企业工资集体协商调查报告

1 / 9 企业工资集体协商调查报告 按照上级工会关于开展企业工资集体协商情况调研的通知安排部署，县总工会 9 月上旬开展了规模企业工资集体协商情况调研工作，选取国有、外资、非公等不同类型的5 家企业发放调查问卷，调查对象分别为开展工资集体协商两年以上的企业工会主席、一线职工和企业副总经理（副厂长）以上高级经营管理人员，对企业开展工 资集体协商情况、职工对工资协商的效果评价以及 企企业行政对工资集体协 商商的效果评价进行调查 了了解。现将调查结果报 告告如下： 一、调查问 卷卷梳理结果情况 1、 企企业工资集体协商情况 调调查情况 2016 年 度度工资协商建制及运行 情情况：所调查已开展工 资资集体协商的几家企业 书书面要约提出方多为企 业业工会，签订的工资集 体体合同经正式协商并召 开开一次正式协商会议， 集集体合同草案提交职代 会会审议经职工（代表） 大大会审议通过，工资集 体体合同报送审核登记， 以以书面形式公布向全体 职职工或职代会公布。 20016-2016 年工 资资集体合同基本按期续 签签，企业基本履约工资 集集体合同内容。所调查 企企业工会未外聘过工资 协协商指导员或顾问企业 工工会，也未开展过对职 工工方协商代表的业务培 训训。 工资集体协商的 主主要内容：所调查已开 展展工资集体协商的几家 企企业工资分配制度及工 资资总额的调整经过不同 形形式2 / 9 的沟通与协商制定 或或调整，企业劳动工资 标标准涉及企业计件工资 标标准、各岗位工资标准 、加班加点工资计算基 数数以及孕、产、哺乳期 及及病事假等特殊情况下 的的工资标准等，部分企 业业还涉及补充保险与职 工工福利， 2016 年度 工工资协商确定的工资水 平平调整比例协议增长 1- 5%，企业制定了统 一一的劳动定额标准，企 业业劳动定额的确定方式 多多为调整劳动定额按照 本本单位同岗位 90%以 上上劳动者在法定工作时 间间内能够完成的标准实 际际测定。 2016 年 度度工 资协商制度的实施 效效果：所调查已开展工 资资集体协商的几家县域 规规模企业较 2016 年 度度企业职工工资总额实 际际增长比例为 1-5%，企业职工月平均工资 实实际增长额为51 元 -1100 元，实际增资较 多多的群体是一线工人和 科科研技术人员。较 20116 年度企业发展情况 、职工年离职率、劳动 关关系和谐程度基本无变 化化，企业发生未过因协 商商不成产生的集体劳动 争争议案件。 企业工会 主主席大多从事工会工作 3 -8 年，部分企业工 会会主席集体协商工作不 太太熟悉，认为评价集体 协协商的效果，应以实现 企企业与职工的双赢为标 准准进行考量 ，认为影响 工工会干部推动集体协商 工工作积极性的主要因有 ：工作难度较大上级领 导导重视支持不够、缺乏 必必要的资源和手段。认 为为职工对工会开展集体 协协商的态度有一定关注 、职工参与程一般，根 据据日常工作接触，认为 影影响职工参与集体协商 的的因素有工会组3 / 9 织与职 工工沟通不够、集体合同 形形式化，无职工关心关 注注的实质内容、在职工 中中开展集体协商宣传不 够够等。 2、职工对工 资资协商的效果评价情况 所调查企业职工目前 月月平均货币收入平均为 2 001-3000元 ，工资年收入不定期增 长长，对自己的工资收入 水水平觉得比自己预 期的 低低但还能接受， 50%职职工对集体协商不太了 解解，认为开展集体协商 对对帮助职工提高工资福 利利、改善劳动生产条件 能能起到一定作用，认为 选选出的职工方协商代表 能能够代表企业职工，为 职职工说话、争取利益。 职职工关心的工资集体协 商商内容工资总额、调整 工工资水平和调整比例、 奖奖金分配以及补充保险 、住房公积金、福利等 其其他与收入有关的内容 。对企业工会确定的协 商商内一般满意。知道自 己己的劳动定额是多少， 但但不知道制定标准和制 订订依据，认为 自己的劳 动动定额基本合理。 企 业业签订的集体合同部分 受受益，认为企业开展工 资资集体协商效果有一定 作作用，对企业签订的集 体体合比较满意，部分企 业业职工认为企业不协商 企企业也会按一定标准给 职职工涨工资、改善各种 条条件。希望工会要组织 广广大职工参与到协商过 程程中来，借助专家指导 力力量，协商出职工真正 受受益的内容，并加强对 企企业履行工资集体合同 的的监督。 