成昆6标砂石料招标文件(最新LB).doc

中铁十局集团第一工程有限公司中铁十局集团第一工程有限公司 成昆铁路峨眉至米易段成昆铁路峨眉至米易段 6 6 标项目经理部标项目经理部 砂石料砂石料 竞争性谈判号：竞争性谈判号：DYGS-2016-CKTL-DC-001DYGS-2016-CKTL-DC-001 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 招标单位：招标单位：中铁十局集团第一工程有限公司中铁十局集团第一工程有限公司 二二一六年一六年 五五 月月 五五 日日 目录 第一卷第一卷1 第一章竞争性谈判邀请函第一章竞争性谈判邀请函2 第二章谈判人须知第二章谈判人须知5 谈判人须知前附表谈判人须知前附表.5 1.1. 总则总则7 1.11.1 项目概况项目概况7 1.21.2 资金来源及落实情况资金来源及落实情况.7 1.31.3 竞争性谈判内容、技术要求、计划交货期和交货地点竞争性谈判内容、技术要求、计划交货期和交货地点.7 1.41.4 谈判人资格要求谈判人资格要求8 1.51.5 费用承担费用承担8 1.61.6 保密保密.8 1.71.7 语言文字语言文字8 1.81.8 计量单位计量单位8 1.91.9 谈判预备会谈判预备会.8 1.101.10 分包、转包分包、转包8 1.111.11 偏离偏离8 2.2. 竞争性谈判文件竞争性谈判文件8 2.12.1 竞争性谈判文件的组成竞争性谈判文件的组成8 2.22.2 竞争性谈判文件的澄清竞争性谈判文件的澄清9 2.32.3 竞争性谈判文件的修改竞争性谈判文件的修改9 3.3. 谈判文件谈判文件9 3.13.1 谈判文件的组成谈判文件的组成9 3.23.2 供应方案供应方案10 3.33.3 谈判报价谈判报价.10 3.43.4 谈判有效期谈判有效期10 3.53.5 谈判保证金谈判保证金10 3.63.6 资格审查资料资格审查资料10 3.73.7 谈判文件的编制谈判文件的编制.11 4.4. 谈判谈判.11 4.14.1 谈判文件的密封和标记谈判文件的密封和标记.11 4.24.2 谈判文件的递交谈判文件的递交.12 4.34.3 谈判文件的修改与撤回谈判文件的修改与撤回.12 5.5. 开标开标.12 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点.12 5.25.2 开标程序开标程序.12 6.6. 评标评标.12 6.16.1 评标委员会评标委员会13 6.26.2 评标原则评标原则.13 6.36.3 评标评标13 7.7. 合同授予合同授予13 7.17.1 定标方式定标方式.13 7.27.2 中标通知中标通知.13 7.37.3 履约担保履约担保.13 7.47.4 签订合同签订合同.13 8.8. 纪律和监督纪律和监督14 8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求14 8.28.2 对谈判人的纪律要求对谈判人的纪律要求14 8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求14 8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.14 8.58.5 投诉投诉14 9.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容.14 第三章评标办法第三章评标办法21 评标办法前附表评标办法前附表.21 1.1. 评标方法评标方法23 2.2. 评标委员会评标委员会23 3.3. 评标程序及评审标准评标程序及评审标准.23 4 4评标工作纪律与保密要求评标工作纪律与保密要求25 第四章合同文本第四章合同文本.27 附件二：廉政协议书附件二：廉政协议书.33 廉政协议书廉政协议书33 第二卷第二卷.36 第五章物资需求一览表第五章物资需求一览表36 第六章技术规格书第六章技术规格书37 第三卷第三卷.40 第七章谈判文件格式第七章谈判文件格式41 目录目录.43 1 1谈判函谈判函.4444 2 2法定代表人身份证明法定代表人身份证明45 3 3授权委托书授权委托书46 4 4承诺书承诺书.47 5 5谈判保证金谈判保证金48 6 6资格审查资料资格审查资料.49 6.16.1 谈判人基本情况表谈判人基本情况表4949 6.26.2 生产能力证明生产能力证明.50 6.36.3 近年财务状况表近年财务状况表.50 6.46.4 质量保证能力证明质量保证能力证明50 6.56.5 近年完成同类谈判物资供货业绩表近年完成同类谈判物资供货业绩表51 6.66.6 履约信用证明履约信用证明.52 6.76.7 正在实施和新承接的同类谈判物资合同情况表正在实施和新承接的同类谈判物资合同情况表.53 6.86.8 近年发生的诉讼及仲裁情况近年发生的诉讼及仲裁情况54 7 7谈判报价资料谈判报价资料.55 7.17.1 谈判物资报价表谈判物资报价表.56 7.27.2 谈判物资报价成本分析表谈判物资报价成本分析表57 8 8谈判人资格声明谈判人资格声明.58 8.18.1 制造厂资格声明制造厂资格声明.58 9 9生产组织供应能力分析表生产组织供应能力分析表60 1010组织供应、运输、售后服务方案组织供应、运输、售后服务方案.61 1111谈判物资技术规格书谈判物资技术规格书62 1212拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表拟投入本项目的主要生产设备、检验设备表63 1313谈判物资运达施工现场后的保护措施和要求谈判物资运达施工现场后的保护措施和要求64 1414其他材料其他材料.65 1 第一卷 2 第一章 竞争性谈判邀请函 xxx 公司： 现我中铁十局集团第一工程有限公司就以下项目采取竞争性谈判方式进行 采购，详细内容如下： 一、谈判项目的名称、内容及技术要求一、谈判项目的名称、内容及技术要求 1、项目名称：中铁十局集团有限公司成昆铁路峨眉至米易段 6 标项目经理部 2、竞争性谈判编号：DYGS-2016-CKTL-DC-001 3、谈判内容及技术要求：技术规格书及物资需求一览表； 二、二、 供应商资质等级要求供应商资质等级要求 1、业务范围要求：在中华人民共和国境内依法注册、具有法人资格、符 合招标物资生产经营范围的生产商。 