项目管理大纲.doc

. 可编辑修改 项 目 管 理 大 纲 . 可编辑修改 目 录 一、前言2 二、项目概况3 三、项目管理的阶段及服务内容4 四、项目管理目标7 五、项目管理组织机构和人员配备方案9 六、项目实施的计划管理21 七、项目设计的管理23 八、施工阶段的项目管理28 九、施工阶段的安全、文明施工和环境保护管理43 十、采购阶段的项目管理47 十一、工程竣工验收阶段的项目管理49 十二、缺陷责任期阶段的项目管理53 十三、项目管理的主要工作程序及工作制度55 十四、项目管理的重点难点分析及合理化建议59 . 可编辑修改 一、 前言： 非常感谢业主单位（大连市沙河口区城市建设管理局）对我单 位的信任，给我单位本工程项目管理的投标机会。若我单位有幸中 标，我单位将严格遵守国家有关工程建设的法律法规，按照守法诚 信，公正科学，高效快速，精细管理的原则，为业主提供满意的服 务，为大连市的建筑节能改造工程贡献力量。 . 可编辑修改 二、 项目概况： 本工程为大连市沙河口区既有建筑节能改造（二期）工程，工 程总建筑面积为 34 万平方米，项目总投资为 10200 万元，资金来源 为国家财力投资，工程主要内容为既有建筑外墙节能保温改造，屋 面节能改造，外门窗改造，敞开式楼梯间内墙节能改造，外墙综合 管网改造工程。通过对既有建筑的节能改造，使工程满足节能保温、 环保、适用、耐久、与环境的协调性的目的。 . 可编辑修改 三、 项目管理的阶段及服务内容： 本项目管理的工作主要在项目的实施阶段和使用阶段，包括项 目设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段、动用前准备阶段及保修阶 段的管理工作，服务的内容包括项目的前期报建手续管理、设计管 理、工程物资采购管理、合同管理、工程施工管理、信息综合管理、 安全管理等工作内容。 1施工手续办理 1-1.协助委托人办理市政配套等手续报批工作和管理协调。 1-2.负责办理所有依法应当办理的工程手续。 1-3.负责协调处理施工过程中的相关手续办理。 2.现场管理 （1）施工手续办理 1.1 协助委托人办理市政配套等手续报批工作和管理协调。 1.2 负责办理所有依法应当办理的工程备案手续 1.3 负责协调处理施工过程中的相关手续办理 （2）现场管理 2.1 负责整个工程项目建设的全过程组织管理工作； 2.2 负责对工程进度、质量、安全、文明施工的统一管理，并对各 施工工序的质量进行全面管理。 2.3 代委托人行使对施工图设计的管理权，与委托人等单位联合 进行施工图设计文件的审查和管理。 2.4 负责工作计划表的编制，并报委托人审批。 . 可编辑修改 2.5 组成项目管理班组，选派项目管理人员；制定项目建设管理计 划和建设组织大纲，并报委托人审批；收集、编制、向委托人报送 工程进度报告和管理工作报告。 2.6 在工程建设过程中，负责在批准的预算范围内对单项工程进行 局部调整或变更；重大调整或变更报项目业主审核，并报原审批单 位批准。 2.7 负责办理工程保险，监督施工单位和工程相关单位办理有关 保险； 2.8 组织工程项目试验检测。 2.9 组织工程中间验收、各单项工程的验收。 2.10 负责质量不合格项目工程段的返工并使项目业主免于承担任何 修复费用。 2.11 负责解决与项目有关的施工、材料设备供应等争议，承担相应 责任,如果由于项目管理人责任造成项目业主被追索，由此产生的损 失由项目管理人承担。 2.12 向项目业主提出竣工验收，并组织或协助项目业主竣工验收， 负责组织进行环保验收、水土保持监测及验收、档案验收、消防验 收、以及其他专项工程的验收。组织项目试运营及移交使用。 2.13 负责项目缺陷责任期的管理（缺陷责任期时间为本项目交工验 收合格后二年） ，编制项目保修方案，建立保修制度，签订有关保修 合同，承办工程保修保险。 2.14 责项目竣工及有关技术资料收集、整理、汇编、移交和备案。 . 可编辑修改 2.15 协调项目建设的内、外部关系。 2.16 查监理单位归档的技术资料，建立项目管理技术档案。 2.17 运行及工程保修管理，组织项目后评估。 （3）合约造价管理 3.1 负责施工阶段全过程造价控制，审核竣工结算； 3.2 负责合同管理，协助建设单位与施工、材料供应单位签订合同， 并组织工程建设。 3.3 进行工程竣工结算和工程决算，处理工程变更、索赔，组织验 收，向业主提交工程档案资料。 3.4 协助工程建设期间的造价控制。审核承包人的进度款申请，并 及时报业主批准 3.5 按项目进度提出资金使用计划，报送项目进度用款报告，实施 用款计划。 3.6 协助项目业主配合造价管理部门完成对本项目的审核。 3.7 经协商一致由委托人临时委托的其他职责。 （4）信息管理：提供良好的信息管理系统，反映管理实务和各项控 制评价，对出现的问题能够及时反馈、改进、提升、资料储存。 （5）生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估。 （6）其他 6.1 完成项目管理合同约定的其他工作。 . 可编辑修改 四、 项目管理目标： 以国家有关工程建设的法律法规、项目管理合同为依据，以目 标控制为项目管理的核心任务，通过对工程项目进行的计划、组织、 协调和控制，从而达到为工程建设和使用增值的目的。 过程中，编制设计纲要，通过设计方案竞赛，优选设计方案， 优选设计单位。