工业区总体规划说明.doc

唐山市丰南区小集镇工业园区总体规划 规划说明 规划说明目录第一部分 概述第二部分 现状调查分析第三部分 规划总则第四部分 产业发展战略第五部分 规划结构和用地布局第六部分 道路系统规划第七部分 绿地系统规划第八部分 空间景观规划第九部分 分期建设规划第十部分 管线综合规划第十一部分 给排水工程规划第十二部分 电力工程规划第十三部分 电信工程规划第十四部分 供热工程规划第十五部分 燃气工程规划第十六部分 环境保护规划第十七部分 环境卫生设施规划第十八部分 综合防灾规划 第十九部分 规划实施管理建议前 言工业园区建设是调整经济结构、转变经济发展方式，是招商引资、产业升级的承接平台，是推进新型工业化、城镇化进程的重要载体。丰南区小集镇工业园区是唐山市加强唐山湾“四点一带”开发，实施大曹妃甸战略的新的经济增长点，聚集了一批以钢铁、机械、陶瓷建材为主体的产业项目，行业之间关联配套、有机连接，具备了一定工业发展实力和较为成熟的开发条件。加大政策支持力度，加快产业和城镇良性互动与融合，加速产业结构调整与升级，有利于推动丰南资源型城区转型，有利于唐山市加速构建现代产业体系，有利于冀东钢铁产业循环经济改造，对丰南区又好又快发展具有重要意义。2009年12月受丰南区人民政府委托，北方设计研究院承担了丰南区小集镇工业园区总体规划及控制性详细规划的编制工作。北方设计研究院 “丰南区小集镇工业园区规划项目组”分别于2009年12月、2010年5月进驻现场，在丰南区人民政府的领导下，在区发改局、规划局、水务局、交通局、电力局、环保局、地震办等相关部门的大力协助下，完成了现场踏勘和基础资料收集工作。在2010年1月至5月期间，向丰南区政府进行多次总体规划方案的沟通与修改。7月就总体规划方案及纲要在丰南区人民政府规划委员会获得通过，会后按照修改意见完成了总体规划成果。本次规划的编制还得到了有关专家的大力帮助与指导，在此一并致谢。对本项目提出指导性意见的专家有：河北省城乡规划设计研究院院长教授级高级规划师邢天河；北京科技大学北京科技大学物流研究所副所长王国华教授；新加坡邦城规划顾问有限公司北京代表处首席代表、设计总监、教授级高级规划师李齐。 北方设计研究院丰南区小集工业园区规划项目组 2010年9月第一部分 概述一、区位小集镇位于丰南区东部，总面积77.5平方公里，辖48个行政村，总人口3.5万人，耕地面积5.7万亩。小集镇南距曹妃甸港50公里，北距唐山市区20公里，东距秦皇岛160公里，西距天津118公里。小集镇靠近京哈铁路、津唐、京沈高速公路及天津、秦皇岛、唐山三大港口，唐柏、于唐公路穿境而过，为小集镇经济发展构筑了便捷的周边交通环境。 小集镇是以冶金为主导的工业大镇，陶瓷、机械制造、加工、物流等产业为补充。唐山瑞丰钢铁集团是小集镇的重点企业，全镇铁、钢、材年生产能力600万吨。二、项目背景2008年初，河北省委省政府提出全省城镇“三年大变样”的重大战略决策，为推进产业聚集，发展产业集群,推动产城一体，在2010年初，河北省人民政府发布了“关于加快工业聚集区发展的若干意见”，为实现城镇面貌“三年大变样”，加快城镇化进程，优化产业布局，调整经济结构、转变发展方式、增强城镇实力、活力、竞争力，协调区域和城乡协调发展提供了政策支持。小集镇是河北省百强乡镇，唐山市发展乡镇企业龙虎工程优胜单位，是丰南市“四小龙”之一，有较强的产业基础和较为完善的基础设施，2009年实现国内生产总值48.8亿元，形成以钢铁、陶瓷、机械加工为主的工业格局。2009年小集镇工业园区被河北省政府列为重点培育的省级产业聚集区。小集镇工业园区的规划建设将会大大提高丰南区的城镇化水平，拓展产业发展空间，有利于土地集约与资源的节约，降低生产成本，提高整体竞争力，为构筑产业与城镇发展互促双赢的格局搭建发展的平台。