2、生产能力要求：所有投标物资必须达到中华人民共和国相关国家标准的 规定，同时满足设计要求，生产能力在 700M3/天以上。生产商的生产工艺、装 备必须符合国家铁路产业发展政策的相关规定。 3、财务能力要求：财务状况良好。 4、质量保证能力要求：招标物资的检验检测报告，需提供生产商质量保证 措施、检验措施、验收措施。 5、履约信用要求：信用良好，不存在铁路总公司（或铁路建设单位）信用 评价或抽样检验中存在不良问题被限制投标的情况。 三、竞争性谈判内容（见附表）三、竞争性谈判内容（见附表） 四、递交报价文件时间、谈判时间及地点四、递交报价文件时间、谈判时间及地点 1、有意参加本项目谈判的供应商必须在 2016 年 5 月 10 日上午 9：00 时 前向竞争性谈判组织人邮箱 jitiesczyglb 发送营业执照副本扫描件 3 （二维码版，清晰度必须满足能够使用手机扫描检测二维码）、法定代表人或 其授权代表的授权书报名。 2、本次竞争性谈判共分 3 包件，谈判文件售价 1000 元/包件，售后不退， 投标保证金为现金形式，每个投标人壹拾万元，不管投标几个包件，未中标单 位在三个月后无息退还原汇款帐号。开标前需将投标保证金及标书费电汇至中 铁十局集团第一工程有限公司 账 号：37001615551050148461 开户行：建行济南站前广场支行 行 号：105 451 001 298 3、接受谈判文件截止时间：谈判人必须在 2016 年 05 月 18 日下午 14：00 时前，将谈判文件递交至甘洛县滨河南路 100 号中铁十局集团有限公司成昆铁 路峨眉至米易段项目部会议室，逾期不予受理。 4、开始竞争性谈判时间：本项目将于 2016 年 05 月 18 日下午 14：00 时在中铁十局集团有限公司成昆铁路峨眉至米易段项目部会议室进行竞争性谈 判，投标人的法定代表或其授权代表必须参加并签到。 五、招标人联系方式五、招标人联系方式 招标人组织人名称：中铁十局集团第一工程有限公司 联系人：车通 联系电话联系人：李滨 联系电话中铁十局集团第一工程有限公司 2016 年 05 月 05 日 4 招标公告附表 招标项目：中铁十局集团有限公司成昆铁路峨眉至米易段 6 标 招标项目编号：DYGS-2016-CKTL-DC-001 招标人名称：中铁十局集团第一工程有限公司 用途用途包件号包件号物资名称物资名称规格型号规格型号计量单位计量单位包件数量包件数量投标人资格条件投标人资格条件招标文件售价招标文件售价(元元)备注备注 机制砂中砂吨 315200 碎石 5-10mm 吨 87200 碎石 10-20mm 吨 17420 1#搅拌站 DC-1 碎石 10-25mm 吨 370980 机制砂中砂吨 472800 碎石 5-10mm 吨 130800 碎石 10-20mm 吨 3848 2#号搅拌站 DC-2 碎石 10-25mm 吨 522600 机制砂中砂吨 94560 碎石 5-10mm 吨 26160 3#搅拌站 DC-3 碎石 10-25mm 吨 104520 连续梁 DC-4 黄沙中沙（德阳）吨 20000 1、业务范围要求：在中华人民共和国境 内依法注册、具有法人资格、符合招标 物资生产经营范围的生产商。 2、生产能力要求：所有投标物资必须达 到中华人民共和国相关国家标准的规定， 同时满足设计要求，生产能力在 700M3/ 天以上。生产商的生产工艺、装备必须 符合国家铁路产业发展政策的相关规定。 3、财务能力要求：财务状况良好。 4、质量保证能力要求：招标物资的检验 检测报告，需提供生产商质量保证措施、 检验措施、验收措施。 5、履约信用要求：信用良好，不存在铁 路总公司（或铁路建设单位）信用评价 或抽样检验中存在不良问题被限制投标 的情况。 每个包件售价 1000 元 5 第二章第二章 谈判人须知谈判人须知 谈判人须知前附表谈判人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.1 竞争性谈判计划文件及文号 DYGS-2016-CKTL-DC-001 1.1.2 竞争性谈判编号 DYGS-2016-CKTL-DC-001 1.1.3 招标人中铁十局集团第一工程有限公司 1.1.4 竞争性谈判组织人中铁十局集团第一工程有限公司 1.1.5 项目名称 中铁十局集团有限公司成昆铁路峨眉至米易段砂石料 竞争性谈判采购 1.3.1 竞争性谈判内容 1.4.1 谈判人资格要求 1、业务范围要求：在中华人民共和国境内依法注册、 具有法人资格、符合招标物资生产经营范围的生产商。 2、生产能力要求：所有投标物资必须达到中华人民 共和国相关国家标准的规定，同时满足设计要求，生产 能力在 700M3/天以上。生产商的生产工艺、装备必须符 合国家铁路产业发展政策的相关规定。 3、财务能力要求：财务状况良好。 4、质量保证能力要求：招标物资的检验检测报告， 需提供生产商质量保证措施、检验措施、验收措施。 5、履约信用要求：信用良好，不存在铁路总公司（或铁 路建设单位）信用评价或抽样检验中存在不良问题被限 制投标的情况。 