计划顺利进行。深入重点企业进行调研，及时了解企业项目建设方面存在的问题，认真听取企业的意见和建议，积极为企业出主意，想办法，千方百计为企业排忧解难。 “ 三产提升年 ”活动领导小组要定期召开专题会议，建立健全项目领导联系、上下联动、项目督查等工作机制，及时了解重点项目进展情况，研究讨论需解决的重大问题和难题。各乡要在每月25 日前向县 “ 三产提升年 ” 活动领导小组办公室上报项目进度和攻坚活动进展情况。 总结考核阶 段。各乡和有关部门要认真总结 “ 三产提升年 ” 活动开展情况，梳理项目进展情况，及时将活动开展情况上报县 “ 三产办 ” 。县政府将抽调有关人员成立考核组，对有关单位进行考核，考核结果将作为年度工作目标考核的依据之一。同时，为鼓励先进，县政府将组织评选 “ 三产提升年 ” 活动先进单位和先进个人，同时实施行政问责制，对因工作不主动、协调不及时、服务不到位而影响项目建设和发展大局的，将予以通报批评。 四、工作要求 统一思想，提高认识。各有关单位要以科学发展观为指导，进一步提高对开展 “ 三产提升年 ” 活动重要性和必要 性6 / 6 的认识，把提升年活动作为 “ 扩内需、保增长、促转型 ” 的有力措施，狠抓落实，抓出成效。 加强领导，明确责任。 “ 三产提升年 ” 活动由县 “ 三产办 ” 统一组织实施，各乡和有关单位要切实加强对 “ 三产提升年 ” 活动的领导，进一步明确分工，落实责任。各有关单位要加强联系沟通，对项目推进遇到的问题，主管单位要主动协调解决，相关单位要积极支持配合，按照各自职责分工全力推进项目建设。 深化服务，完善机制。各乡和相关部门要按照 “ 多服务、少干预，多帮忙、不添乱 ” 的要求，建立健