企业安全评价应注意问题的探讨

1 / 8 企业安全评价应注意问题的探讨 【摘 要】 企业 在进行安全评价时，应该认真 分析 生产情况，整合并充分利用可用于安全评价的资源，选择适应企业生产特点的安全评价 方法 ，同时注意鼓励员工的参与。 【关键词】安全评价，安全管理。 1 前言 中华人民共和国安全生产法第 25 条规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论 证证和安全评价。安全生 产产 法律 法规对企业 安安全评价提出了明确的 要要求。安全评价作为提 高高企业安全管理的重要 手手段越来越引起各方面 的的重视，很多企业通过 安安全评价，减少和控制 企企业生产中的危险、有 害害因素，降低生产中的 事事故风险，减少生产事 故故，有效地保护了企业 的的财产及其相关人员的 健健康和生命安全，全面 提提高了企业的本质安全 程程度和安全管理水平。 企业在进行 安安全评价时，应该认真 组组织、充分研讨，使每 一一个员工都参与到与其 相相关的安全评价之中； 应应该注意选择适应企业 生生产条件、能够获得预 期期效果、便于被员工使 用用的安全评价方法。同 时时，应将安全评价作为 企企业安全管理工2 / 8 作的一 部部分，作为一项持续性 的的工作，注重安全评价 取取得的效果，重点放在 提提高企业整体安全管理 水水平和安全绩效方面。 2 企业安全评价 应应注意 问题 企 业业在开展安全评价工作 中中，要注意的问题很多 。由于企业生产特点、 要要评价对象和要达到预 期期目标的不同，安全评 价价工作重点和应注意问 题题也有所不同。下面选 择择了一些比较重要的问 题题进行探讨。 做好安全评价过程策划 ，充分利用企业资源 对于首次开展安全评 价价的企业，应该特别注 意意安全评价的策划。通 过过安全评价策划，应该 明明确安全评价的组织部 门门和人员，安全评价的 过过程，鼓励员工参加安 全全评价的方法 ，通过安 全全评价要达到的近期目 标标和长远目标，以及每 一一阶段安全评价要达到 的的预期效果。 在进行安全评价策划 时时，应首先确定提供给 各各阶段安全评价的资源 ，包括：可能参加的人 员员、所用的时间和投入 的的资金等。通过安全评 价价策划，整合企业能够 用用于安全评价的资源， 使使这些资源能够在安全 评评价中发挥最大的效用 。 3 / 8 明确参加 人人员的职责，使安全评 价价成为安全管理的一部 分分 安全评价是识别 危危险有害因素、查找事 故故隐患和评价事故危险 性性的过程，在该过程中 ，需要由企业一个部门 负负责，组成一个安全 评 价价组，指定安全评价组 长长、一般参加人员和安 全全评价人员。安全评价 工工作不是孤立进行的， 应应该把安全评价融入到 企企业生产管理之中，使 其其成为企业安全管理工 作作的一部分。 一般参加人员是指安 全全评价范围内的员工， 他他们的职责是识别与其 相相关的危险有害因素， 查查找与其相关的事故隐 患患。通过安全评价，使 他他们了解，在各自岗位 的的生产过程中存在那些 危危险有害因素，可能受 到到什么伤害，从而认识 并并改正自己的不安全行 为为，促使他人改正不安 全全行为和改变物的不安 全全状态，激发员工将作 业业环境改变为更安全环 境境 的强烈欲望。 安全评价人员是指 具具备安全评价专业知识 、能够进行定性或定量 安安全评价的人员，一般 为为安全管理人员。他们 是是企业安全评价的骨干 ，职责是准备评价所需 的的资料、制定安全4 / 8 评价 工工作程序和规则、指导 员员工进行危险有害因素 识识别、进行定性或定量 评评价、汇总安全评价结 果果和编写安全评价报告 。 安全评价 组组长是指在企业安全评 价价中的总负责人，一般 由由主管企业安全的企业 主主要负责人兼任。他负 责责组织安全评价的实施 ，包括：人员培训、过 程程监控、与企业主要负 责责人沟通以便为安全评 价价准备必 要的资源、与 参参与安全评价人员沟通 、及时向各方面反馈安 全全评价信息、组织安全 评评价报告编写和评审等 。 明确安全 评评价中的定义和术语， 选选择适应的安全评价方 法法 在安全评价中给 出出适合企业情况的定义 和和术语是十分重要的。 安安全评价的目的是进行 危危险有害因素的分级， 实实现分级管理。如果不 给给出适合企业情况的术 语语与定义，而盲目地采 用用一些书本或其他安全 评评价报告中的术语与定 义义，往往会使安全评价 结结果不能很好地 应用 于安全管理。