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文档简介
光伏发电安全管理制度汇编
一、总则
1.1目的与依据
为规范光伏发电项目安全管理,保障从业人员人身安全、设备设施安全及电力系统稳定运行,预防和减少生产安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《光伏电站安全规程》(GB/T40595-2021)等国家法律法规及行业标准,结合光伏发电行业特点,制定本制度汇编。
1.2适用范围
本制度汇编适用于光伏发电项目从建设、运行、检修到退役的全过程安全管理,涵盖光伏电站开发企业、建设施工单位、运维单位及相关从业人员。具体包括但不限于光伏电站选址、设计、施工、并网、运行维护、故障处理、应急管理等环节的安全管理活动。
1.3基本原则
1.3.1安全第一、预防为主、综合治理
坚持把安全放在首位,强化风险分级管控和隐患排查治理,从源头上防范安全风险,构建事前预防、事中控制、事后改进的全过程安全管理体系。
1.3.2全员参与、分级负责
明确各级人员安全职责,落实“一岗双责”,确保安全管理覆盖所有岗位和环节,形成主要负责人全面负责、分管领导具体负责、各部门协同配合、从业人员积极参与的安全责任体系。
1.3.3标准化、规范化管理
依据国家及行业安全标准,建立健全安全管理流程和技术规范,确保安全管理活动有章可循、有据可依,提升安全管理标准化水平。
1.4管理职责
1.4.1企业主体责任
光伏发电项目开发企业是安全生产的责任主体,对项目建设、运行全过程的安全负总责,保障安全投入,健全安全管理制度,配备安全管理人员,定期开展安全检查与培训。
1.4.2主要负责人职责
企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,负责组织制定并实施安全管理制度和操作规程,保障安全投入,组织制定应急预案并定期演练,及时报告安全事故。
1.4.3安全管理部门职责
安全管理部门负责统筹协调安全管理日常工作,组织开展安全培训、隐患排查、风险评估及应急演练,监督安全制度执行情况,参与事故调查处理。
1.4.4生产运行部门职责
生产运行部门负责光伏电站日常运行监控,严格执行操作规程,及时发现和处理设备异常,做好运行记录,参与设备检修验收。
1.4.5检修维护部门职责
检修维护部门负责光伏设备定期检修、维护及故障处理,制定检修计划并落实安全措施,确保设备符合安全运行标准。
1.4.6从业人员职责
从业人员严格遵守安全管理制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,接受安全培训,发现安全隐患及时报告,拒绝违章指挥和强令冒险作业。
二、组织机构与职责
2.1安全管理组织架构
2.1.1安全管理委员会
光伏发电企业应设立安全生产委员会,由企业主要负责人担任主任,分管安全、生产、技术等工作的负责人担任副主任,成员包括各部门负责人及安全管理人员。安委会每季度召开一次会议,研究解决重大安全问题,审议安全工作计划,监督安全制度执行情况。
2.1.2安全管理部门
企业应独立设置安全管理部,配备专职安全管理人员。安全管理部门直接向企业主要负责人汇报,负责统筹协调全厂安全管理工作,包括制度建设、风险管控、应急响应、事故调查等。
2.1.3现场安全管理组
光伏电站应设立现场安全管理组,由运维负责人兼任组长,成员包括运维班长、安全员及关键岗位人员。现场组负责日常安全巡查、作业许可审批、现场监护等工作,确保现场安全措施落实到位。
2.2安全管理职责划分
2.2.1企业主要负责人职责
企业主要负责人是安全生产第一责任人,对全厂安全工作负全面责任。具体职责包括:组织制定并批准安全管理制度和操作规程;保障安全投入的有效实施;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;定期听取安全工作汇报,研究解决重大安全问题;发生事故时立即组织救援并按规定上报。
2.2.2分管安全负责人职责
分管安全负责人协助主要负责人落实安全工作,具体职责包括:组织制定年度安全工作计划并监督实施;组织开展安全检查和隐患排查治理;组织安全教育培训和应急演练;协调解决安全管理中的具体问题;参与事故调查并提出处理意见。