通过公开招标，协助业主选定承包单位，积极协助 业主办理施工图审批，项目报建，施工许可及质量监督手续，加强 对施工过程中的安全、质量、工期、投资合同管理方面的工作。组 织好工程协调会，协调各有关单位的关系。组织进行工程竣工验收 及工程资料备案工作。协助业主进行竣工结算，通过质量回访，完 成保修阶段的工作，竭诚为工程项目负责，做好项目管理服务工作。 1. 工期控制目标：根据业主要求，编制项目总进度规划，控制工程 总工期，通过编制设计进度计划，施工进度计划，使设计与施工 相协调，在规定的计划内完成； 2. 投资控制目标：通过设计方案竞赛，优选设计方案，控制设计概 算不突破工程投资额，审核施工图预算，编制工程量清单，通过 公开招标，降低施工合同价，通过对设计、施工的管理，避免设 计变更现象的发生，使工程总造价控制在投资限额内 10200 万元； . 可编辑修改 3. 质量控制目标：通过对设计方案的审核，加强对施工过程中质量 的控制，使工程质量达到合格标准，分项工程合格率达到 100%，工程一次验收 100%合格； 4. 安全控制目标：遵守国家有关安全生产的法律法规，坚持“安全 第一，预防为主”的原则，坚持过程控制与 动态控制相结合的 原则，杜绝重伤以上伤亡事故，控制轻伤事故的发生，使工程达 到 0 伤亡率的指标。 5. 文明施工、环境保护目标：争创大连市文明施工样板工程，施工 现场达到标准化、规范化，减少因工程施工造成的环境污染，保 持现有环境，工程污染达到“0”排放标准。 . 可编辑修改 五、 项目管理组织机构和人员配备方案： （一） 、项目管理组织 组织是目标得以实现的决定性因素，为确保项目目标的实现， 充分发挥项目管理人员的才能，做到结构简单，决断迅速，指挥统 一，信息传递快捷，避免发生多个矛盾的指令源而造成指挥系统在 一定程度上运行困难。在本项目管理中，采取直线制项目管理组织。 组织内部实行项目经理负责制，统一协调指挥，指导项目管理部门 的工作。项目管理部门聘请有丰富经验的设计、施工、造价、合同 管理及法律人员组成专家组，为项目管理进行筹划、分析、咨询服 务。同时，下设投资控制、质量控制、进度控制、安全管理、合同 管理、信息管理等部门，为项目经理迅速的进行决策和管理提供信 息，根据项目管理工作的需要，明确各职能部门的职责及工作任务 分工，在项目经理的领导下，规范性的开展项目管理工作。 . 可编辑修改 项目管理组织机构框图 （二） 、项目管理人员配备方案 根据招标文件的要求，结合我公司的实际情况，为保证项目管 理达到良好的效果，我单位委任公司总经理 同志为本项目的 项目负责人。 同志，大学本科毕业，具有教授级高级工程师 职称，从事过多年设计、施工及项目管理工作，具有丰富的项目管 理经验，曾任沈阳市五爱隧道项目负责人，沈阳唯美品格六期项目 项目经理 采 购 招 标 办 投 资 控 制 部 质 量 控 制 部 安 全 管 理 部 进 度 控 制 部 合 同 管 理 部 信 息 管 理 部 对 外 协 调 办 设 计 单 位 施 工 单 位 供 货 单 位 监 理 单 位 . . 可编辑修改 负责人。 我单位按照专业配套，人员资质满足招标文件要求，老、中、 青相结合的原则，配备建筑工程师、电气工程师、造价工程师、水 暖工程师、档案管理员。同时，我们将按照守法、诚信、公正、科 学的准则，为业主提供满意的服务。见项目管理机构人员配备情况 表。 拟承担本项目负责人简历表拟承担本项目负责人简历表 姓名性别年龄学历 毕业学校 职务职称 所学专业 参加工作时间 项目负责人 从业年限 证书名称及编号身份证号码 工作简历 时间工作单位及职务 近 5 年已完工程项目管理情况 建设单位项目名称建设规模 开、竣工 日 期 管理 质量 证明人联系电话 . 可编辑修改 项目负责人 本人签字 我承诺上述资料情况属实，如有虚假同意接受建设行政主管部门严厉 处罚。 签字：签字： 年 月 日 项目负责人必须是本单位在职员工或经有关部门认定的合法招聘的项目负责人，无在处罚 期内的不良行为记录。 。 . 可编辑修改 1 1、项目管理机构人员配备情况表、项目管理机构人员配备情况表 工程名称 执业或职业资格证明 职务姓名 职称 学历 证书 名称 级别证号专业身份证号 本人签字 确 认 1.项目管理机构的人员须附有身份证、劳动合同等证明资料复印件；一旦中标后，上述人员未经建设单位许可、招投标管理部门备案， 不得更换； 2、上述人员提供的资料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并追究有关单位、人员责任。 . 可编辑修改 （三） 、项目管理职能分工表 序序 号号 任任 务务业主方业主方 项目管项目管 理方理方 设计方设计方施工方施工方供货方供货方 设计阶段设计阶段 1 获得政府有关 部门的各项审批 D DP P 2 审批 确定投资、进度、 质量目标 D D C CP P C CE E 3 发包与合 同管理 确定勘查、检测、设 计单位 D DP P 4 进度设计进度规划与控制 D D C CP P C CE E 5 投资工程估算与预算 D D P PE E 6 设计质量控制 C CE E 7 质量 设计认可与批准 D D C C 序序 号号 任任 务务业主方业主方 项目管项目管 理方理方 设计方设计方施工方施工方供货方供货方 招标阶段招标阶段 8 招标、评标 C CPEPE 9 选择施工总包单位 D D P P 10 发包 合同签定 D D E EP PE E 11 施工进度目标规划 D D P P C CP P E E 12 进度 采购进度规划与控制 D D C CP P C CE E 13 投资招标阶段投资控制 D D C CP P C C 14 质量 制定材料设备 质量标准 D DC CP PE E 施工阶段施工阶段 15 施工合同签定 DEDE C CP P C C E EE EE E 16 合同 工程变更管理 D DP P ECECE E E E 17 现场管理 施工方案与施工组织 D D C CP P E E . 