显然， 不不同的企业，由于生产 性性质、所属行业和企业 安安全管理水平不同，重 大大危险源所指的对象、 范范围是不同的。一个机 械械加工企业，工厂内的 油油库存储的总油量可能 只只有几立方米，但油库 与与机械工厂的其他危险 源源相比，具有较大的能 量量，所以可5 / 8 作为重大危 险险源来管理。而对于一 个个油品存储区，一 个油 品品储罐储存的油品量可 达达几千甚至两万立方米 ，几立方米的小型储罐 就就未必按重大危险源来 管管理。 选择 适适合企业特点的安全评 价价方法是安全评价成功 的的关键。按照安全评价 提提供的结果，安全评价 方方法可分为定性安全评 价价方法和定量安全评价 方方法。 定性 安安全评价方法主要是根 据据经验和直观判断对生 产产系统的工艺、设备、 设设施、环境、人员和管 理理等方面的状况进行定 性性分析，安全评价结果 是是一些定性的指标，如 是是否达到了某项安全要 求求、危险程度分级、事 故故类别和导致事故发生 的的因素等。属于定性安 全全评价方法的有：安全 检检查表、专家现场询问 观观察法、因素图分析法 、作业条件危险性评价 法法、故障类型和 影响 分析、危险可操作性 研究 等。定性安全 评评价方法的特点是容易 理理解、便于掌握，评价 工工作量小、评价过程简 单单，评价结果直观。但 定定性安全评价方法往往 依依靠经验，带有一定的 局局限 性，安全评价结果 有有时因 参加评价人员的 经经验和经历等有相当的 差差异。 定量 安安全评价方法是运用基 于于大量的实验结果和广 泛泛的事故资料统计分析 获获得的指标或 规律 ，对生产系统的工6 / 8 艺、 设设备、设施、环境、人 员员和管理等方面的状况 进进行定量的 计算 ， 安安全评价结果是一些定 量量的指标，如事故发生 概概率、事故伤害范围、 危危险性指数、事故致因 因因素的事故关联度或重 要要度等。按照安全评价 给给出定量结果的类别不 同同，定量安全评价方法 还还可以分为概率风险评 价价法、伤害范围评价法 和和危险指数评价法等。 定定量安全评 价方法获得 的的评价结果具有可比性 ，但往往需要大量的计 算算，并且对基础数据的 依依赖性很大。转贴于论 文文联盟 http:/ 企业 在进行安全评 价价时，应认真 分析 企企业特点，吸取本行业 安安全评价的经验， 科 学学 选择适合自己企业 的的安全评价 方法 。 定期 总结 安全评价结果，编写 安安全评价报告 安全 评评价报告是安全评价过 程程的记录，编制安全评 价价报告的目的是：证明 安安全评价方法、数据资 料料、 计算 过程和结 果果，提供企业减少和控 制制危险有害因素、降低 事事故风险的措施及建议 的的记录供企业安全 生产 中中采用，供安全评价报 告告评审和备案。 因此，要求安全评 价价报告应真实并充分描 述述安全评价的过程，给 出出定性或定量评价方法 、基础数据来源和分析 计计算过程，给出安全对 策策措施及安全评价结果 。 7 / 8 注意安全 评评价范围，明确安全评 价价 内容 企业安 全全评价的范围应尽量覆 盖盖企业危险作业的所有 场场所、所有危险设施和 所所有危险货物和高风险 作作业的人员。企业安全 评评价的内容一般包括： 安全管理对确保安 全全生产的适应性，安全 生生产责任制、安全机构 及及安全人员、安全生产 制制度等安全管理相关内 容容是否满足安全生产 法法律 法规和标准，说 明明现行企业安全管理模 式式是否适应安全生产要 求求； 安全生产保障 体体系的系统性、充分性 和和实用性，明确其是否 能能够适应安全生产的要 求求； 各生产系统和 辅辅助系统及其工艺、场 所所、设备、设施是否符 合合安全生产法律法规的 要要求； 识别生产中 的的重大危险源，评价这 些些重大危险源的危险性 ； 分析生产系统和 辅辅助系统，明确是否形 成成了完善的安全生产系 统统，提出合理可行的安 全全对策措施及建议。 安全评价不能漏 掉掉重大危险有害因素 安全评价的复杂程度取 决决于企 业的生产能力、 生生产规模和生产系统的 复复杂程度。安全评价工 作作的核心应重点放在遵 守守法律法规要求，降低 事事故风险，尤其是重大 危危险有害因素必须进行 定定性或定量评价，如煤 矿矿中的煤与瓦斯突出、 煤煤尘8 / 8 瓦斯爆炸、煤炭自 燃燃发火、火灾、片帮和 冒冒顶、突水、冲击地压 、粉尘防治等重大危险 有有害因素。 3 结 束束语 企业应该将安 全全评价作为企业安全管 理理的一部分，作为一项 持持续的活动，定期或不 定定期开展。及时总结安 全全评价中的经验和教训 ，企业主要负责人、中 层层管理人员和员工之间 ，经常沟通