2.2.3安全管理部门职责
安全管理部门承担具体安全管理职能,职责包括:
(1)制度建设:组织制定、修订安全管理制度、操作规程和应急预案;
(2)风险管控:组织开展危险源辨识、风险评估,制定管控措施;
(3)监督检查:日常安全巡查、专项检查及季节性检查,督促隐患整改;
(4)培训教育:组织安全培训,确保从业人员具备必要的安全知识和技能;
(5)应急管理:组织应急演练,配备应急物资,协调事故救援;
(6)事故管理:参与事故调查处理,分析原因,落实整改措施。
2.2.4生产运行部门职责
生产运行部门负责光伏电站日常运行安全,主要职责包括:
(1)严格执行运行规程,确保设备安全稳定运行;
(2)监控运行参数,及时发现并处理设备异常;
(3)参与设备检修验收,确保检修质量符合安全要求;
(4)运行记录完整准确,为安全分析提供依据;
(5)配合安全检查和隐患整改工作。
2.2.5检修维护部门职责
检修维护部门负责设备检修维护安全,主要职责包括:
(1)制定检修计划,落实安全措施;
(2)执行检修作业许可制度,确保作业安全;
(3)检修过程中遵守安全操作规程,防止人身伤害和设备损坏;
(4)检修后进行验收,确保设备恢复安全状态;
(5)参与设备故障分析,提出改进建议。
2.2.6从业人员职责
从业人员是安全生产的直接责任者,职责包括:
(1)严格遵守安全管理制度和操作规程;
(2)正确佩戴和使用劳动防护用品;
(3)参加安全培训,掌握岗位安全技能;
(4)发现安全隐患及时报告,并采取临时控制措施;
(5)拒绝违章指挥和强令冒险作业;
(6)发生紧急情况时,立即启动应急响应程序。
2.3安全管理人员配置
2.3.1配置标准
光伏电站应根据装机容量、人员数量和风险等级配备专职安全管理人员。装机容量50MW及以上的电站应至少配备2名专职安全管理人员;50MW以下的电站应至少配备1名专职安全管理人员。同时,每20名从业人员应配备1名兼职安全员。
2.3.2任职要求
专职安全管理人员应具备以下条件:
(1)具有大专及以上学历,安全工程、电气工程等相关专业优先;
(2)取得注册安全工程师资格证书或中级及以上安全职称;
(3)具备3年以上光伏发电行业安全管理经验;
(4)熟悉光伏电站运行维护流程和安全风险点;
(5)具备较强的组织协调能力和应急处置能力。
2.3.3培训考核
安全管理人员应定期参加安全培训,每年培训时间不少于40学时。培训内容包括法律法规、行业标准、风险管理、应急处置等。企业应建立安全管理人员考核机制,考核不合格者应调整岗位或重新培训。
2.4安全责任体系
2.4.1安全目标责任书
企业应层层签订安全生产目标责任书,明确各级人员的安全目标、职责和考核标准。责任书应覆盖从主要负责人到一线员工的所有岗位,签订率应达到100%。
2.4.2安全绩效考核
将安全工作纳入绩效考核体系,设置安全指标权重,与薪酬、晋升直接挂钩。考核内容包括:事故发生率、隐患整改率、培训完成率、应急演练参与率等。对安全工作突出的个人和部门给予奖励,对失职行为进行处罚。
2.4.3安全责任追究
建立安全责任追究制度,明确事故责任划分标准和处理程序。对发生生产安全事故的单位和个人,依据事故调查结果和责任认定,给予相应处罚,包括经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对瞒报、谎报、迟报事故的行为从严处理。
2.5外包单位安全管理
2.5.1准入管理
对承包工程的外包单位实行准入审查,审查内容包括:
(1)资质证明:营业执照、安全生产许可证、专业承包资质等;
(2)人员资质:特种作业人员操作证、安全培训记录等;
(3)安全业绩:近三年无重大安全事故,安全管理规范;
(4)安全保障:配备专职安全管理人员,具备应急能力。
2.5.2安全协议
与外包单位签订安全生产管理协议,明确双方安全责任。协议应包括:
(1)外包单位的安全管理责任;
(2)作业许可和安全技术交底要求;
(3)现场监护和监督机制;
(4)事故报告和应急联动程序;
(5)违约责任和处罚措施。
2.5.3过程监督
对外包单位作业过程实施全程监督,重点监督:
(1)安全措施落实情况;
(2)劳动防护用品使用情况;
(3)作业人员资质与岗位匹配情况;
(4)作业现场环境安全状况。
发现违章行为立即制止,情节严重者清退出场。
三、安全教育培训
3.1培训体系建设
3.1.1培训目标设定
光伏发电企业应建立覆盖全员、分层分类的安全教育培训体系。培训目标包括:从业人员具备岗位所需的安全知识和操作技能;管理人员掌握安全法规标准和风险管理方法;特种作业人员取得合法资质并定期复审;新员工入职安全培训合格率达100%;年度安全培训覆盖率达100%。
3.1.2培训计划制定
安全管理部门每年12月制定下年度培训计划,明确培训内容、时间、对象、方式及考核标准。计划应包含:新员工三级安全教育(公司级、车间级、班组级);在岗员工年度复训;管理人员安全管理能力提升;外包单位人员专项培训;应急演练常态化培训。计划需经安全生产委员会审批后实施。
3.1.3培训资源保障
企业应配备专职培训师资,可外聘行业专家或内部培养安全讲师。建立标准化培训教室,配备光伏组件、逆变器、电气设备等实操教具。开发包含事故案例、操作视频、VR模拟等内容的培训课程库。每年提取不低于员工工资总额1.5%的专项培训经费,确保培训资源充足。
3.2培训内容设计
3.2.1通用安全知识
所有从业人员必须掌握:安全生产法律法规及行业标准;企业安全管理制度和操作规程;危险源辨识与风险控制方法;个人防护用品的正确使用;事故应急处置基本流程;典型事故案例警示教育。通用知识培训不少于8学时/年。
3.2.2专业技能培训
针对不同岗位设计专项内容:
(1)运行人员:光伏阵列巡检要点、逆变器操作规范、监控系统异常处理、电气设备倒闸操作;
(2)检修人员:高空作业安全、电气设备停电验电流程、组件热斑检测技术、电缆敷设安全措施;
(3)管理人员:安全检查标准、隐患排查治理方法、承包商安全管理要点、事故调查分析技术。
专业技能培训每年不少于16学时,每两年进行一次实操考核。
3.2.3特种作业培训
电工、登高作业、焊接切割等特种作业人员必须取得国家认可的操作证书。培训内容包括:特种作业安全操作规程;设备结构原理及常见故障;应急处置措施;职业健康防护。证书到期前30天组织复训,复训不合格者调离岗位。
3.3培训实施管理
3.3.1新员工培训
实行"三级安全教育"制度:
(1)公司级培训:由安全管理部门实施,重点介绍安全方针法规、企业安全文化、典型事故案例,培训不少于24学时;
(2)车间级培训:由车间负责人实施,讲解车间危险因素、安全操作规程、应急处置预案,培训不少于16学时;
(3)班组级培训:由班组长实施,传授岗位安全操作技能、设备使用方法、劳动防护要求,培训不少于8学时。
三级培训考核合格后方可上岗,培训档案保存期限不少于5年。
3.3.2在岗培训
采用"四不两直"(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式开展现场教学。每月组织1次安全活动日,分析近期隐患案例;每季度开展1次岗位技能比武;每年组织1次跨岗位轮训。在岗培训记录需经学员签字确认并存档。
3.3.3外包人员培训
外包单位人员进场前必须接受专项安全培训,内容包括:作业现场安全风险、作业许可制度、应急联络方式、个人防护要求。培训采用"师带徒"模式,由指定监护人全程指导。培训考核合格后发放《入厂安全培训合格证》,未持证者严禁进入作业现场。
3.4培训效果评估
3.4.1过程评估
培训过程中通过随机提问、实操观察、情景模拟等方式实时评估学员掌握程度。建立培训签到表、课堂提问记录、实操考核表等过程档案,确保培训过程可追溯。对评估不合格的学员进行补训,直至达标。
3.4.2结果评估
培训结束后采用笔试、实操考核、案例分析等方式综合评估。笔试成绩占40%,实操考核占40%,日常工作表现占20%。评估结果与绩效考核挂钩,80分以上为合格,不合格者重新培训。
3.4.3长效评估
每半年开展1次培训效果跟踪调查,通过事故发生率、违章行为次数、隐患整改率等指标分析培训成效。建立培训效果反馈机制,收集学员改进建议,持续优化培训方案。年度培训总结报告需报安全生产委员会审议。
3.5培训档案管理
3.5.1档案建立