可编辑修改 *P-*P-规划规划 D-D-决策决策 E-E-执行执行 C-C-检查检查 （四） 、工作任务分工表 工程任务分工表工程任务分工表 2015 年 4 月 13 日 / R负责；A协助； 项目前期阶段项目前期阶段 项目管理业主备注 一一前期手续办理前期手续办理 1 1 项目可行性研究报告RA 2 2 立项RA 3 3 报建RA 4 4 规划许可RA 5 5 质检安检申报RA 6 6 施工许可RA 二二勘察勘察 7 7 编制工程勘察工作计划RA 8 8 委托勘察合同AR 9 9 对勘察工作管理协调检查RR 三三设计设计 1010 审核委托设计合同AR 18 施工场地分配与管理 P P DCDCE EE 19 进度施工进度目标控制 C CP P C CE E C C 20 图纸会审 C CP P D D ECECE EE E 21 材料设备质量检查 PDCPDCE EE E 22 分部分项工程 质量验收 P P DCDCE E C C 23 工程事故处理 C CC CC CE E 24 质量 竣工验收 DCDCPDEPDEE E E EE E 25 现场工程计量 D DPCPCE E 26 付款审核 D DPEPE 27 投资 竣工结算 D DE EE E . 可编辑修改 1111 审核设计方提供的工程概算和预算RA 1212 控制设计进度RA 1313组织图纸会审与设计交底RA 1414设计协调与设计变更管理RA 四四工程招投标工程招投标 1515 编制招标文件并备案RA 1616 编制工程量清单RA 1717 资格预审RA 1818 组织现场踏勘、答疑RA 1919 开标、评标、定标，办理中标通知书事务RA 2020 施工承包合同AR 工程任务分工表工程任务分工表 2015 年 4 月 13 日 / R负责；A协助； 施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段施工阶段、动用前准备阶段、保修阶段 项目管理业主备注 一一投资管理 2222 工程量清单编制RA 2323工程预算批准R 2424 全过程造价控制（变更单签证、按期完成工程量的核定、审核承 包商支付申请并上报） RA 2525合理处理施工方提交的索赔事宜RA 2626定期对造价管理情况向业主汇报RA 2727 工程竣工决算RA 2828工程竣工批准R 2929 工程竣工审计AR 二二进度管理 3030 编制总进度纲要组织专家论证分析和论证目标的实现RA 3131 工程总进度计划的编制RA 3232 对工程总进度计划按责任主体进行分解，并通过各种措施进行落 实 RA 3333 监督检查其他项目责任主体编制相应的进度计划及按计划执行的 情况 RA 各方 执行 3434 监督进度计划的实施，定期跟踪总进度计划的执行情况RA 3535 采取纠偏措施,必要时调整总进度计划RA 3636 工程各责任主体的总进度组织协调管理RA 3737定期对进度计划汇报RA . 可编辑修改 三三质量技术管理 3838 根据设计图纸、项目管理合同、国家法律法规、确定工程质量技 术标准。 RA 3939 监督施工单位按标准实施管理RA 4040 审核施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案RA 4141 对现场出现的质量事故进行及时合理的处理RA 四四安全、文明施工与环境保护管理 4242审核施工方提出的安全防护措施并监督实施RA 4343 对施工方和供货方进行职业健康安全与环境管理的工作监督管理RA 4444 对现场出现的安全事故进行及时合理的处理RA 六六建设工程监理（项目管理方和监理共同的工作内容） 4545 编制监理规划、监理实施细则RA 监理负 责编制 4646 审定监理规划，审批项目监理实施细则RA 4747 对施工方和供货方进行安全文明施工和环境保护管理RA 4848 对材料、设备和工艺质量实施管理RA 七七采购管理 4949 遴选材料设备供应商并予以推荐R A 5050 业主采购发包A R 八八风险管理 5151 监督设计方投保设计责任险RA 5252 监督施工方投保职工意外伤害保险（如有规定）RA 5353 监督其他工程责任险的落实（如有规定）RA 5454 对现场的安全预防措施经常性进行检查RA 九九竣工验收管理 5555 资料准备RR 各方准 备相应 资料 5656 竣工验收管理RA 5757 与承包商确定保修书RA 十十信息与文件管理 5858 全面、同步整理文档资料，工程完工时移交一套完整资料给业主RA 5959 组织项目档案最终归档，收集各单位应提供的资料RA 各方提 供相应 资料 . 