安全生产工作计划

1 / 9 安全生产工作计划 XX 年安全生产工作的总体要求是：认真贯彻县委四届二次全体会议精神，围绕 “ 坚持跨越发展，实现全面小康 ”这一主题，以贯彻落文件为主线，以开展 “ 安全生产年 ” 活动为载体，以夯实基层基础工作为重点，认真落实安全生产各项措施，着力推进安全监管创新创优，不断提升安全保障能力和安全管理水平，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。 工作目标是：基层安全监管网络基本健全，重点行业专项整治效果明显，企业安全生产标准化稳步推进，监管队伍素质明显提升，事故起数和死亡人数总体上继续保持 “ 双下降 ” ，全县安全生产状况实现显著好转。 XX 年重点围绕 “ 六强化六到位 ” ，全面做好安全生产各项工作： 一、强化责任网络建设，推动基层责任制落实到位 责任制是安全生产的灵魂。要通过完善目标责任分解机制、考评机制、奖惩机制，将责任层层分解落实到乡镇、企业，形成权责统一、有责必究、全面覆盖的安全生产责任体系，解决基层长期存在的有责任无压力、有指标无考核问题。 科学界定责任。全面细化、硬化年度安全生产目标任务，通过层层签订目标责任状，将安全生产工作责任分解落实到各基层单位，推动 全县各乡镇人民政府及有关部门和单位2 / 9 安全生产工作职责暂行规定明确的工作职责落实到位。严格执行安全生产行政首长负责制、 “ 一岗双责 ” 制和 “ 一票否决 ” 制，确保目标分解到位、责任明确到位、压力传递到位。 健全责任网络。各基层单位要构建全面覆盖、运行高效的责任网络，杜绝出现 “ 虚拟责任网 ” 虚假运行现象，推动基层安全生产工作规范、有序、高效开展。要推动专项整治责任网络向乡镇延伸，重点解决建筑拆迁、特种设备、渡口渡运和乡镇中小企业等专项整治活动在基层的 “ 短腿 ” 问题，实现重心下移、监管前移。 严格责任约束 。完善安全生产警示教育、督查督办、激励约束、行政问责等制度，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任，形成规范有力的责任落实保障体系。严格安全生产目标管理，加强目标考核结果运用，不搞普惠制、不打和牌，真正形成优胜劣罚的责任约束机制。 二、强化企业主体责任，推动企业达标创建到位 企业是安全生产的责任主体。针对我市传统产业多、新建企业多的特点，要指导帮助企业开展风险控制管理，强化危险有害因素监控，推行安全生产标准化，全面提升企业安全生产管理水平。 大力推进标准化建设。建立标准化创建 工作倒逼机制，在县区自定、市级备案的基础上，确定 XX 年度达标企业名3 / 9 单，实行目标倒逼进度、督查倒逼落实，加强阶段性工作检查，确保交通运输、危险化学品生产企业在年底前完成达标创建任务，其它规模以上工业企业 40%完成达标创建任务。 深化危险有害因素监控管理。修改完善危险有害因素监控管理办法，提高可操作性和实用性，形成具有特色的企业安全管理新模式。对没有纳入本年度达标创建范围的企业，要学习、导入、应用危险有害因素监控管理办法，实现全面覆盖，促进企业提高安全管理水平，为下一步达标创建打下基础。 加强政策引导。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把安全生产准入关。严格执行建设项目安全生产 “ 三同时 ” 制度，强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件。认真落实安全费用提取使用、安全技术改造等经济政策，进一步加大企业安全投入。积极稳妥推进安全生产责任保险，发挥保险机制的预防和促进作用。 三、强化安全文化建设，推动宣传教育到位 安全文化建设是安全生产工作的重要组成部分。要以安全发展为主题，以阵地建设为载体，以改革创新为动力，充分利用社会资源，实施重点工程，开 展群众性安全文化创建活动，推动安全文化繁荣发展。 推进安全文化示范工程建设。完善安全文化建设组织机4 / 9 构，健全安全文化建设队伍，开展安全文化建设业务培训，提高建设质量和水平。年内创建市级安全文化建设示范乡镇、示范企业、示范学校、示范社区各 10 家，创建省级示范企业 5 家、安全文明社区 5 家。 深化安全生产宣传教育。加强安全培训基地建设，确保满足安全培训工作基本需求。开展乡镇安全生产分管领导和专职管理人员的业务培训，提高安全管理水平。开展企业生产经营管理人员资格培训，严格持证上岗制度。加强特种作业人 员培训管理工作，提高特种作业人员培训数量和质量。大力开展企业全员安全培训，完善安全技术人员继续教育制度，重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训。 加强安全知识普及。充分利用各种有效手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。在中小学广泛开展安全基础教育，定期组织开展 “ 三防 ” 演练。全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进家庭等 “ 四进 ” 活动，开展 “ 安全生产月 ” 和“ 安康杯 ” 竞赛活动，努力提升全社会安全素质。 四、强化安全生产专项整治，推动重点措施 落实到位 针对重点行业、重点领域的突出问题，在新一轮专项整治中，提高整治标准，创新整治措施，坚持持续改进，解决突出问题。 加大交通运输综合治理力度。严格落实市重点车辆源5 / 9 头单位安全监管 “ 六项制度 ” ，强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠经营，禁止非法改装车辆从事旅客运输。