3、企业行 政政对工资集体协商的效 果果评价情况 4 / 9 所调查已 开开展工资集体协商的几 家家企业行政方对工资协 商商不了解太深入，在开 展展工资协商中能够与工 会会方真诚合作、平等协 商商，依法向职工方提供 协协商所需的经营情况和 有有关数据。认为协商增 加加职工 工资要考虑企业 效效益、企业劳动生产率 、政府工资指导线以及 劳劳动力市场价位等因素 。普遍认为目前影响职 工工增资的主要因素中企 业业盈利能力不强。企业 经经工资协商确定的职工 工工资增长幅度与本企业 劳劳动生产率增长幅度大 致致相同，认为本企业职 工工工资总额占企业总成 本本的比重适中。认为本 企企业高级经营管理人员 与与普通职工的工资收入 关关系差距大。 所调查 企企业未建立工资集体协 议议履约情况监督检查组 织织，企业 2016 年度 工工资集体合同基本履行 ，企业行政方认为开展 工工资协对促进企业发展 有有一定作用，对职工起 到到激励性，经 协商制定 或或调整的工资分配制度 能能够提高企业薪酬管理 水水平，对协调企业劳动 关关系，对调动职工积极 性性、提高企业劳动生产 力力以及对减少职工非正 常常流动，稳定职工队伍 有有一定作用。对工资协 商商工作基本满意。期待 工工资协商制度更注重兼 顾顾企业与职工双方利益 。 二、推行企业工资 集集体协商存在的主要问 题题 我县作为工业基本 相相对薄弱的贫困农业大 县县来说，推行企业工资 集集体协商工作目前仍处 于于起步阶段，加上支持 工工资集体协商的法律法 规规相对滞后，因此，刚 性性约束力不强，缺5 / 9 少行 政政约束手段，从而造成 在在推行企业工资集体 协 商商工作中存在较多困难 和和问题。 1、企业工 资资集体协商工作推进不 平平衡。目前，全县共有 民民营企业 689 家（其 中中工业企业 218 家） ，个体工商户 6200 多多家，从业人员约 540000 人（其中季节性 临临时用工约占 55%） 。 按照企业生产规模 主主要分为三类企业，一 是是规模以上工业企业。 如如博天糖业公司分公司 、马利食品有限公司、 华华澳矿业公司、中等风 电电企业，这类企业职工 占占全县企业职工总数的 220%。这部分企业随 着着企业不断的发展，通 过过不同形式的沟通对话 与与协商，将员工的工资 收收入、保险福利等以书 面面的法律形式确定下来 ，用法律程序纳入规范 的的契约轨道，使职工的 合合法经济权益得到真正 意意义上的保证，公司根 据据国家有关规定制定了 本本公司的薪资管理制 度度。如博天糖业公司 分分公司建立了全员的绩 效效考核体系、实行岗位 工工资和绩效工资相结合 、实行技能评级定岗定 薪薪，在工资调整 时做大 量量的市场和周边企业的 薪薪酬调查，工资增长向 关关键岗位员工、基层员 工工和低收入员工大幅度 倾倾斜，基层员工增长幅 度度在15%甚至更高。 二二是中小型制造加工企 业业。如恒泰水泥公司、 祥祥云食品公司等，这类 企企业职工占全县企业职 工工总数的 30%。这类 虽虽然进行了不同程度的 工工资协商活动，但是很 多多企业认为职工工资以 劳劳动合同确定下来，已 经经规范了不需要再进行 集集体协商，即使需要配 合合上级有关部门进行工 资资集体协商工6 / 9 作，也就 是是利用范本填写一下估 计计数字、人员、日期等 。三是个体工商户。这 类类职工占全县企业职工 总总数的 50%。大部分 是是协议式的雇用劳动关 系系， 也没有条件开展工 资资集体协商工作。 2、企业经营管理者、职 工工普遍存在认识不到位 。企业经营管理者片面 地地将企业自主分配理解 为为企业单方决定工资分 配配，他们认为如果进行 工工资集 体协商就要给职 工工涨工资，涨工资就会 增增加企业成本，影响企 业业的发展和竞争力，因 此此对开展工资集体协商 不不积极，不配合。从企 业业员工来讲，由于受传 统统工资体制的影响，工 资资问题一直是由企业领 导导来决定，增资的问题 是是领导说了算，他们只 知知道企业效益好了，就 应应该给职工涨工资，没 有有与企业经营者合理协 商商确定工资问题的意识 。 3、政府部门领导 对对开展企业工资集体协 商商工作重视、支持、指 导导有待进一步提高，督 导导力度有待加强。