可编辑修改 十一十一组织、协调、沟通管理 6060 协调设计、施工、供货单位之间的工作事宜RA 注：以上相关工作均以我方项目管理合同的工作范围为准：即土建、安装和外墙装修，而 内装修不在我方的工作范围之内。 （五）项目管理方各级人员的岗位职责 1. 项目总负责人的岗位职责 （1）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针政策和强制性标准； （2）根据项目管理合同的要求，代表建设单位对工程的实施阶段进 行质量、安全、进度、投资控制、合同管理、信息管理、协调与工 程建设各方的关系； （3）组建项目管理部，落实按照合同要求，落实项目管理人员，明 确各级人员的任务分工及岗位职责； （4）主持编写项目管理规划，审批项目管理实施细则； （5）根据业主的要求主持编制项目总进度规划，确定里程碑事件的 时间，审核各阶段的进度计划； （6）编制项目质量计划，审核施工组织设计及专项方案； （7）根据项目的投资，编制资金使用计划，审批工程计量支付文件， 协助业主进行工程结算及竣工决策； （8）主持编制安全生产、文明施工、环境保护标准，制定检查的考 核评比方法； （9）根据业主要求，协助业主办理施工图审查，工程报建，工程备 案，质量监督工作，组织竣工验收，办理工程移交手续； （10）组织召开周工作协调会，及时掌握工程施工动态，解决施工 . 可编辑修改 中遇到的问题，检查各项指标的落实情况。 2. 项目技术负责人岗位职责 （1）认真贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规、标准及规范； （2）在项目负责人的领导下，负责项目的技术管理工作； （3）参与编写项目管理规划，项目管理实施细则； （4）根据设计要求，制定本项目的标准要求，负责对执行情况进行 检查； （5）组织对施工图纸的审核，参加设计交底，图纸会审工作，审核 设计变更文件； （6）根据项目的工期要求，编制项目总进度规划，并对总进度计划 目标进行分解，制定计划的保证措施； （7）负责处理施工中出现的技术问题，必要时召开技术专家会议， 进行技术攻关； （8）参加工程的分部工程、单位工程的验收，审核承包人的技术档 案； （9）参加工程竣工验收，编制竣工验收方案，针对存在的技术问题 提出处理方案； （10）负责项目管理部工程档案资料的收集、整理及归档工作。 3. 质量管理人员的岗位职责 （1）认真贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范及 强制性标准； （2）坚持“百年大计、质量第一”的方针； . 可编辑修改 （3）根据设计要求，编制本项目的项目管理实施细则，编制质量计 划，制定质量控制措施； （4）加强对现场工程质量的控制工作，采取动态控制的方法，加强 对工序质量控制； （5）参加分项、分部、单位工程验收，针对存在的问题下达整改指 令，并对整改情况进行检查； （6）加强对现场的巡视检查，及时掌握质量动态，收集质量信息， 编制周、月质量情况报表，并上报业主； （7）参加工程的竣工验收，对工程实体质量、观感质量进行检查， 并提出意见； （8）整理项目管理部质量档案并负责收集、分类及归档工作。 4. 进度控制管理人员岗位职责 （1）在项目负责人的指导下，进行项目的进度控制管理工作； （2）根据工程各阶段的工期要求，编制项目总进度计划，设计阶段 进度计划、施工阶段进度计划，竣工验收阶段进度计划并控制其实 施； （3）审核承包单位上报的进度计划； （4）按照动态控制原则，定期对计划的执行情况进行检查，对计划 的实施情况进行分析，督促承包人采取措施确保计划的完成； （5）定期组织召开进度协调会议，解决存在的问题，提出要求； （6）及时掌握工程进度的信息，编制月进度报表上报业主。 5. 安全项目管理人员的岗位职责 . 可编辑修改 （1）认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针； （2）组织制定本项目的安全管理规划，安全管理实施细则； （3）针对危险性较大的项目（脚手架、安全消防、垂直起重提升） 编制专项安全管理实施细则，并编制突发事件应急预案报业主审核； （4）组织制定本项目的安全管理、文明施工的标准，检查评比标准， 定期组织进行检查、评比； （5）审核承包单位上报的安全专项方案及应急预案，检查项目部安 全保证体系建立及完善情况，特种作业人员的持证上岗情况，现场 安全设施，消防设施落实情况； （6）督促承包单位及时办理安全备案，并协助安全监督部门的安全 消防检查工作； （7）定期组织召开安全专题会议，对安全检查情况进行通报，提出 存在的问题，并提出整改要求； （8）参加工程消防安全竣工验收，对验收中提出的问题，提出处理 意见并监督其执行； （9）整理收集工程有关安全、文明施工的档案资料，上报有关部门。 6. 合同、信息管理工程师的岗位职责 （1）在项目负责人领导下，负责项目的合同、信息管理工作； （2）对合同进行分析，协助业主指定合同有关条款； （3）建立信息处理平台，及时收集有关工程合同、信息的信息； . 可编辑修改 （4）协助业主办理有关工程报建、施工计划，施工图审核、工程备 案手续，落实现场施工条件，为工程正常施工创造前提条件； （5）及时协调有关工程建设各方的关系，审批工程变更、延期事件； （6）协助业主定期对合同履约情况进行检查，避免违约现象的发生； （7）协调与政府各主管部门的关系，及时掌握各方的信息，认真做 好沟通协调工作。 