1.4.2 是否接受联合体谈判不接受 1.9 谈判预备会不召开，请投标人自行进行现场查勘 1.11 偏离不允许 2.1 构成竞争性谈判文件的其他 材料 无 2.2.1 谈判人要求澄清竞争性谈判 文件的截止时间 2016 年 5 月 13 日 17：00 前 2.2.2 谈判截止时间2016 年 5 月 18 日 14:00 2.2.3 谈判人确认收到竞争性谈判2016 年 5 月 14 日 17：00 前 6 文件澄清的时间 2.3.2 谈判人确认收到竞争性谈判 文件修改的时间 2016 年 5 月 14 日 17：00 前 3.1.1 构成谈判文件的其他材料无 3.4.1 谈判有效期谈判有效期： 90 天 3.5.1 谈判保证金 1.谈判保证金的形式：现金。 2.谈判保证金的金额：壹拾万元整（不管投几个包件） 。 开标前需将投标保证金电汇至中铁十局集团第一工程 有限公司 账号：37001615551050148461 开户行：建行济南站前广场支行 3.6.3 近年财务状况的年份要求无 3.6.5 近年类似物资供货业绩表 （新产品除外）的年份要求 无 3.6.5 新产品应提供的技术合格证 明文件 无 3.6.8 近年发生的诉讼及仲裁情况 的年份要求 2015 年至 2016 年 3.6.9 其他资格内容要求见本附表 1.4.1 3.7.3 签字或盖章要求 正本及副本需要法定代表人或其委托代理人签字并盖 单位章 3.7.4 谈判文件副本份数 四份，一正两副，另加一份电子文档，以 U 盘为载体， U 盘不退 3.7.5 装订要求 谈判文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶订、采用胶订、 平订或线订等平订或线订等，不得采用活页装订方式不得采用活页装订方式。 4.1.4 封套上写明 竞争性谈判项目名称、竞争性谈判编号/包件号和谈判 人全称，注明“在 2016 年 5 月 18 日 14：00 时前不 得开启”字样，密封处应有密封章。每个包件独立密密封处应有密封章。每个包件独立密 封封。 4.2.2 递交谈判文件地点 中铁十局集团有限公司成昆铁路峨眉至米易段 6 标项 目经理部会议室 4.2.3 是否退还谈判文件否 5.1 开标时间和地点 开标时间：2016 年 5 月 18 日 14:00 时 开标地点：中铁十局集团有限公司成昆铁路峨眉至米 7 易段 6 标项目经理部会议室 5.2 开标程序 （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有 关信息； （3）按照谈判人须知前附表规定检查谈判文件的 密封情况； （4）按照谈判人须知前附表的规定确定并宣布谈 判文件开标顺序； （5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布谈判人 名称、包件号、谈判保证金的递交情况、谈判报价及 其他内容，并记录在案； （6）谈判后进行二次报价（未通过形式、资格评 审的不得进行二次报价）； （7）进行各项评审 （8）汇总评审结果 （9）开标结束。 7.1 是否授权评标委员会确定中 标人 否，推荐的中标候选人数每包件：1-3 人 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：现金 履约担保的金额：中标合同价的 5%。 9 需要补充的其他内容 招标人有权根据投标人供应能力授予最大中标包件数 量，或根据工期进度及供应需要对包件进行拆分。 1.1. 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本竞争性谈判项目有关物资设备（下称竞争性谈判物 资）已具备竞争性谈判条件，现进行竞争性谈判。 1.1.2 竞争性谈判编号：DYGS-2016-CKTL-DC-001 1.1.3招标人：中铁十局集团第一工程有限公司 1.1.4 组织人：中铁十局集团第一工程有限公司 1.1.5 项目名称：见谈判人须知前附表。 1.21.2 资金来源及落实情况资金来源及落实情况 竞争性谈判项目的资金来源及落实情况：资金已落实。 8 1.31.3 竞争性谈判内容、技术要求、计划交货期和交货地点竞争性谈判内容、技术要求、计划交货期和交货地点 1.3.1 竞争性谈判内容：见谈判人须知前附表。 1.3.2 竞争性谈判的计划交货期和交货地点：见第五章物资需求一览表。 1.41.4 谈判人资格要求谈判人资格要求 1.4.1 谈判人应具备承担本次竞争性谈判物资生产供应能力。 （1）营业范围要求：见谈判人须知前附表； （2）生产能力要求：见谈判人须知前附表； （3）财务能力要求：见谈判人须知前附表； （4）质量保证能力要求：见谈判人须知前附表，投标人需根据本单位情况，根据本项目特点， 自行编写质量保证承诺； （5）供货业绩要求：见谈判人须知前附表； （6）履约信用要求：见谈判人须知前附表； （7）其他要求：见谈判人须知前附表。 1.4.2 谈判人须知前附表规定不接受联合体谈判。 1.51.5 费用承担费用承担 1.5.1 谈判人准备和参加谈判活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与竞争性谈判谈判活动的各方应对竞争性谈判文件和谈判文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言语言文字文字 除专用术语外，与竞争性谈判谈判有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 谈判预备会谈判预备会 谈判人须知前附表规定本次竞争性谈判不召开谈判预备会。 1.101.10 分包分包、转包、转包 本竞争性谈判物资不允许分包、转包。 1.111.11 偏离偏离 谈判人须知前附表不允许谈判文件偏离。 2.2. 