政府 部部门领导担心开展工资 集集体协商工作，会影响 投投资，工作只停留在下 发发文件，是否 落实情况 则则有所忽略，从而造成 部部分企业拖延不办或者 协协商也只是流于形式。 4、企业工会干部尚不 能能完全适应形势发展的 要要求。一是工会干部的 素素质有待进一步提高， 特特别是有些企业工会干 部部兼职较多，缺少工资 分分配和集体协商方面的 政政策知识和实践经验。 二二是工会的法律地位与 实实际地位存在差距，在 法法律7 / 9 上，工会代表职工 与与企业行政方协商是平 等等的两个法律主体，但 在在实际操作中，由于法 律律上缺少对工会干部的 必必要的保护，工会干部 往往往不敢理直气壮地维 护护职工的合法权益，一 些些工会干部害怕进行工 资资集体协商与经营者 、 职职工等发生矛盾，影响 自自身的饭碗，对工资集 体体协商存在畏难情绪。 与与此同时工会组织在开 展展工资集体协商过程中 ，还面临着 协商难，签 定定难、履行难等问题。 三、推行企业工资集体 协协商的对策 1、加大 对对企业工资集体协商工 作作重要性和必要性的宣 传传力度。通过举办企业 经经营者和工会干部培训 班班的形式对推行工资集 体体协商工作内容和相关 政政策法规全方位培训， 通通过培训使他们进一步 明明确推行企业工资集体 协协商在发展市场经济的 今今天，有何重要性和必 要要性，克服偏见，消除 顾顾虑，通过工资集体协 商商达到企业与职工双赢 的的 目的，使企业经营者 积积极支持协商工作，使 企企业工会干部明确如何 代代表职工与经营者协商 ，充分发挥好工会组织 维维权的作用，这样，才 能能有利于工资集体协商 工工作的顺利开展。 2、要进一步完善制度， 通通过立法来保证工资集 体体协商的顺利进行。一 是是对企业提出搞好工资 集集体协商的法律规定， 制制定出台工资集体协商 的的法规政策，尤其制定 出出台工资集体协商的制 约约机制，建立工资集体 协协商的法律保障体系， 对对违法违规者进行处罚 ；二是制定一些保护工 会会干部的政8 / 9 策，从而使 他他们能放心大胆的去开 展展工作；三是相关部门 紧紧密配合 ，形成工作合 力力。工资集体协商工作 ，除了劳动保障与工会 、企业家协会配合工作 以以外，还需要税务和财 政政等部门的配合，需要 制制定相关财税配套政策 加加以制约。到了积极有 效效促进作用。 3、建 立立工资集体协商 “ 三方 联联动 ” 机制，加强工资 集集体协商的组织领导。 十十八大报告中明确提出 ：深化企业和机关事业 单单位工资制度改革，推 行行企业工资集体协商制 度度，保护劳动所得。省 总总十二大在发展和谐劳 动动关系中提出：依法推 行行工资集体协商，积极 参参与收入分配制度改革 和和工资增长指导线的制 定定，同时指出进一步发 挥挥协调劳动关系 三方机 制制作用。 三方机制是 协协调劳动关系的基本制 度度和有效做法，也是构 建建和谐劳动关系的重要 举举措。但目前工资集体 协协商工作中，基本上是 工工会一家唱“独角戏” ，建议以政府名义出台 劳劳动关系三方联合开展 工工资集体协商工作的相 关关意见，发挥政府在工 资资集体协商工作中的主 导导作用，形成劳动保障 部部门、工会组织和企业 代代表组织三方联动机制 。 各级政府要从实际 出出发，组织有关部门制 定定切实可行的工作规划 和和目标措施，对工资集 体体工作做出具体的部署 和和安排，明确工作职责 ，有计划、有步骤的加 以以推进。要加强对企业 开开展工资集体协商工作 的的组织领导，建立政府 主主导、工9 / 9 会配合、各方 协协同、职工参与的工作 格格局。各级劳动保障部 门门要强化对企业工资分 配配的宏观监控，完善有 关关政策。各级工会要履 行行好参与和指导的职责 ，切实帮助维护职工的 收收入分配权益。各企业 主主管部门、企业家协会 、工商联、个体私营协 会会等企业管理机构和雇 主主组织要加强管理和监 督督，促进企业依法经营 、城实守信，促进企业 工工资集体协商工作的顺 利利开展。 4、结合实 际际、分类指导。在开展 工工资集体协商工作时要 注注重实效。针对不同的 企企业，不同的经营状况 及及企 业特点，确定不同 的的协商内容 ,做到因企 制制宜，凡是符合本企业 的的特点，符合本企业职 工工的意愿，企业与职工 共共同认可，都确定为协 商商内容。如在网络通信 公公司、