六、 项目实施的计划管理 6.1 计划管理的工作方法 计划管理始终贯穿于项目从策划、决策、实施及动用前准备阶 段。不同的阶段有不同的管理方式，但是，在项目的整个阶段应始 终按照动态控制的原则，坚持 PDCA 四个阶段进行循环，以便于项 目目标的实现，并有利于项目管理科学化的进程。 6.2 项目目标动态控制的工作程序 在不同的阶段应首先根据工作任务的不同，制定不同的计划， . 可编辑修改 比较计划值与实际值 采取控制措施 工程进展 收 集 实 际 资 料 偏差 确定目标。在设计阶段，应制定出详细的出图计划，编制设计进度 计划，并对计划的执行情况进行全过程的跟踪控制，以确保计划的 实施。 在施工及设备采购招标阶段，首先制定招标计划，落实招标条 件，并对整个过程的实施情况进行检查，发现偏差时予以纠正，以 确保计划按期完成。 在施工阶段，根据工程的工期要求，编制施工进度控制计划， 制定施工阶段的工期、质量、安全目标。在实施阶段，及时对计划 的实施情况进行检查，收集有关实际数据，将实际与计划相比较， 发现偏差时及时采取措施进行处置。 总之，在计划实施的整个过程中，应按照动态控制的原理，始 终按照计划、实施、检查、处置无限循环，方能使计划得以顺利实 现。 其工作程序见图： 有 . 可编辑修改 无 6.3 项目计划控制的措施 1. 组织措施：分析研究计划制定的可行性，计划应留有一定的余地， 当计划切实可行时应分析研究并制定相应的组织措施，如调整项目 的组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理 班子人员等； 2. 管理措施：分析由于管理原因而影响项目计划实现的问题，应采 取调整计划管理的方法和手段，改变项目管理和强化合同管理等； 3. 经济措施：在工程实施过程中，应分析是否会因经济原因而使计 划不能得以顺利实施，则应采取相应的措施，落实加快项目实施所 需要的资金等； 4. 技术措施：在编制项目计划时，应落实到项目是否会因技术（设 计和施工技术）的原因而影响项目计划，则应根据实际情况制定相 应的技术措施。如调整设计方案，改进施工方法和改变施工机具等。 七、项目设计的管理 7.1 项目设计阶段的工作任务 项目管理设计阶段的主要任务是在项目可行性研究，初步设计 的基础上，根据业主的要求，采取设计方案竞赛，优选设计方案。 采取设计委托的方式选择设计单位。力争在投资限额内达到满足工 . 可编辑修改 程适用、安全、耐久、美观、与环境的协调性要求。同时，在规定 时间内达到出图要求。 7.2 设计阶段的项目管理工作内容 1. 设计阶段的投资控制 （1）根据业主要求，在可行性研究、初步设计的基础上，进行项目 总投资目标的进一步分析论证； （2）根据方案设计，审核设计概算，为业主提供项目投资目标，并 对设计方案进行优化，以降低工程总投资； （3）编制项目总目标分解规划，并在设计过程中控制其执行； （4）审核项目总概算，在设计深化过程中，严格控制在总概算所确 定的投资计划中，对设计概算提出详价报告和建议； （5）根据工程概算和工程进度表，编制设计阶段资金使用计划，并 控制其执行； （6）从设计、施工、材料和设备采购及现场的实际情况进行市场调 查和勘察，并进行技术经济比较论证，并提出咨询报告； （7）审核施工图预算，必要时向业主提出建议，修改设计或调整总 投资计划； （8）采取价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下，考虑进一 步控制节约投资的潜力； （9）进行投资计划值与实际值的比较并进行动态跟踪，向业主提交 各种投资控制报表和报告； （10）严格控制设计变更。 . 可编辑修改 2. 设计阶段的质量控制 （1）协助业主确定项目质量的要求和标准，以设计满足结构的安全、 适用、美观、耐久、与环境的协调性为设计质量控制目标值。根据 业主要求，编制详细的设计要求文件，作为方案设计优化任务书的 一部分； （2）研究图纸、设计和计算书等设计文件，发现问题及时向设计单 位提出。对设计变更进行技术合理性分析论证，并按照设计变更的 程序办理变更手续； （3）审核设计阶段的图纸，技术说明书和计算书是否符合国家强制 性标准的要求； （4）审核设计图纸是否有足够的深度，设计所采用的材料、施工工 艺是否满足施工可行性的要求； （5）会同有关审图机构，公安消防部门对图纸进行审核，必要时组 织专家进行分析论证。 3. 设计阶段的进度控制 （1）根据项目总工期及业主要求，参与编制项目总进度计划； （2）编制详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行，避免发 生因设计原因而影响工程的顺利进行的现象； （3）督促业主对设计文件尽快做出决策和审定； （4）协助业主及时办理图纸强审工作，尽快下发设计图纸。 4. 设计阶段的合同管理 （1）协助业主确定设计合同结构 . 可编辑修改 （2）协助业主选定标准合同文体，根据业主要求，编制设计合同及 合同条款； （3）从投资控制、进度控制、质量控制的角度，分析设计合同条款， 并对设计合同进行风险分析，制定风险对策； （4）参与设计合同谈判，协助业主签订设计合同； （5）在设计阶段，进行动态跟踪控制，检查合同的执行落实情况； （6）分析可能发生索赔的原因，制定防范性对策，尽量避免索赔现 象的发生。 