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 2.12.1 竞争性谈判文件的组成竞争性谈判文件的组成 本竞争性谈判文件包括： （1）谈判邀请书； 9 （2）谈判人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）物资需求一览表； （6）技术规格书； （7）谈判文件格式； （8）谈判人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组 成部分。 2.22.2 竞争性谈判文件的澄清竞争性谈判文件的澄清 2.2.1 谈判人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向 招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在谈判人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电 报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对竞争性谈判文件予以澄清。 2.2.2 竞争性谈判文件的澄清将在谈判人须知前附表规定的谈判截止时间 2 天前以书面形式或谈 判人须知前附表约定的形式发给所有购买竞争性谈判文件的谈判人，但不指明澄清问题的来源。如果 澄清发出的时间距谈判截止时间不足 2 天，相应延长谈判截止时间。 2.2.3 谈判人在收到澄清后，应在谈判人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认 已收到该澄清。 2.32.3 竞争性谈判文件的修改竞争性谈判文件的修改 2.3.1 在谈判截止时间 2 天前，招标人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞 争性谈判文件的谈判人。如果修改竞争性谈判文件的时间距谈判截止时间不足 2 天，相应延长谈判截 止时间。 2.3.2 谈判人收到修改内容后，应在谈判人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该修改。 3.3. 谈判文件谈判文件 3.13.1 谈判文件的组成谈判文件的组成 3.1.1 谈判文件应包括下列内容： （1）谈判函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）谈判承诺书； （4）谈判保证金； （5）谈判报价资料； （6）谈判人资格声明； （7）生产组织供应能力说明； 10 （8）组织供应、运输、售后服务方案； （9）谈判物资技术规格书； （10）生产设备与检验设备； （11）谈判物资运达施工现场后的保护措施和要求； （12）谈判人须知前附表规定的其他材料。 3.23.2 供应方案供应方案 谈判人应根据招标人提供的竞争性谈判物资信息，需要对所供应物资编制生产、运输方案。 3.33.3 谈判报价谈判报价 3.3.1 谈判人应按第七章“谈判文件格式”的要求填写相应表格。 3.3.2 谈判报价应按照第五章物资需求一览表相关内容进行填报。 3.3.3.谈判报价为每包件物资的出厂单价、运杂费及到站总价，其中，单价包含但不限于材料费、 谈判产品设计过程所发生的费用、加工费、试验费、包装费、搬运、储存、装车费、到工地的验收过 磅费、二次倒运费、地方事宜协调费、服务费、售后服务费、道路运输安全、各类保险、职业健康安 全及环境保护费用等以及所有相关税项费用。谈判人应按竞争性谈判文件要求完成谈判物资报价表、 物资描述表和物资报价成本分析表，表中各栏填写齐全。 3.43.4 谈判有效期谈判有效期 3.4.1 在谈判人须知前附表规定的谈判有效期内，谈判人不得要求撤销或修改其谈判文件。 3.4.2 出现特殊情况需要延长谈判有效期的，招标人以书面形式通知所有谈判人延长谈判有效期。 谈判人同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其谈判文件； 谈判人拒绝延长的，其谈判失效，但谈判人有权收回其谈判保证金。 3.53.5 谈判谈判保证金保证金 3.5.1 谈判人在递交谈判文件的同时，应按谈判人须知前附表规定的金额、担保形式递交谈判保 证金。 3.5.2 谈判人不按本章第 3.5.1 项要求提交谈判保证金的，其谈判文件作废标处理。 3.5.3 招标人与中标谈判人签订合同、中标人递交履约保证金后 5 个工作日内，向中标谈判人及 未中标人退还谈判保证金。 3.5.4 有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还： （1）谈判人在规定的谈判有效期内撤销或修改其谈判文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈判文件规定提交 履约担保。 3.63.6 资格审查资料资格审查资料 谈判人在编制谈判文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各 项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本包件供货的相应能力。 3.6.1 “谈判人基本情况表”应附谈判人营业执照副本及其年检合格的证明材料（营业执照必须 为二维码）、税务登记证等材料的复印件。 11 3.6.2“生产能力证明”应附企业的主要生产设备型号、台套数或生产线条数，年平均生产能力、 所生产产品的规格型号和相应检测设备（设施）等证明材料。 3.6.3 “近年财务状况表”应附财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情 况说明书的复印件，具体年份要求见谈判人须知前附表。 3.6.4“质量保证能力证明”应附需提供生产商质量保证措施、检验措施、验收措施。 3.6.5 “近年同类物资供货业绩表（新产品除外）”应附中标通知书或合同协议书、或用户证明 的复印件，具体年份要求见谈判人须知前附表。 