加强校车安全监管，确保校车安全运行。加强道路运输车辆动态监控，严格按照规定安装卫星定位装置并实行联网联控。继续严厉打击超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为，加强路面管控。 加强建筑施工专项治理。强化建筑工程参建各方安全生产主体责任。建立建筑工程安全生产信息系统，健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等不法行为，整治毛竹搭建脚手架，强化安全管理。 严格消防安全监管。大力实施社会消防安全 “ 防火墙 ”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装饰材料和建筑保温材料。 加强职业病危害防治工作。严格执行职业病防治法，深入落实职业危害防护设施 “ 三同时 ” 制度，切实抓好职 业危害防范治理。在电子产品制造、铅酸蓄电池生产、船舶修造以及使用有机溶剂等职业危害严重、接触人员多、职业病发病多的行业进行重点整治，加快推进木质家具企业许可发证和作业场所职业危害网上申报工作，坚持遏制职业危害事故的发生，切实保障职工安全健康权益。 6 / 9 加强危险化学品等其它行业领域的安全监管。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，建立危险化学品安全管理信息系统。开展农村加油站点专项整治，科学规划、合理布点、规范管理，解决农村加油站点普遍存在的超范围经营、安全间距不足、管理不规范等突出问题。严格落实人员 密集场所、大型集会活动等安全管理责任制，严防拥挤踩踏事故发生。加强旅游安全管理，保障旅客旅游安全。严格执行压力容器、电梯、游乐设施等特种设备安全管理制度，确保各类特种设备安全运行。加强学校、医院、农机、渔业安全管理，确保重点行业领域安全生产形势稳定。 五、强化打非治违专项行动，推动依法监管到位 组织开展打非治违专项行动，深入持续打击安全生产领域各类违法违规行为，形成强大的高压震慑态势，着力建立规范的安全生产法治秩序。 深化打非治违专项行动。突出打非治违重点领域、重点对象和重点内 容，组织开展集中执法、联合执法和跟踪执法，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。对严重违法违规行为，要落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的 “ 四个一律 ” 措施，切实维护政府的公信力和法律的严肃性。 严格事故隐患管理。开展事故隐患排查治理月活动，对7 / 9 事故隐患进行定期排查、分级挂牌、限期治理。采取现场办公、联合督查、警示谈话等行之有效的工作措施，推动事故隐患整改工作。实行事故隐患整改效果监督检查制度，督促有关责任单位加强后期管理，确 保隐患治理效果。 严肃事故调查处理。严格执行事故信息报告规定，及时准确上报事故信息，杜绝漏报、谎报、瞒报、迟报。按照 “ 四不放过 ” 原则，认真调查处理每一起事故，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关责任人的责任。要认真落实市一般事故查处挂牌督办办法，严格事故查处挂牌督办程序，调查报告由市安委办审核同意后，方可作出批复决定。 严格投诉案件办理。建立安全生产有奖举报制度，畅通安全生产举报渠道，加强社会监督、舆论监督和群众监督，依法落实社会公众对安全生产的参与权和监督权。对媒体和群众举报的各类 非法违法行为，要及时受理、依法查处、按时办结、及时反馈。 六、强化基层基础工作，推动保障能力建设到位 安全生产重点在基层，在推进安全生产各项工作过程中，切实加强安全监管机构建设，打牢安全生产监管工作基础，提升保障能力。 加快推进安监机构建设。在乡镇安监机构按照 “1+2”模式配优配强安全监管人员基础上，全面开展乡镇安监机构标准化创建活动，实行星级管理，建成一批标准化示范机构。8 / 9 推广县安监机构 “ 一局一大队两中心 ” 模式，即建制局及下辖安全生产监察大队、应急救援指挥中心和安全生产培训中心 。加强经济开发区、项目集中区安全生产监管机构和队伍建设。县安监机构设立职业危害监管专门机构，配强专业人员，强化职业危害现场管理和预防工作。 加强安全人才和监管监察队伍建设。加快培养高危行业专业监管人才和生产一线急需技能型人才，强化在岗人员业务培训。加强安全监管队伍素质建设，强化教育培训，强化实践锻炼，鼓励安全监管人员参加注册安全工程师考试，进一步提高素质、优化结构，提高监管工作水平。进一步改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察机制，确保能够做到严格、公正、文明执法。 建立更加高效的应急 救援体系。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善，落实应急预案报备制度，加强企业预案与政府相关预案的衔接。健全应急救援专家库、资源库和案例库。加快推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设，落实应急救援物资和装备。定期开展应急预案演练，切实提高事故应急救援实战能力。建立紧急医学救援体系，提升事故医疗救治能力。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，严防自然灾害引发事故灾难。 加强安全生