5. 设计阶段的组织与协调 （1）协助业主协调与设计部门的关系，及时处理有关问题，使设计 工作顺利进行； （2）协助业主处理设计与政府主管部门的联系； （3）协助业主做好施工图强审备案工作； （4）协助业主处理好设计与招标主管部门之间的关系，及时进行设 计招标，发放中标通知书，及时签订设计委托合同并办理有关备案 手续。 6. 设计阶段的信息处理 （1）建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行； （2）进行设计阶段备案信息的收集，分类存档和整理，为设计工作 提供参考和依据； （3）协助业主建立有关会议制度，使业主及时了解和掌握设计信息； . 可编辑修改 （4）督促设计单位整理工程技术、经济资料及档案； （5）填写项目管理工作记录，每日向业主递交设计阶段项目管理工 作月报； （6）将现有设计文档（包括图纸、技术说明、会议纪要、来往信函 和政府批件等）装订成册，在项目结束时递交业主。 7. 设计阶段投资控制的措施 组织措施： 编制本阶段投资控制详细工作流程图，落实从投资控制角度进 行设计跟踪的人员，具体任务分工和管理职能分工。 经济措施： 首先对总投资目标进行分析论证，然后对总投资进行分解，本 项目应按投资的费用组成、时间进程、项目结构组成进行分解，对 设计的尺寸进行跟踪动态控制。 技术措施： 进行设计方案竞赛，优选优秀的设计方案，并组织专家对设计 方案进行分析论证。 合同措施： 在合同谈判过程中，协助业主向设计单位进行合同交底，使设 计不超过投资范围，并鼓励设计单位在广泛调研的基础上，力争优 化设计。 . 可编辑修改 八、施工阶段的项目管理 （一） 、施工阶段的质量控制工作内容 （1）根据工程项目质量要求及国家建筑工程质量验收规范的要求， 编制项目的质量计划，制定质量的总体目标； . 可编辑修改 （2）对质量总目标进行分解，确定项目各阶段的质量分目标，制定 质量控制措施，主要加强对原材料进场验收及试验，节能改造工程 基底处理，保温材料的粘贴、加固，饰面材料施工，屋面防水施工， 外门窗四周密封过程进行控制； （3）主持编制项目管理规划，审批项目管理实施细则，并上报业主； （4）审核承包单位上报的施工组织设计及施工方案，确保方案技术 先进，质量保证措施齐全； （5）审核监理单位的监理规划及监理实施细则，检查监督监理人员 的工作，关键部位施工应采取旁站的手段，控制工程质量； （6）审核施工单位的开工申请及有关报告。 （7）监督各施工环节，对分部分项工程确保达到质量要求； （8）对工程的重要部位，关键环节，隐蔽工程及施工难度较大的工 程编制质量控制要求及标准，并监督其执行； （9）加强对工程质量的动态控制管理，掌握质量信息，定期召开质 量专题会，对存在的质量问题下达整改指令； （10）组织监理、承包单位、设计单位共同参与到对质量技术的管 理工作中来，及时与质量监督部门取得联系，及时对工程质量进行 验收。 （二） 、施工阶段的质量控制措施及职能分工表 施工质量控制的实质是项目管理方和监理对施工单位在施工全 过程工作进行指导检查监督的管理活动。因此，对施工单位的全过 . 可编辑修改 程工作进行描述，并在其中设置控制点进行检查监督。同时，施工 单位必须对其全过程工作符合规定负责，并不能因为有检查而有任 何减轻工作不合格的责任。 各单位职责 阶段质量工作 施工方监理方项目管理方 备注 工程已经报质量检查监督站实施 对工程控制点复测工作实施 听取汇 报 听取汇报 熟悉图纸，参加图纸会审参加参加组织 编制施工组织设计、施工技术方案 编制审核审批 确定项目质量目标、编制质量计划编制审核审批 对全体施工人员进行质量知识培训实施检查 施工准 备阶段 的质量 控制 组织合格的管理人员的生产人员并 提供资格证书证明 实施审核审批 编制工程测量方案并严格按其实施编制实施检查抽查 单位工程、分部分项工程开工前对 施工人员进行技术交底 实施检查抽查 进场原材料、半成品、构配件按规 定进行检验和验收，同时向监理和 PM 报审 实施审核审批 进场机械设备、工程设备和检验设 备按规定进行验收 实施检查审批 控制计量器具的使用、保管、维修 和检验 实施检查 工序的检验 v 和试验应符合过程检 验和试验的规定 实施检查检查审批 对重点工序设置质量控制点，必要 的编制专项作业计划书 实施检查检查审批 工程变更严格执行 PM 制定的工作 程序 执行执行筹划执行 施工阶 段的质 量控制 成品保护措施的制定与实施制定实施检查检查 工程施工竣工资料的整理齐备实施检查检查 项目最终的检验试验实施检查检查 竣工验 收阶段 的质量 控制执行好成品保护措施实施检查检查 . 可编辑修改 工作流程图： 1.1. 材料设备报审程序；施工组织设计、施工方案、质量计划报批 程序 2. 工序验收、隐蔽工程验收程序；分部分项工程验收程序 备齐相关资料，提 出申请（施工供货 方） 监理审核是否合格 否 重 新 准 备 是 项目管理方最终审 批 重 新 准 备 否 实施（施工供货方） 自检合格、备齐相 关资料，提出申请 （施工方） 是 . 可编辑修改 （二） 、施工阶段的投资控制 1. 