3.6.6“履约信用证明”应附企业开户银行出具的信贷证明、提供同类谈判物资已供买方或使用 单位出具的履约情况证明。 3.6.7 “正在实施和新承接的同类谈判物资合同情况”应附中标通知书或合同协议书复印件（合 同数量及交货期等）。 3.6.8 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决 等有关法律文书复印件，具体年份要求见谈判人须知前附表。 3.6.9 其他资格内容要求见谈判人须知前附表。 3.73.7 谈判文件的编制谈判文件的编制 3.7.1 谈判文件应按第六章“谈判文件格式”进行编写，版式用 A4 纸（附图、附表除外），文 字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。如有必要，可以增加附页，作为谈判文件的组成部分。 谈判文件应按本章第 3.1.1 项的顺序，连续页码进行编制。 3.7.2 谈判文件应当对竞争性谈判文件有关交货期、交货地点、谈判有效期、技术标准和要求、 竞争性谈判内容等实质性内容作出响应。 3.7.3 谈判文件应用不褪色的材料书写或打印，并由谈判人的法定代表人或其被授权人签字并盖 单位章。委托代理人签字的，谈判文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判文件应避免涂改、行 间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由谈判人的法定代表人或其授权的代理 人签字确认。签字或盖章的具体要求见谈判人须知前附表。 3.7.4 谈判文件正本一份, 副本份数见谈判人须知前附表，电子版一份。正本和副本的封面上应 清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当正本、副本、电子版不一致时，以纸质正本为准。 3.7.5 谈判文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见谈判人须知前附表 规定。 4.4. 谈判谈判 4.14.1 谈判文件的密封和标记谈判文件的密封和标记 4.1.1 密封件之一：谈判人应将装订好的谈判文件正本（谈判文件封面应写明“正本”字样）封 装在一个包装袋内（包装封面应标明“谈判文件正本”字样） 4.1.2 密封件之二：谈判人应将所有的谈判文件副本（谈判文件封面应写明“副本”字样）封装 在一个包装袋内。 12 4.1.3 密封件之三：谈判人应将电子版谈判文件封装在一个包装袋内（包装封面应标明“电子版” 字样）。 4.1.4 上述三个密封件均应按谈判人须知前附表规定注明封套，并密封完好，每个包件独立密封。 未按本章第 4.1.1 项、4.1.2 项、4.1.3 项和本项要求密封和加写标记的谈判文件，招标人不予受理。 4.24.2 谈判文件的递交谈判文件的递交 4.2.1 谈判人应在谈判人须知前附表规定的谈判截止时间前递交谈判文件。 4.2.2 谈判人递交谈判文件的地点：见谈判人须知前附表。 4.2.3 除谈判人须知前附表另有规定外，谈判人所递交的谈判文件不予退还。 4.2.4 招标人收到谈判文件后，向谈判人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的谈判文件，招标人不予受理。 4.34.3 谈判文件的修改与撤回谈判文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的谈判截止时间前，谈判人可以修改或撤回已递交的谈判文件，但 应以书面形式通知招标人。 4.3.2 谈判人修改或撤回已递交谈判文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向谈判人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为谈判文件的组成部分。修改的谈判文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行 编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5. 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的谈判截止时间（开标时间）和谈判人须知前附表规定的地点公开 开标，并邀请所有谈判人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关信息； （3）按照谈判人须知前附表规定检查谈判文件的密封情况； （4）按照谈判人须知前附表的规定确定并宣布谈判文件开标顺序； （5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布谈判人名称、包件号、谈判保证金的递交情况、谈判 报价及其他内容，并记录在案； （6）谈判后进行二次报价（未通过形式、资格评审的不得进行二次报价）； （7）进行各项评审 （8）汇总评审结果 （9）开标结束。 13 6.6. 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以 及有关技术、经济等方面的专家 5 人以上单数人组成。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或谈判人的主要人员的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与谈判人有经济利益关系，可能影响对谈判公正评审的； 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对谈判文件进行评审。 