为每位从业人员建立终身制安全培训档案,内容包括:个人基本信息、培训记录、考核结果、证书复印件、奖惩记录等。档案采用电子化与纸质双备份,电子档案由安全管理部门专人管理,纸质档案存入员工个人档案袋。
3.5.2档案更新
培训档案实行"一人一档、动态更新"制度。每次培训后5个工作日内完成信息录入,证书变更、岗位调动等情况时即时更新。档案调阅需经安全管理部门负责人批准,调阅记录需存档备查。
3.5.3档案应用
培训档案作为员工岗位调整、晋升、评优的重要依据。安全管理部门每季度对档案进行统计分析,识别培训薄弱环节,制定针对性改进措施。档案保存期限至员工离职后3年,期满后按规定销毁。
四、安全风险分级管控
4.1风险辨识与评估
4.1.1辨识范围
光伏发电企业应全面覆盖生产活动全过程中的安全风险,包括但不限于:
(1)建设阶段:土建施工、设备安装、高空作业、临时用电、起重吊装;
(2)运行阶段:电气操作、设备巡检、故障处理、系统调试、并网操作;
(3)检修阶段:停电作业、有限空间作业、动火作业、带电检测;
(4)自然灾害:雷击、台风、暴雨、冰冻、沙尘等极端天气;
(5)人为因素:违章操作、误操作、监护缺失、应急处置不当。
4.1.2辨识方法
采用工作危害分析法(JHA)、安全检查表法(SCL)、故障类型和影响分析法(FMEA)相结合的方式,组织专业技术人员、一线员工共同参与辨识。重点识别可能导致人身伤害、设备损坏、环境污染、电网异常的各类风险点。
4.1.3风险分级
采用LEC评价法(L-事故发生的可能性,E-人员暴露于危险环境的频繁程度,C-事故可能造成的后果)对辨识出的风险进行量化评分:
(1)重大风险(D≥320):如高压触电、高处坠落群死群伤、火灾爆炸、大面积组件烧毁;
(2)较大风险(160≤D<320):如单台设备短路、组件热斑引发局部火灾、有限空间窒息;
(3)一般风险(70≤D<160):如机械伤害、轻微触电、设备异常停机;
(4)低风险(D<70):如一般性滑跌、轻微物体打击。
4.2风险管控措施
4.2.1技术措施
(1)电气安全:采用TN-S接地系统,设置漏电保护装置,高压设备安装五防联锁,定期检测接地电阻;
(2)高空防护:光伏阵列周边安装防护栏,作业人员使用双钩安全带,组件安装采用防坠器;
(3)消防设施:配置电气火灾监控系统,安装感烟感温探测器,每50平方米设置手提灭火器;
(4)设备防护:逆变器、汇流箱等设备加装防护罩,旋转部件设置防护网,电缆桥架加装盖板。
4.2.2管理措施
(1)操作规程:制定《光伏电站运行规程》《电气操作票制度》《设备检修规程》等标准化文件;
(2)作业许可:实施动火、高处、有限空间等危险作业许可审批,执行“作业前交底、作业中监护、作业后验收”流程;
(3)应急预案:编制综合应急预案、专项应急预案(如触电、火灾、自然灾害)和现场处置方案;
(4)警示标识:在风险区域设置安全警示标志,如“高压危险”“当心触电”“必须戴安全帽”等。
4.2.3应急措施
(1)触电急救:配备AED除颤仪,员工掌握心肺复苏技能,定期组织触电应急演练;
(2)火灾处置:建立微型消防站,确保消防通道畅通,定期检查消防器材有效性;
(3)自然灾害:制定防台防汛预案,提前加固组件支架,储备防汛沙袋、应急照明等物资;
(4)事故响应:明确事故上报流程,建立24小时应急指挥中心,与当地医院、消防部门建立联动机制。
4.3风险分级管控责任
4.3.1企业级管控
重大风险由企业主要负责人牵头管控,组织制定专项方案,每季度至少组织一次专项检查,确保投入充足资源。
4.3.2部门级管控
较大风险由分管负责人组织管控,每月开展风险分析会,落实整改措施,监督措施执行情况。
4.3.3班组级管控
一般风险由班组长负责,每周开展风险交底,加强现场监督,及时纠正违章行为。
4.3.4岗位级管控
低风险由岗位人员负责,严格执行操作规程,正确使用防护用品,发现异常立即报告。
4.4风险动态管理
4.4.1风险更新
每年组织一次全面风险辨识,在以下情形及时更新风险清单:
(1)新设备投运、工艺变更、技术改造;
(2)法律法规及标准更新;
(3)事故或未遂事件发生后;
(4)台风、地震等重大自然灾害后。
4.4.2持续改进