施工阶段投资控制的工作内容 （1）编制施工阶段资金使用计划，并控制其执行； （2）审核施工图预算，协助业主编制工程量清单，确保工程造价控 制在投资限额内； （3）利用投资控制软件每月进行投资计划值与实际值得比较，并提 供各种报表； （4）负责施工阶段全过程的造价控制，审核竣工结算，审核承包人 的进度款申请，并及时报业主批准； （5）协助业主配合造价部门完成对本项目的审核，进行工程竣工结 算和工程决算，处理工程变更，索赔事件； 2. 施工阶段投资控制的措施 监理审核资料 是否合格？ 否 重 新 准 备 是 监理、项目管理 方 共同现场检查质 量是否合格 整 改 重 新 报 验 不合格 进入下一道施工 （施工方） 是 . 可编辑修改 （1）组织措施： 编制本阶段投资控制详细工作流程图，落实项目管理方投资控 制人员的任务分工及岗位职责。 （2）经济措施： 进行工程计量审核，建立审批工程工程付款程序并执行，建立 审核工程变更的程序并执行；建立索赔管理程序并执行；审核竣工 结算。 （3）合同措施： 依据合同，规范工程计量支付、变更、现场签证的程序，严格 按程序管理。 3. 施工阶段投资控制的方法 在施工阶段，项目管理方受业主委托，对投资进行控制时，应 按照动态控制的原则，以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本 的目标，按照比较、分析、预测、纠偏、检查的步骤对项目投资进 行全过程的跟踪检查，分析计划投资与实际投资的偏差，找出偏差 产生的原因，制定相应的措施进行控制，以求获得最大的经济效益。 施工阶段投资控制工作流程图 . 可编辑修改 （1）项目管理方全过程投资控制流程图 根据业主目标和设计文件， 编制工程量清单和工程估算 （项目管理方） 以合同条款形式将工程造价分解到 相关责任单位（项目管理方） 在施工过程中按进度对工程完成 情况进行检查（项目管理方） 达到付款节点时查验申请方依据， 并签署审核意见（项目管理方） 审核并批复付款申请（业主） （PM） 工程竣工时组织对竣工文件 的审查，以完全满足竣工条 件（项目管理方） 竣工时对施工方结算报告进行审 核，呈报业主(项目管理方) 业主审批决算报告并安排后 续付款（业主） . 可编辑修改 （2）项目管理方施工阶段投资控制工作流程详图 主要服务于工程变更审核、申请签证索赔、核算付款申请等工作 变更申请的提出 （相关方） 审核其必要性和合 理性(项目管理方) 设计单位意见 监理单位意见 业主提出,项目管理方负责 审核费用;设计和施工提出, 自行负责计算变更费用 分析产生费用及承 担方（项目管理方） 上报业主 按业主确定呈报 相关方，并协调 （项目管理方） 接 受 否否 是是 执行(项目管理方) . 可编辑修改 （三） 、施工阶段的进度控制 1. 施工阶段项目管理进度控制的工作依据 进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标，建设工程 项目是在动态条件下实施的，项目管理方受业主委托对项目进度进 行控制，应以施工承包合同及项目管理合同为依据，对工程进度进 行控制。以确保工程进度目标的实现。 2. 施工阶段进度控制的工作内容 （1）根据项目工期及业主要求，编制施工阶段总进度计划纲要，制 定项目的工期目标，确定里程碑事件的进度计划目标； （2）编制工程总进度计划，并对计划的实现进行风险分析，制定防 范性对策； （3）对工程进度计划按实施主体进行分解，并通过各种措施进行落 实； （4）监督检查计划进度的执行落实情况，收集有关资料，将计划进 度与实际进度进行对比，分析偏差及偏差产生的原因，采取措施进 行纠偏，必要时，调整总进度计划； （5）定期召开进度协调会议，协调解决存在的问题，使进度按计划 实施； （6）收集、整理有关进度资料，编写月进度计划报表并上报业主。 3. 施工阶段的进度控制的措施 （1）组织措施： 建立进度控制的组织，落实进度控制人员的工作任务分工及岗 . 可编辑修改 位职责，制定进度控制的工作流程。 （2）技术措施： 对施工方案进行技术论证，采用先进的施工方法及先进的设备， 采取平行施工，流水作业，加快施工进度。 （3）合同措施： 采取合理的发包方式，尽量缩小各承包方承包工程的范围及数 量，分合同段进行平行发包。落实现场条件，尽早为各承包单位提 供合格的场地，保证各种甲供材料的供应。 （4）经济措施： 落实项目的资金，建立奖罚制度，奖优惩劣，鼓励先进。 . 可编辑修改 4. 施工阶段进度控制工作流程图 图一：总流程图 提出总工期要求 （业主） 总工期论证 （项目管理方负责） 编制总进度计划 （项目管理方负责） 收集资料，包括政府方面 的工作情况、项目的主客 观条件、项目进度有关的 资料等（项目管理方指导， 业主协助） 业主审批 总进度计划目标分解 （项目管理方负责） 设计进度计划编制 （设计方负责） 前期手续办理计划 及竣工验收计划编 制（项目管理方负 责） 施工计划编制 （施工方负责） 供货计划编制 （供货方负责） 各责任主体执行，项目管理方、 监理进行监督、纠偏,必要时进行 调整,定期汇报业主 是 提出 修改 意见 是 否 项目管理方方审批 . 可编辑修改 图二图二: : 施工动态控制循环图施工动态控制循环图 （四）施工阶段的合同管理 1. 