第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.7. 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见谈判 人须知前附表。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.4 款规定的谈判有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标 结果通知未中标的谈判人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按谈判人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担 保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其谈判保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过谈判保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自提交履约担保之日起 30 天内，根据竞争性谈判文件和中标人的谈 判文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其谈判保证金不予退 还；给招标人造成的损失超过谈判保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还谈判保证金；给 中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 14 8.8. 纪律和监督纪律和监督 8.18.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏竞争性谈判谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与谈判人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 8.28.2 对谈判人的纪律要求对谈判人的纪律要求 谈判人不得相互串通谈判或者与招标人串通谈判，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取中标；谈判人不得以任何方式干扰、影响评标 工作。 8.38.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影 响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.48.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.58.5 投诉投诉 谈判人和其他利害关系人认为本次竞争性谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行 政监督部门投诉。 9.9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见谈判人须知前附表。 15 附件一：开标记录表附件一：开标记录表 （项目名称）（项目名称） 开标记录表开标记录表 开标时间：开标时间： 年年 月月 日日 时时 分分 交易表交易表 7 7 序号序号谈判人谈判人 密封密封 情况情况 谈判保证金谈判保证金谈判报价（元）谈判报价（元）备注备注签名签名 开标会上明确的评标办法开标会上明确的评标办法 开标会上抽取的有关系数开标会上抽取的有关系数 招标人编制的标底招标人编制的标底 招标人代表：招标人代表： 记录人：记录人： 16 附件二：问题澄清通知附件二：问题澄清通知 问题澄清通知问题澄清通知 编号： （谈判人名称）： （项目名称）（竞争性谈判编号）（物资品种包件号）竞争性谈判的评标委 员会，对你方的谈判文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。 评标委员会 主任：（签字） 年 月 日 17 附件三：问题的澄清附件三：问题的澄清 问题的澄清问题的澄清 编号： （项目名称）（物资品种）评标委员会： 问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 谈判人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日 18 附件四：中标通知书附件四：中标通知书 中标通知书中标通知书 （中标人名称）： 你方于（谈判日期）所递交的（项目名称） （竞争性谈判编号、物资品种、包件号）谈判 文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价：元。 请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订合同，在此之前按竞争性谈判文件第 二章“谈判人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。 特此通知。 招标人：（盖单位章） 年 月 日 19 附件五：中标结果通知书附件五：中标结果通知书 中标结果通知书中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于（谈判日期）所递交的（项目名称）（竞争性谈判编号、物资品 种、包件号）谈判文件，确定（中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人：（盖单位章） 年 月 日 20 附件六：确认通知附件六：确认通知 确认通知确认通知 （招标人名称）： 我方已接到你方年月日发出的（项目名称）（竞争性谈判编号、物资品种、包件号）竞争性谈判 关于的通知，我方已于年月日收到。 