三、相关规划回顾1、唐山市丰南区分区规划（20092020）该规划由上海市同济城市规划设计研究院编制完成。规划将丰南区产业空间形成“两极、三轴、五区”的空间格局。小集镇工业园区为五区之一，小集大齐工业园区：陶瓷、钢铁企业，大力发展劳保用品、工业陶瓷、日用陶瓷等劳动密集型产业，积极发展装备制造。2、唐山市丰南区镇村空间布局规划（20102020年）该规划由河北省城市规划设计研究院编制完成，该规划确定丰南区空间布局为“三极三带”的产业布局结构。三极指丰南三个大型的产业聚集区，即丰南经济开发区、小集镇工业园区、丰南沿海工业区。三个园区是丰南经济发展的增长极。3、河北省丰南市小集镇镇区总体规划（19962010）该规划由天津市城市规划设计研究院于1996年7月编制完成，规划年限为近期：19962000年，远期：20012010年。规划确定镇区性质为全镇的政治、经济、文化中心，发展成为以冶金、服装、陶瓷工业为主的综合性中心城镇，丰南市东部的经济中心。镇区的发展方向是以唐柏公路为依托，因受沙河的制约，镇区逐步向北部和南部发展。四、本次规划的作用和地位1、管理的依据，开发建设的引导本次规划的成果将成为工业园区管理人员、规划管理人员有章可循地、指导开发建设的依据，同时让投资者预先了解各地块的开发意图和所承担的相关义务，使不同的机构、组织和个人能够获得理想和协调的整体框架，从而有利于产业集聚区整体的可持续发展。2、工业园区政策的载体本次规划通过传达工业园区政策方面的信息，在引导工业园区社会、经济、环境协调发展方面具有综合能力，促进工业园区的可持续发展。 第二部分 现状调查与分析一、 自然条件小集镇处于冲积平原区，地势北高南低，地形标高在4米左右，坡度小于千分之2，地势平坦，地形单一。本区属于温带滨海大陆性气候，四季分明。春季干旱少雨，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。多年平均气温10.5最高气温39.6最低气温-24.8多年平均降雨量591.6mm最大年降雨量983.8mm最大冻土深度0.80米沙河是境内主要河流，春季一般干涸，秋冬季贫水，夏秋季易泛滥。本区地质构造复杂，活动强烈，属于地壳不稳定区域。规划区域内存在推测断层。本区域的地震设防烈度为8度。二、园区发展现状1、总体发展状况工业园区地处丰南东部枢纽镇小集镇，为“河北特色产业镇”，工业基础相对雄厚。该园区于2009年5月经河北省政府批准设立为省级产业聚集区,占地面积20.25平方公里，规划范围内有行政村14个，涉及农民3074户共9900人。到2009年底，园区建成区面积2.89平方公里，开发面积4.98平方公里。现有企业31家，其中外资企业2家，规模以上企业14家，从业人员9188人。入区企业已完成固定资产投资累计达88.9亿元，其中引进省外资金累计约15亿元。2009年，区内企业主营业务总收入198.50亿元， 同比增速11.23%；完成地区生产总值45.8亿元、工业增加值37.6亿元、税收收入3.71亿元、固定资产投资11.05亿元，在丰南区分别占比为12.05%、17.57%、9.10%和9.6%；贸易出口额为2166万美元。2、产业发展状况区内主要产业有钢铁冶炼及深加工、装备制造、陶瓷和建材等，2009年，钢铁产业产值达到187.3亿元，占园区工业总产值比重99.37%，其中钢延及钢铁深加工产业产值97.4亿元，占钢铁产业比重为52.00%；装备制造产业产值达到1061万元，占0.06%；陶瓷产业产值为8775万元，占0.47%，建材产业产值为1800万元，占0.1%，形成了以钢铁冶炼及深加工为支柱，以装备制造和陶瓷建材为特色的园区工业体系。