施工阶段合同管理的工作内容 （1）协助业主办理施工招标前的各项工作，办理施工图审批，工程 报建等手续； （2）协助业主委托招标代理机构，编制招标文件，明确招标范围， 工作内容，质量标准及有关条款； （3）明确招标方式，采用公开招标式邀请招标； 施工进度计划的执行 了解施工进展情况 （现场调查和数据采 集） 施工进度数据的 分析处理 实际值与计划值的 比较 确定是否产生 施工进度偏差 分析此偏差产生的 原因及其对后续施 工活动产生的后果 提出更改措施 提出新的施工进度 计划，即调整后的 施工进度计划 对其他有关进度计 划的调整 否 是 . 可编辑修改 （4）发布招标公告并载明招标人的各标段地址，招标项目的性质、 数量、实施地点和时间，按截止日期以及获得招标文件的办法等事 宜； （5）协助业主单位对潜在投资人进行考察，重点考察潜在投资人的 资质条件，业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查。 认定合格的潜在投标人可以参加投标； （6）根据业主的委托，参加投标预备会和现场勘查，并参加招标签 约会； （7）审核投标文件，参与进行评标，协助业主优选合格的中标单位。 （8）协助业主起草施工合同文件，进行合同谈判，对合同条款及内 容进行分析、研究、协助业主签订施工承包合同； （9）在合同履行阶段，协助业主落实工程实施的条件，监督承包人 的合同落实情况； （10）合理处理工程变更，工程延期事件，协调各方面的关系，避 免发生合同纠纷、违约现象； （11）督促合同双方严格按照“全面、适当”地履行合同的原则， 信守合同，使合同得以顺利实施。 2. 施工阶段合同管理的工作程序 . 可编辑修改 （1）设计变更工作流程 . 可编辑修改 设计单位设计变更施工单位提出工程变更业主提出工程变更 业主审查监理工程师审查 总监理工程师审核 业主审查 修改 监理工程师评估工程变更费用及工期 总监理工程师审核 业主认可 总监理工程师、施工单位协调变更费用及工期 业主确认 总监理工程师签发设计变更 业 主施工单位监理单位 设计单位提出设计变更 否 . 可编辑修改 （2）工程延期工作流程图 不同意 同意 承包单位向监理部提出工 程延期意向通知书 监理部收集与工程延期 有 关的资料 承包单位向监理部提交阶段性 工期延期申请表 总监理工程师审查 总监与建设单位和承包单位协 商签署临时延期审批表 承包单位向监理部提交最 终的延期申请表 监理部复查工程延期及 临 时延期情况 总监与建设单位及承包单位协 商签署最终延期审批表 若工程延期造成承包单位提出 费用索赔时按费用索赔处理 通报建设单位 监理依据下列情况确定 工程延期时间： 1、施工合同中的有关规 定 2、工期滞后的项目与进 度网络图关键线路的关 系 3、对工期影响的量化程 度 . 可编辑修改 （五）施工阶段的信息管理 1. 施工阶段的信息管理的目的 通过对各个系统，各项工作和各种信息资料的管理，使项目的 信息能方便和有效的获取、存储、存档、处理和交流，提高项目的 生产效率，从而为项目的管理服务，达到为项目建设增值的目的。 因此，在施工阶段，业主方、项目管理方、施工方、供货方及监理 方都应编制各自的信息管理手册，以规范信息管理工作。 2. 信息管理工作任务及工作内容 （1）负责编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册 的必要修改和补充，并检查和督促其执行； （2）负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作； （3）负责信息处理平台的建立和进行维护； （4）与其它工作部门协同组织收集信息，处理信息和形成反映项目 进展和目标控制的报表和报告，包括周、月质量、安全、进度、投 资报表及月报，上报业主； （5）根据辽宁省及大连市档案管理部门的要求，及时进行工程档案 资料的管理。 . 可编辑修改 九、施工阶段的安全、文明施工和环境保护管理 1. 安全、文明施工，环境保护工作原则 （1）坚持“安全第一、预防为主”的原则； （2）坚持基础设计建设与安全设施建设“同时设计、同时施工、同 时交付使用”的原则； （3）坚持环境保护与基础设施建设相协调的原则； （4）坚持施工现场文明施工标准化原则； （5）坚持“以人为本，降耗节能”为原则，使建筑与周围环境协调 一致的原则，极大限度的减少和避免因施工对周围环境带来的破坏， 使建筑环境与周围环境协调一致的原则； 2. 施工阶段安全、文明施工与环境保护工作的任务及工作内容 （1）针对本项目的特点，编制项目安全管理规划及细则，制定现场 文明施工，环境保护工作的措施及标准； （2）编制本项目的“实发事故应急预案”针对危险性较大的工程， 进行危险识别与分析，制定具体的防范措施； （3）加强施工现场的文明施工管理，制定文明施工的标准，使施工 现场达到标准化、规范化，尽量减少因施工带来的噪声、建筑垃圾 及粉尘有害气体污染； （4）项目管理部人员实行“一岗双责”制，按照管现场必须管安全、 环境保护的原则，明确各级人员的任务分工及岗位职责； （5）建立健全各级管理人员的安全生产、文明施工、环境保护的岗 . 可编辑修改 位责任制，并制定目标，加强实施过程中的动态控制，确保任务目 标的实现； （6）审核承包单位上报的施工组织设计，专项施工方案，文明施工 及环境保护实施方案，并控制其执行； （7）审核施工单位上报的安全、文明施工、环境保护体系的建立情 况，及各类人员的责任制度落实情况； （8）督促承包人认真做好对新进场人员的安全教育、培训及安全技 术交底工作； （9）对施工现场的安全、文明施工、环境保护工作进行检