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管理观察 2013 年 1 月下旬刊 胡洁晶 基层财政档案的重要性 (南京市栖霞区人民政府栖霞办事处财政所，江苏南京210033) 摘要：随着国民经济的不断发展以及国家政策的不断完善，我国基层发展也是日 益迅速，无论是从规模上还是从速度上，基层乡镇发展都取得了重大的突破。 基层财政 档案管理作为基层乡镇发展中的重要环节，对于基层乡镇全面发展有着重要的作用。新 时期新背景下，加强对于基层乡镇财政档案管理的研究有着重要的现实意义。本文旨在 研究我国乡镇财政部门在财政档案管理现状，针对出现的问题提出相应的解决策略，为 我国乡镇财政部门在财政档案管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。 关键词：基层财政档案重要性策略探析 随着乡镇财政的不断发展,进一步加 强乡镇财政， 基础管理工作显得尤为重 要。 乡镇财政档案管理工作是乡镇财政基 础工作中的重要方面,提高档案管理水 平,显得十分迫切。 乡镇财政档案是乡镇 财政部门有关财政财务管理的原始记录, 大致包括三大类：一是财政、财务管理方 面的法律法规制度文件 二是核算形成的 有关帐表、记帐凭证和原始凭证。 三是农 税业务管理方面的清册整籍等资料。 尽管 我国乡镇财政部门在财政档案管理方面 积累了丰富的经验取得了重大进展，但是 在实际的财政档案管理过程中，很多问题 仍然存在。 本文主要研究我国乡镇财政部 门在财政档案管理方面存在问题，探讨财 政档案管理策略，为我国乡镇财政部门在 财政档案管理方面的进一步发展提供借 鉴。 1.基层财政档案重要性分析 基层财政档案是我国乡镇财政部门 所作的关于财政管理以及收入的重要资 料， 它对于研究我国乡镇财政部门财务 管理工作有着重要的意义。 首先，它是 乡镇财政部门的财务资料库。 乡镇有关 部门进行相应的财务管理工作时，可以 直接的调出这些基层财政档案，针对基 层财政档案的数据进行相应的调查，进 而做好财务管理工作。 其次，决策制订 的参谋和帮手。 我国乡镇在进行有关经 济方面的决策时，可以参考基层财政档 案的有关数据，根据乡镇的实际情况进 行经济决策。 再次，准确反映乡镇财政 的成长历程。 通过建立基层财政档案， 可以充分的反应出乡镇在这几年的财 政生长， 针对生长状况进行乡镇财政的 进一步规划， 从而促进我国乡镇的健康 稳定发展。 2.基层财政档案管理策略探析 2.1 加强财政档案管理人才培养，制 定财政档案管理标准规范 一方面，乡镇财政部门应该加强财政 档案管理人才培养。 财政档案管理人员应 该不断增加财政档案管理基础以及专业 知识学习，包括信息技术、法律、管理学科 以及计算机技术的学习。 另外，财政档案 管理人才还应该转变思想观念，树立财政 档案管理市场意识，使得财政档案管理适 应市场需求。 另一方面，制定财政档案管 理标准规范。 首先，乡镇财政部门应该建 立财政档案管理机构，增强人员财政档案 管理责任意识，强化财政档案管理机构管 理职能。 其次，建立健全财政档案管理制 度体系建设，在基本管理制度体系的基础 上，还应该加强财政档案管理制度体系执 行力。 2.2 加强财政档案管理信息化建设 目前计算机信息技术在我国基层财 政档案管理中的地位越来越高， 在计算 机信息技术支持下进行基层财政档案管 理， 可以极大地提高基层财政档案管理 效率。 为此，乡镇财政部门应该加强基层 信息化财政档案管理体系建设， 结合基 层财政档案管理的实际进行档案管理体 系建设。 另外，加强对于基层信息化财政 档案管理体系的完善以及维护， 建立财 政档案管理完善以及维护队伍， 提高他 们的财政档案管理水平以及能力。 另外， 乡镇财政部门可以充分利用现代信息技 术进行财政档案管理监督， 提高基层财 政档案管理水平以及科学性。 2.3 强化领导，高度重视 乡镇财政部门有关领导应该加强对 于财政档案管理的重视， 这也是做好我 国基层财政档案管理工作的重要环节。 为此， 基层领导应该转变传统的那种财 政档案管理模式， 创新财政档案管理新 模式， 将财政档案管理作为基层的大事 情来办。 另外，基层还应该加强对于财政 档案管理人员招聘以及培训的重视，将 财政档案管理人员的管理意识与服务水 平充分的调动起来。 另外，基层领导还应 该加强对于财政档案管理制度的制定以 及完善， 将对于财政档案管理人员的行 为置于管理制度的约束以及管理之下。 强化领导，高度重视，是做好财政档案管 理的关键步骤。 3.总结 由于财政工作在社会经济活动中的 重要地位, 决定了对财政档案的研究和 利用具有特别重要的意义。 将使之在经 济建设和社会发展过程中发挥巨大的作 用。乡镇财政是一个综合经济管理部门, 它的各项资料记录了财税方面法律法规 的动作轨迹。乡镇财政档历史联系,体现 档案之间的横纵向联系。 要以档案资料 的利用价值为尺度, 适当摈弃部分不必 要的东西,以精简整理工作,提高档案质 量。 我国乡镇财政部门在财政档案管理 方面积累了丰富的经验， 但是在实际的 财政档案管理过程中， 很多问题的存在 严重影响着乡镇财政部门财政档案管理 工作的进一步发展。 乡镇财政部门应该 深入研究财政档案管理现状， 创新财政 档案管理策略， 为我国乡镇财政部门在 财政档案管理方面的进一步发展提供借 鉴与参考。 参考文献： 1孙明祥、於志洪.全面推进乡镇财政档案规 范化管理J.档案与建设.2010(