钢铁冶炼及深加工产业。区内钢铁企业共有8家，以唐山瑞丰钢铁集团为龙头，其他独立轧延企业和钢材加工企业为补充，形成了“冶炼轧钢钢材加工”完整的钢铁产业链，主要产品有钢坯、带钢、薄带钢、螺纹钢等。共有高炉8座，公称容量4310立方米，其中1580立方米高炉1座、600立方米高炉2座、450立方米高炉2座、210立方米高炉3座；转炉7座，总容积330吨，其中50吨转炉3座、120吨转炉1座、30吨转炉2座，铁、钢年生产能力达到600万吨。有轧机8条，年生产能力380万吨。2009年，钢铁冶炼及深加工产业产值达到187.3亿元，税收达到3.53亿元；从业人数达8900人，其中高级职称85人，专科以上学历1560人，对园区钢铁产业发展形成强力支撑。规模最大的唐山瑞丰钢铁（集团）有限公司年产值超过160亿元，钢铁产能到达300万吨，成为园区钢铁产业的龙头企业。在2008年中国企业500强排名第371位，中国制造业企业500强排名第210位。2009年，公司的“宏瑞”商标获得中国驰名商标。装备制造产业。区内装备制造业现有唐山远征汽车摩托车附件有限公司和唐山市丰南区翔云机械配件厂两家企业，主要生产化油器和刹车泵等汽车配件及机加工产品，其中汽车配件年生产能力30万套。2009年，装备制造产业产值达到1061万元，税收达到40万元。陶瓷产业。区内陶瓷行业以卫生瓷为主，日用瓷、工业瓷为补充，共有陶瓷企业15家（规模以上企业有3家）。卫生瓷生产企业雷诺瓷业年可生产卫生瓷70万件；和美、和普2家日用瓷生产企业年可生产日用瓷3000万件；其余12家为工业瓷生产企业，年生产量55万吨，占全国工业瓷市场总量的20%左右。2009年，陶瓷产业产值8775万元，税收300万元。建材产业。区内建材企业有3家，主要产品有水泥、粉尘灰砖和页岩砖等。年磨水泥20万吨，生产粉尘灰砖4000万块。2009年，建材产业产值1800万元，税收35万元。3、基础设施建设现状园区建成区面积2.89平方公里，现有村庄占地面积2.64平方公里，现有耕地12.8平方公里，已全部调整为一般农田。工业园区自从2002年建区以来，经过近10年的建设，基础设施累计投资达15亿元，初步形成了相对完善的基础设施体系，基本实现了九通一平，具备了项目进区条件。道路。区内建成唐柏路、于唐线两条交通干线，其中唐柏公路宽14.5米，在区内总长3040米；于唐线为县级公路，宽8米，在区内总长5825米。需要加快现有道路的升级改造，与支路的建设。供电。区内建有宋家营220kV和小集110kV变电站各一座，总容量64万kVA。其中，宋家营220kV变电站现有18万kVA变压器3台；110kV线路出口2个，10kV出口8个，分别供瑞丰、凯恒等企业用电；小集110kV变电站现有5万kVA变压器2台，10kV出口10个，分别供东华、盛丰、宏利等企业用电。目前两座变电站均无剩余容量，需加大电力设施投资。供热供气。区内供热现状以集中锅炉房和分散小锅炉房供热为主，无大型集中供热热源和管道。铺设了天然气供应管道，容量为400万立方米/年，基本满足现状需求。通讯。移动、联通无线网络及宽带业务已覆盖整个园区，区内尚无邮局。给排水。区内目前无水厂，没有实现统一供水，企业主要使用地下水水源。目前瑞丰污水处理厂正在建设，排水方式为雨污合流。4、现有建、构筑物现状现有规模企业建设质量较好。建筑结构形式主要为钢筋混凝土框架结构、钢结构建筑，少部分砖混结构。沿唐柏路现有多家物流企业，大部分为一层、二层的砖混结构建筑，建筑形式较为混乱与简陋。村民住宅多为一层自建住房，建设标准较为简陋。园区目前空地较多，缺乏统一规划，在下一步的分期建设时可根据整体规划对空间布局及沿街效果实施统一管理。