特此确认。 谈判人： （盖单位章） 年 月 日 21 第三章第三章 评标办法评标办法 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容 2.1 评标委员会评标委员会组成人数：5 人及 5 人以上单数 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 谈判人名称与营业执照一致 谈判函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 谈判文件格式符合第七章“谈判文件格式”的要求 谈判文件的编制符合第二章“谈判人须知”第 3.7 项规定 谈判文件份数符合第二章“谈判人须知”第 3.7.4 项规定 谈判文件密封和标记符合第二章“谈判人须知”第 4.1 款规定 谈判文件递交符合第二章“谈判人须知”第 4.2 款规定 联合体谈判人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如果有） 3.1 形式评 审标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照，谈判人名称与营业执照一致 谈判函、法定代表人授权 委托书、谈判报价表、物 资描述表签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 谈判有效期符合第二章“谈判人须知”第 3.4.1 项规定 谈判保证金符合第二章“谈判人须知”第 3.5.1 项规定 审计报告及财务报表符合第二章“谈判人须知”第 3.6.3 项规定 供货业绩及证明符合第二章“谈判人须知”第 3.6.6 项规定 组织供应、运输、售后服 务方案 科学、合理、可靠 近几年中标履约能力对本次竞争性谈判履约不会产生重大影响 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定 3.3.1 商务评 审标准 交货期符合第五章“物资需求一览表”的要求 谈判物资规格型号符合第五章“物资需求一览表”的要求 谈判产品质量检测合格报 告 提供了符合竞争性谈判文件要求的合格检测报告 生产组织供应能力符合要求 3.3.2 技术评 审标准 主要技术指标和性能符合第六章“技术规格书”的要求 22 生产和检验设备满足生产能力要求 生产商生产商是否符合竞争性谈判文件规定 月供应能力满足竞争性谈判物资供应需要 3.3.3 重大偏 差 其他情况 1.不接受报价修订和评标价的评标价评定的； 2.生产商不满足竞争性谈判文件要求的； 3.竞争性谈判文件规定可以废标的其他情况。 23 1.1. 评标方法评标方法 本次评标采用经评审的最低谈判价法，即通过评审且经评审的谈判价最低的谈判人为第一中标候 选人的评标方法，但低于成本价的或超过招标人可以接受价格的除外。 2.2. 评标委员会评标委员会 2.1 招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组 成，人数为 5 人及 5 人以上单数。 2.2 评标委员会负责整个评标工作。如果评标委员会成员对审议事项存有不同意见，以评标委员 会成员三分之二以上多数的意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员 会成员简单多数的意见为准。 2.3 评标工作接受依法实施的监督。 3.3. 评标程序评标程序及评审标准及评审标准 3.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 3.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格 预审的）。 经资格审查不合格的谈判人的谈判按废标处理。只有通过了资格审查的谈判人才进行下一步的审 查。 3.3 商务、技术和报价评审 3.3.1 商务评审 审查谈判人是否根据竞争性谈判文件的规定提供了要求的文件， 审核谈判文件是否实质性地符 合竞争性谈判文件的要求，商务审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。 3.3.2 技术评审 审查谈判人是否根据竞争性谈判文件的规定提供了技术文件，审核谈判文件是否实质性地符合竞 争性谈判文件的要求，技术审查的主要内容和要求详见评标办法前附表。 3.3.3 重大偏差 重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现竞争性谈判的目的， 或将妨碍与满足竞争性谈判文件要求的谈判进行公平比较的偏差。谈判文件有以下情况之一的属重大 偏差： （1）未按竞争性谈判文件规定对谈判函、法定代表人授权委托书、谈判报价表、物资描述表签 字、盖章的； （2）无法定代表人出具授权委托书的（适用于授权代理人签署谈判文件的情况）； （3）未按竞争性谈判文件要求提交谈判保证金，或没有实质性响应的； （4）谈判人递交二份或多份内容不同的谈判文件、或一包多投、或提供虚假资料、或串通谈判 的； （5）谈判物资主要技术指标和性能不满足竞争性谈判文件技术要求的； 24 （6）谈判物资规格型号与竞争性谈判物资不符且不能满足竞争性谈判物资要求的； （7）出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保证金或降低履约保 证金金额的、减少或减轻谈判人的责任和义务的； （8）谈判文件中出现重大漏项的； （9）其他情况：见评标办法前附表； 谈判文件有上述情形之一的，按废标处理。 