建立风险管控效果评估机制,通过事故统计、隐患排查、员工反馈等方式分析管控措施有效性,对失效措施及时修订完善。
4.4.3信息化管理
建立安全风险管控信息系统,实现风险辨识、评估、管控、改进全流程信息化管理,支持移动端实时查询和预警。
4.5风险告知与培训
4.5.1风险公示
在电站入口设置安全风险公告栏,公示重大风险清单及管控措施;在作业岗位设置风险告知卡,明确岗位风险及应急处置要点。
4.5.2专项培训
针对不同风险等级,开展差异化培训:
(1)重大风险:每半年组织一次专题培训,重点讲解管控措施和应急处置流程;
(2)较大风险:每季度组织一次案例分析,强化风险意识;
(3)一般风险:每月结合安全活动日开展风险讨论;
(4)低风险:纳入日常班前会提醒。
4.5.3应急演练
针对重大风险每半年至少组织一次实战演练,较大风险每季度一次,演练后进行评估改进,确保员工熟练掌握应急处置技能。
五、隐患排查治理
5.1隐患分类分级
5.1.1隐患类型划分
光伏发电安全隐患按性质分为四类:
(1)设备隐患:组件裂纹、支架锈蚀、逆变器散热异常、电缆老化、汇流箱密封失效等;
(2)电气隐患:接地电阻超标、漏电保护失效、电气连接松动、绝缘损坏、防雷装置失效等;
(3)环境隐患:杂草堆积、鸟类筑巢、积雪压覆、场地积水、地质灾害风险等;
(4)管理隐患:操作票缺失、安全措施未落实、培训记录不全、应急物资过期等。
5.1.2隐患等级界定
根据隐患可能导致的事故后果和紧急程度分为三级:
(1)重大隐患:可能造成人身伤亡、设备严重损坏或电网事故的隐患,如高压设备绝缘击穿、支架结构失稳、消防系统瘫痪等;
(2)较大隐患:可能导致设备停运或人员轻伤的隐患,如组件热斑、逆变器过温报警、安全防护装置缺失等;
(3)一般隐患:对安全运行影响较小的隐患,如标识模糊、工具摆放混乱、记录填写不规范等。
5.1.3隐患动态调整
建立隐患评估机制,每季度组织技术专家对隐患等级进行复核。在以下情形时重新评估:
(1)发生同类事故后;
(2)设备技术参数变更后;
(3)季节性风险变化时(如雨季前重新评估防汛隐患)。
5.2隐患排查实施
5.2.1日常排查
(1)运行人员每班次对光伏阵列、逆变器、配电室等关键区域进行巡视,重点检查设备运行参数、异响异味、泄漏等情况;
(2)检修人员按周计划对设备进行点检,使用红外测温仪检测电气连接点温度,记录设备运行状态;
(3)安全管理部门每月组织"四不两直"抽查,重点验证隐患整改落实情况。
5.2.2专项排查
(1)季节性排查:春季防鸟害、夏季防汛、秋季防火、冬季防冻;
(2)节假日排查:节前对消防设施、应急电源、安防系统进行全面检查;
(3)技术排查:每年委托第三方机构开展电气预防性试验、结构安全检测;
(4)事故类比排查:同行业发生事故后,立即开展针对性排查。
5.2.3隐患上报流程
发现隐患后立即通过手机APP或现场终端上报,系统自动生成隐患编号。重大隐患须在15分钟内报告值班领导,较大隐患2小时内上报,一般隐患24小时内录入系统。
5.3隐患治理措施
5.3.1治理原则
(1)重大隐患:立即停产整改,制定专项方案,企业主要负责人督办;
(2)较大隐患:限期整改,明确责任人及完成时限,安全部门跟踪验证;
(3)一般隐患:班组立即整改,留存整改记录。
5.3.2技术治理
(1)设备类隐患:更换损坏组件、加固支架、修复电缆绝缘、加装防雷模块;
(2)电气类隐患:重新紧固电气连接点、更换漏电保护器、修复接地系统;
(3)环境类隐患:清除杂草、安装防鸟刺、疏通排水沟、修复护坡。
5.3.3管理治理
(1)修订操作规程,补充缺失的安全条款;
(2)完善安全标识,在危险区域增设警示牌;
(3)加强人员培训,针对隐患成因开展专项教育;
(4)更新应急预案,补充针对性处置措施。
5.4治理过程监督
5.4.1整改跟踪
安全部门通过隐患治理系统实时监控整改进度,对超期未完成的隐患自动预警。重大隐患实行"周报告"制度,每周由责任部门提交整改进展说明。
5.4.2验收标准
(1)技术类隐患:提供检测报告、更换部件合格证、试运行记录;
(2)管理类隐患:提供修订后的制度文件、培训记录、演练视频;
(3)环境类隐患:提供整改前后对比照片、第三方检测报告。
5.4.3验收流程