三、园区产业发展的优势条件良好的区位条件。园区地处唐津、唐港、唐曹和沿海四条高速公路的交汇区，在唐山市中心城区往南向沿海推进的轴线之上，便于借力唐山市中心城区与曹妃甸新区两大经济体，属环京津和环渤海双重经济圈腹地。西距首都北京193公里、天津港68公里，东距秦皇岛港160公里、京唐港70公里，南距曹妃甸港50公里，经济区位十分优越。雄厚的地方财力。丰南区作为唐山市中心城区之一，具有较强的经济实力。2009年，丰南区财政收入达40.76亿元，位居唐山市各县（市、区）第二位。园区所在的小集镇，是河北省百强乡镇、唐山市发展乡镇企业龙虎工程优胜单位和丰南区“四小龙”之一，财政收入超5亿。丰南区及小集镇雄厚的地方财力，可为园区配套设施建设提供可靠的资金保障，同时为入区企业提供用地、税收返还等方面的优惠政策提供了可能。开放的宏观环境。随着环渤海沿海地区进入全面开发阶段，河北省秦唐沧地区发展将纳入国家发展战略，沿海地区地理区位优势、港口运输优势、土地空间优势和资源组合优势日益凸显，成为国内国际资本转移的首选之地。唐山作为环渤海地区最重要的经济体之一，当前正处于战略转型的关键时期，同时也是各种要素聚集最活跃的时期。唐山湾“四点一带”战略的制定和实施，旨在以沿海开放开发带动整个唐山市开放发展和资源型城市转型。园区所属地丰南区作为曹妃甸新区进入唐山市中心城区的第一站，处于沿海辐射带动发展的最前沿，目前正在以开放的姿态积极承接国际、国内产业转移，小集工业园区面临着难得的开放开发机遇。稳固的资源保障。一是丰裕的淡水资源。园区所在地小集镇境内地下水为全淡水区，含水层颗粒较粗，地下无咸水分布，属于地下水采补平衡地区。浅层地下水开采底界深度一般80-100m，单井涌水量85m3/h左右，水量充裕，水质良好，可开采量达1230万立方米，是当地用水的主要开采层位。二是稳定的原材料供应条件。园区所属的冀东经济区是我国重要的工业原材料生产基地，这一地区的铁精粉产量达8000多万吨，钢铁产量达到6000万吨，水泥产量达到3000多万吨，焦炭产量达到1500多万吨，煤炭产达到3000万吨，海盐150万吨，原油产量200多万吨。邻近的曹妃甸大港正成为我国北方最大的能源原材料集疏大港和储备基地。 四、规划土地现状 目前规划区范围现状主要有耕地、村庄建设用地、工业用地为主。现状土地利用表用地代号用地名称面积( ha )比例（%）R农村建设用地264.4313.1C公共设施用地3.20.16M工业用地2891314.28U市政设施用地5.420.27S道路广场用地10.130.5E水域及其他1452.2671.7其中水域32耕地1280.64林地、园地139.62合计工业园区规划总用地2024.57100现状用地评价：宜保留的建成区：规模企业现状建筑 可新建用地：现状村庄用地、闲置地、林地和耕地 不宜建设用地：推测断层相关区域。五、总体分析评价通过对园区现场的多次踏勘、对交通、水文、地质、人文等现状条件的调查，进行了综合分析与研究，总体评价为：1、国家、省、市对产业结构调整为转变经济发展方式提供了政策的支持与发展的机遇。2、丰南区小集镇良好的区位条件、雄厚的地方财力为园区配套设施建设提供可靠的资金保障。3、丰富的矿产及淡水资源，为园区的持续发展提供了稳固的资源保障。4、园区靠近京哈铁路、津唐、京沈高速公路及天津、秦皇岛、唐山三大港口，唐柏公路、于唐线穿境而过，沿唐柏路已形成初具规模的物流企业园，为园区的经济发展构筑了良好的流通渠道。5、高能耗、高排放的钢铁等资源型重化工产业发展受到的未来发展的环境压力，节能减排任务艰巨。6、园区内道路系统、市政基础设施、公共服务设施建设有待统一规划与完善。7、园区内地势平坦，有一条疑似断裂带穿过，需要在建设时进一步落实具体位置。