3.3.4 谈判报价的评审 3.3.4.1 算术性计算错误的修正 评标委员会按照以下规定对谈判报价进行算术性计算错误修正： （1）谈判文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一 致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与用文字表示 的金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示的报价、合价； （2）如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价； 但单价金额小数点有明显的错误除外。 （3）对不同文字文本谈判文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 3.3.4.2 评标价的评定 （1）本次评标价以每包件物资的到站总价予以评定； （2）如果发现谈判供货范围有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏部分的价格要用同一个 包件所有谈判中相同部分的最高报价计入评标价； （3）谈判报价按照评标委员会根据上述过程的修正值予以调整，谈判人应被视为受此约束。如 果谈判人不接受修正过后的报价，其谈判将被拒绝； （4）谈判价分析：评标委员会对谈判报价进行评审，审查谈判报价是否明显低于成本价。 低于成本价的确认：如果谈判人的谈判报价明显低于成本价、或谈判报价明显低于其他谈判报价 的，评标委员会将要求该谈判人做出书面说明和提供相关证明材料，谈判人不能合理说明或者不能提 供相关证明材料的，由评标委员会认定该谈判人以低于成本价竞标，按废标处理。 （5）如果评标委员会在对谈判人报价修正中，谈判人修正后的谈判价低于谈判人开标时的唱标 价或二次报价，则以谈判人的唱标价或二次报价为评标价进行排序。如果该谈判人最终中标，谈判人 应承诺以修正后的报价与招标人签订合同，若谈判人不承诺，其谈判应被拒绝。 （6）如果评标委员会在对谈判人报价修正中，谈判人修正后的谈判报价高于谈判人开标时的唱 标价或二次报价，则以谈判人修正后的谈判报价为评标价进行排序。如果该谈判人最终中标，谈判人 应承诺以唱标价或二次报价与招标人签订合同，若谈判人不承诺，其谈判应被拒绝。 3.4 谈判文件的澄清和补正 3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求谈判人对所提交的谈判文件中不明确的内容 进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受谈判人主动提出的澄清、说明或 补正。 25 3.4.2 澄清、说明和补正不得改变谈判文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。谈判人的 书面澄清、说明和补正属于谈判文件的组成部分。 3.4.3 评标委员会对谈判人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求谈判人进一步澄清、说 明或补正。 3.4.4 评标委员会有权要求有疑问的谈判人提供所需谈判文件的原件，不能提供完整原件的谈判 文件应按废标处理。 3.5 谈判文件的拒绝 评标委员会对谈判文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的谈判将被拒绝： （1）低于成本价竞标的； （2）被确定为有重大偏差的； （3）谈判人串通谈判、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式谈判的。 3.6 评标结果 3.6.1 推荐中标候选人：评标委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的谈判人，按照经 评审的谈判报价由低到高的顺序，并按铁道部规定的物资设备供应商信用评价结果使用方式推荐每包 件排序前 1 至 3 名的中标候选人。 3.6.2 如果谈判人评标总价相等且信用评价等级相同时，最近一年资产负债率低的排序在前，若 资产负债率也相同，净利润高的排序在前。 3.6.3 中标能力：对于同一谈判人在同类物资 1 个以上包件中均具备履约能力且价格均为最低时， 评标委员会应根据该谈判人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中标能力，并按照相关包 件授标总价最低的原则，在该谈判人最大中标能力内，推荐其为第一中标候选人，其他包件依序推荐 其他谈判人为中标候选人。 3.6.4 完成评标报告：评标委员会按原国家计委等七部委评标委员会和评标办法暂行规定 2001 年第 12 号令的规定编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳 入评标报告。评标报告由全体评标委员共同签字确认。 3.6.5 中标人的确定：在被推荐的中标候选人中，招标人应确定排序第一者为中标人。如果排名 第一的候选人放弃中标或因不可抗力提出放弃中标的，招标人可以按中标候选人排序依序确定中标人。 3.7 拒绝所有谈判 3.7.1 在评审过程中，出现下列情况之一的包件，评标委员会可以拒绝该包件的所有谈判， （1）谈判人都不能通过评审； （2）谈判人少于 3 个使得谈判明显缺乏竞争性的； （3）经评标委员会证实谈判人串通谈判损害招标人利益的。 4 4评标工作纪律与保密要求评标工作纪律与保密要求 4.1 评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。 4.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避： 26 （1）谈判人或者谈判人主要负责人的近亲属； （2）与谈判人有经济利益关系，可能影响对谈判公正评审的； （3）曾