一般隐患由班组长验收;较大隐患由部门负责人组织验收;重大隐患由企业分管领导组织技术专家验收,验收合格后关闭隐患工单。
5.5隐患数据分析
5.5.1统计分析
每月对隐患数据进行统计分析,重点分析:
(1)隐患类型分布:识别高频隐患类型;
(2)隐患区域分布:定位隐患集中区域;
(3)隐患重复率:统计30天内重复出现的隐患;
(4)整改及时率:计算按期完成整改的隐患比例。
5.5.2趋势预警
建立隐患趋势预警模型,当某类隐患数量连续两个月上升20%时,自动触发预警,要求责任部门制定专项防控措施。
5.5.3改进建议
根据分析结果提出系统性改进建议:
(1)对高频隐患组织技术攻关,优化设备选型;
(2)对隐患集中区域增加巡检频次;
(3)对重复性隐患修订相关管理制度。
5.6责任追究机制
5.6.1追责情形
对以下行为严肃追责:
(1)未按规定开展隐患排查导致事故发生;
(2)瞒报、谎报、迟报重大隐患;
(3)隐患治理措施落实不到位导致隐患扩大;
(4)验收弄虚作假。
5.6.2处罚措施
根据隐患等级和后果严重程度,给予相应处罚:
(1)一般隐患:扣减当月绩效5%-10%;
(2)较大隐患:通报批评并扣减季度绩效15%-30%;
(3)重大隐患:降职降薪直至解除劳动合同,涉嫌违法的移送司法机关。
5.6.3考核应用
将隐患排查治理情况纳入部门安全绩效考核,设置以下指标:
(1)隐患排查率:实际排查数应占计划数的100%;
(2)隐患整改率:按期整改率不低于95%;
(3)重大隐患销号率:100%闭环管理;
(4)隐患重复率:控制在10%以内。
六、应急管理与事故处理
6.1应急预案体系
6.1.1预案分类
光伏发电企业应建立覆盖全过程的应急预案体系,包括:
(1)综合应急预案:规定应急组织体系、响应程序、保障措施等通用内容,明确企业级应急指挥架构;
(2)专项应急预案:针对触电、火灾、设备爆炸、自然灾害等特定事故类型,制定专项处置方案;
(3)现场处置方案:针对具体作业环节(如高空作业、带电检测)制定简明操作指南,明确现场人员应急处置步骤。
6.1.2预案编制要求
(1)依据《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法规编制;
(2)结合电站实际风险特点,明确应急组织机构、职责分工、响应流程、处置措施;
(3)预案内容应具体可操作,包含应急联络表、疏散路线图、物资清单等附件;
(4)预案编制完成后需组织专家评审,通过后由主要负责人批准发布。
6.1.3预案更新机制
(1)每两年组织一次全面修订;
(2)在以下情形及时更新:法律法规变化、工艺设备变更、事故教训总结、应急演练发现问题后;
(3)修订后的预案需重新履行评审批准程序。
6.2应急响应机制
6.2.1分级响应
根据事故严重程度实行四级响应:
(1)Ⅰ级(特别重大):造成3人以上死亡或直接经济损失1000万元以上,由企业主要负责人启动总指挥响应;
(2)Ⅱ级(重大):造成1-2人死亡或500-1000万元损失,由分管安全负责人启动现场指挥响应;
(3)Ⅲ级(较大):造成人员重伤或100-500万元损失,由部门负责人启动部门响应;
(4)Ⅳ级(一般):造成轻伤或100万元以下损失,由班组长启动现场响应。
6.2.2响应流程
(1)事故报告:现场人员立即报告值班室,值班人员按"30-60-120"原则(30分钟内报告企业负责人,60分钟内报告属地监管部门,120小时内书面报告);
(2)应急启动:指挥中心根据事故等级启动相应预案,通知应急队伍到位;
(3)资源调配:应急指挥部统一调度人员、物资、设备等救援资源;
(4)信息发布:指定专人负责信息发布,避免不实信息扩散。
6.2.3应急终止
(1)事故现场得到控制,次生灾害隐患消除;
(2)受伤人员得到救治;
(3)经应急指挥部确认后终止响应;
(4)终止后24小时内向属地监管部门提交应急工作总结。
6.3事故救援处置
6.3.1现场指挥
(1)设立现场指挥部,明确总指挥、副总指挥及各工作组职责;
(2)设置警戒区域,疏散无关人员,保障救援通道畅通;
(3)实时监控事
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