8、需要及时调整小集镇总体规划及加快新农村建设的步伐。第三部分 规划总则一、规划依据与相关资料1.中华人民共和国城乡规划法（2008）；2.城市规划编制办法（2006）；3城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ13790)；4工业项目建设用地控制指标（2008）；5小集镇土地利用总体规划（19972010）；6丰南区国民经济和社会发展第十一五规划纲要（2006）；7.唐山市丰南区分区规划（20092020）8.唐山市丰南区镇村空间布局规划（20102020年）9. 河北省人民政府关于推进产业集聚加快城镇化进程的若干意见（2009）10 丰南小集工业聚集区产业规划（2010）11. 政府工作报告及国家重大基础设施规划；12. 其它专项规划设计规范。13丰南区建设局和小集镇政府提供的相关文件、资料及统计数据二、规划范围工业园区位于小集镇镇区西部，邻近镇区，规划范围：东至杨塘村，西至宋家营，南至沙河以北，北至镇界。规划面积2024.57公顷。三、规划期限规划时段为2010-2020年，其中2010-2015年为规划近期，2016-2020年为规划远期，属远景展望阶段。四、功能定位根据产业发展规划研究，结合工业区现状特点、在区域经济中的地位和作用，工业园区的性质确定为：河北省钢铁产业循环经济改造及现代钢延产业发展示范区、冀东重型装备制造协作基地和物流装备制造基地、唐山新型材料和现代轻工特色发展基地。五、规划目标通过园区规划建设，依托现有规模企业，加快关联产业向园区集聚发展、培育产业集群；促进产业结构优化升级，推动经济增长方式的根本性转变，增强工业园区产业体系整体竞争力和抗市场风险能力。充分发挥土地效益，依托现有小集镇区最大限度满足生产及配套设施需要，进一步完善各类基础设施，建立良好的投资建设环境。六、规划指导思想根据上述规划目标，在规划过程中必须始终贯彻以下指导思想：1尊重现状自然格局，强调高质量的工业园区环境，通过环境的塑造，突出展现现代化工业园区的特色与形象。2强调基础设施的配套，突出其便捷的交通、完善的管理及完备的基础设施建设，建立以循环经济为主导的现代化工业园区，保障人流、物资流、信息流、资金流的高效运作。3充分考虑工业园区的开发成本，综合考虑工业园区的开发进程，制定合理的开发时序，在满足高标准的前提下，尽量做到低投入，高效益，提高开发资金的利用率。4规划要有可操作性以适应市场的需要，对土地利用要在功能分区明确的基础上有一定的 弹性和灵活性，控制指标要有条件性，可变通兼容性。七、工业园区用地规模、人口预测1、用地规模根据选址意向和预先划定的范围，本次规划的总用地规模为2024.57公顷， 2、人口预测： 根据园区产业规划预测，至2020年园区从业人员53000人。第四部分 产业发展战略一、发展定位河北省钢铁产业循环经济改造及现代钢延产业发展示范区、冀东重型装备制造协作基地和物流装备制造基地、唐山新型材料和现代轻工特色发展基地。二、指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持走创新型、集约型、环境友好型的新型工业化道路，致力于工业化与城镇化互动，工业化与信息化互促，对接曹妃甸，服务京津唐，推动钢铁企业联合重组，加强钢铁产业循环经济改造，大力发展钢延产业，积极培育装备制造业，改造提升建材和陶瓷产业，着力发展新型材料产业，培育接续产业新的增长点；推动分散企业向园区集聚，促进战略要素向优势产业集中，努力打造丰南新的经济增长极和冀东沿海新的工业增长点。三、发展原则统筹协调原则。园区建设要统筹考虑小集镇镇区功能区划，注重功能互补,实现产城融合；统筹考虑与丰南经济园区、沿海工业区及唐山其他沿海园区的分工协作关系，突出特色，错位发展。