建筑安全监督员推进平安卡管理制度.doc

建筑安全监督员推进平安卡管理制度工作指南一、充分认识做好平安卡推进工作的重要性和紧迫性各区县平卡办及安全监督员要充分认识推进实施平安卡管理制度在规范行业用工管理、保障建筑业企业和从业人员合法权益等方面的重要意义，以及今年突破刷卡进出施工现场工作任务的紧迫性和艰巨性。年中已至，形势逼人，我们每一个区县平卡办、每一名监督员务必统一思想，坚定信念，以高度的政治责任心和历史使命感，迅速行动起来，将平安卡管理制度推进工作相关保障措施纳入日常相关工作中，全力确保平安卡管理制度年度目标顺利实现。二、2015年平安卡工作目标2015年底实现平安卡实名制管理全覆盖，全市实施监管建筑工地100%刷卡进出施工现场。从2015年7月15日起，新报监工程项目经理和专职安全管理人员100%实施指纹考勤，其余从业人员实施100%刷卡进出施工现场；2015年10月1日起，主城区监管工程项目经理和专职安全管理人员100%实施指纹考勤，其余从业人员100%实施刷卡进出施工现场；2015年11月1日起，全市监管工程项目经理和专职安全管理人员100%实施指纹考勤，其余从业人员100%实施刷卡进出施工现场。三、监督员主要工作任务（一）确保施工现场从业人员100%持卡；（二）重点攻克一般人员刷卡进出施工现场以及项目经理和专职安全生产管理人员指纹考勤的难点。四、日常工作主要内容（一）适时登陆平安卡管理系统查询监管工程刷卡情况，对刷卡不力的项目进行重点监督和督促。（二）现场开展安全监督工作时，应对现场人员进行抽查，检查项目的平安卡推进情况（包括现场人员持卡情况和刷卡情况），督促平安卡工作落实。（三）发放并督促在建项目在现场大门口旁、工地内及住宿区张贴和悬挂平安卡宣传画。五、可采取的保障性措施（一）对人员1、2015年7月15日起，我市建筑业相关从业人员在办理安管人员考核合格证书、特种作业人员资格证书、重庆市建设职业技能岗位证书等申办及延期事务时，须出示平安卡，未办理平安卡的不得办理相关事务。2、建筑业从业人员在工伤投诉、欠薪维权等事务中，应出示或能核实工地刷卡记录。3、项目经理和专职安全生产管理人员指纹考勤出勤率达不到施工日80%和90%的，按相关规定处理外，予以不良行为记录，其安全生产考核合格证不予延续，个人不得参加评优评先。（二）对施工企业和项目1、市级安全文明工地、扬尘示范工地、AAA级安全文明标准化工地及建筑工程鲁班奖等评优评先活动申报中，若有下列情况之一的，实施“一票否决”：申报项目无刷卡记录的；申报项目在建期间，非停工及其它特殊原因，连续2天无刷卡记录的；申报项目在建期间，项目经理指纹考勤出勤率每月未达到施工日80%的次数超过2次的；申报项目在建期间安全员指纹考勤出勤率每月未达到施工日90%的次数超过2次的。2、2015年7月15日起，将平安卡办理及刷卡机配置情况纳入新报监工程开工前提条件审查。3、将平安卡推行情况作为安全文明施工行为诚信评价的重要内容，在一个打分周期内，出现1天未实施刷卡的，第139项判为0分，第143项扣2分。4、将平安卡推行情况作为建筑施工安全生产标准化考评的重要内容，并与安全生产许可证动态检查及延期挂钩。六、责任及奖惩（一）各建筑安全站监督员对其监管的在建项目负监督责任，应强化监督检查，提高监管效率，切实督促项目严格落实平安卡管理制度，完成刷卡进出施工现场各阶段目标。（二）监督员监管工程一年内若有以下情况的，认定为其监督责任落实不到位，在全市予以通报批评，其监督员证不予年审：监管工程有3个及以上无平安卡刷卡记录或指纹考勤记录的；平安卡刷卡天数不足施工日70%的监管工程超过8个及以上的；“市平卡办”抽查其监管工程有2个及以上平安卡工作推行不力的。七、注意工作方法，化解各种矛盾平安卡管理制度作为一种创新的监管模式，在推行过程中，一定有部分企业、项目或人员不理解、不支持，甚至可能出现强烈排斥和对抗的情况。对此，各区县安全站和监督员要做好宣传发动和思想教育工作，对企业、项目和相关人员就平安卡管理制度的重要意义和作用多介绍、多宣传，提高有关单位和人员的思想认识；同时工作中注意方式方法，要坚持服务与管理并重，宣传与辅导齐抓，既要严格执法，也要提高服务水平，避免因简单粗暴一刀切的工作方式使政府部