完善水土保持监察通知-办公厅室

1 / 4 完善水土保持监察通知 /办公厅室 为进一步减少开发建设过程中的水土流失，加强水土坚持工作。维护生态环境，促进 经济社会可持续发展，根据中华人民共和国水土坚持法省实施中华人民共和国水土坚持法方法关于进一步加强水土坚持工作的通知政办发 号）等有关文件规定，结合 实际，特作如下通知： 一、进一步提高对水土保持工作重要性的认识 水土是人类赖以生存的基础。水土保持是我国的一项基本国策，是国土整治、江河治理和生态环境维护的根本，也是国民经济和社会发展的基础。加强开发建设项 目水土保持工作，控制水土流失，改善生态环境，是贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重要措施。经过多年努力， 水土保持工作取得了一定成效。但全社会的水土保持意识仍有待于进一步加强，全县尚有 平方公里水土流失面积亟待治理，占县域总面积的 ，而且新的开发建设项目大量增加，水土保持任务十分艰巨。为此，各乡镇、各部门要统一思想，提高认识，从经济社会可持续发展的战略高度，进一步增强做好水土保持工作的紧迫感和责任感，把水土保持工作纳入国民经济和社会发展规划，正确处理好经济建设与水土保持的关系，做到开发建设与水土保持同步， 推动全县水土保持工作顺利开展。 2 / 4 二、预防为主，防治结合，切实落实开发建设项目水土保持 “ 三同时 ” 制度 凡从事可能造成水土流失的开发建设项目，必须采取措施防治水土流失。开发建设活动必须落实水土保持 “ 三同时 ” 制度，即水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 把好审批关。行政服务中心要进一步完善行政审批机制。凡可能造成水土流失的新建开发建设项目，必须在可行性研究报告审批前，完成水土保持方案的报批手续。水土保持方案审查批准后，方可办理环境影响评价报告审批、用地审批、规 划许可、项目立项审批或者核准等其他有关手续。发改、经贸、环保、国土、规划、水利、建设等部门要严格按照基本建设程序把好准入关，从源头上预防水土流失，未经水行政主管部门审查同意的水土保持方案，发改部门不予审批立项，环保部门不予审批环境影响评价文件，国土部门不予供地，规划部门不予核发工程规划许可证。开发建设项目可行性研究和初步设计审查应有水行政主管部门参加。 把好监督关。建设单位应根据批准的水土保持方案，在主体工程初步设计、施工图设计中设立水土保持 专门章节，进行水土保持后续设计，落实水土流失防治措施和投资概算。各相关部门要把水土保持的后续设计、方案实施、施工监理、水土流失监测、竣工验收作为监督检查的重点，抓好3 / 4 督促落实，确保水土保持 “ 三同时 ” 制度落到实处。水行政主管部门要建立开发建设项目水土保持档案，制定开发建设项目水土保持年检制度实施细则，实行动态跟踪管理。 把好验收关。要按照基本建设程序，在主体工程竣工验收的同时，完成水土保持设施的验收。开发建设项目水土保持设施经验的合格后，该项目方可正式投入生产或者使用。水土保持设施未经验收或经验收不合 格的，主体工程不得投入使用。水行政主管部门要加强与发改、经贸、国土、建设、环保、交通、安全生产监管相关部门的配合，共同把好监督和验收关，确保水土保持设施保质保量建成。 对从事可能造成的水土流失开发建设单位和个人，必须认真落实建设项目的水土保持方案。水行政主管部门要按照有关规定，监督检查生产建设项目水土保持方案的落实情况，及时征收水土流失防治费及水土保持设施补偿费。对违反水土保持法律、法规的单位或个人依法严肃查处，各有关部门要密切配合水行政主管部门搞好水土保持监督执法工作，从根本上扭转水土保持工作一 边治理一边破坏、一家治理多方破坏的被动局面。 三、加强领导，深入宣传，营造全社会共同保持水土的良好氛围 要广泛、深入、持久的开展水土保持法规、政策和水土保持基础知识的宣传活动，不断提高全社会的水土保持国策4 / 4 意识和法制观念。必须坚持以防为主、防治并重、综合治理的方针，要把水土保持工作列入政府工作的重要议事日程，建立健全政府领导任期水土流失防治目标责任制，逐层签订责任状。健全 水土保持工作领导协调机构，进一步建立健全政府分管领导任主任，水利、农办、发改、经贸、财政、国土、规划、环保、建设、林业 、交通