集群发展原则。注重产业之间、企业之间关联发展，围绕主导产业和重点企业，按照主导产业链和企业协作群, 有选择地吸引战略投资者，引进重点支撑项目和协作配套项目。 集约开发原则。合理设置企业准入门槛，提高土地资源利用效率，合理进行分区和地块开发时序安排，避免造成前期土地利用率低、后期发展用地不足局面。开放发展原则。加大对外开放力度，主动承接京津产业转移，加大境外招商引资力度，积极引进世界500强企业和国内战略投资者，打破内向内循环的僵化发展路径依赖。创新驱动原则。加强用高新技术改造传统产业，建立公共研发平台和技术服务中心，鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，以创新带动园区产业升级。低碳发展原则。园区布局、基础设施和建筑物构造，应全面实施清洁生产。通过园区主导生产企业与相关企业生产单元的清洁生产，尽可能降低资源消耗和废物排放。四、发展目标争取用5-10年的时间，把丰南小集工业园区基本打造成河北省钢铁产业循环经济改造及现代钢延产业发展示范区、冀东重型装备制造协作基地和专用设备及零部件加工基地，基本形成以钢铁深加工、物流装备为主导，新型材料和现代轻工为特色，循环配套、关联密切的现代工业发展格局，建设成为支撑丰南区又好又快发展的先进制造基地、丰南辖区东部经济增长极、唐山打造钢铁强市的重要增长点。五、园区产业发展方向和重点1、构建循环经济型钢铁及钢铁深加工产业体系以钢铁产业为核心，结合电力、化工、装备制造、建材业共同构成循环产业体系。从提高资源利用效率、能源梯级利用率、水循环利用率和固体废物综合利用率等四个方面入手，实现源头资源消耗减量化。将各个生产工序中产生的各种余热、余压、余气、废水、废钢、含铁尘泥、轧钢铁皮、各种煤气全部回收再利用；煤焦油、粉煤灰和尾矿等固体废弃物全部用作建材、耐火材料、复合肥料生产，实现资源的循环利用以及废弃物的再资源化。2、培育发展机械装备及零部件制造业充分发挥园区钢铁产业基础优势，加强与曹妃甸工业新区、天津滨海新区及其他装备制造优势地区的配套协作，重点在物流装备、重型装备、专用设备及汽车零部件等领域谋求发展，力争在最短的时间内迅速形成集聚优势，抢占国际国内市场，将其打造成为冀东乃至环渤海重型装备制造协作基地和专用设备及零部件加工基地。3、积极发展新型材料及现代轻工产业31.新型建材贯彻国家建材行业发展战略，充分发展唐山建材产业发展的基础优势，以冀东加速城市化进程和曹妃甸新区建设为契机，消化利用钢铁、电力工业产生的钢渣、水渣、粉煤灰等固体废弃物，废塑料、煤矸石、废砖瓦、废玻璃及其他工业废渣生产新型建材，延展钢铁产业链，开发环保型透水陶瓷铺路砖、新型墙体材料、新型化学节能建材、高掺量废渣免烧砖、彩钢复合板等新型建材产品，构建循环经济产业链。3.2.新兴陶瓷材料紧密跟踪国际国内陶瓷市场需求发展趋势，本着“突出特色，创新驱动，绿色发展”的原则，积极利用微波烧成、墙地砖一次烧成、卫生陶瓷高压注浆成型等先进生产工艺，积极改造提升传统陶瓷产业，推进陶瓷企业清洁生产；加大人才技术引进力度，开拓新兴陶瓷产品方向。重点发展节能建筑陶瓷、特种工业陶瓷和功能陶瓷，培育发展特色和竞争优势。同时，积极引进轻加工产业项目，改善园区产业结构，增强就业吸纳力。3.3 现代轻加工业充分利用冀东工业和农业资源优势，依托园区中小企业园，加强与国内外纺织服装、食品加工、电子电器等知名品牌企业接洽，积极培育发展五金制品、纺织服装、电子产品组装、农副产品深加工等低污染、高就业的轻型加工制造业，改善园区产业结构，扩大就业容量。六、促进循环经济、推行企业清洁生产1、园区层面侧重集成共享、梯级利用、循环再生。基础设施建设要具有集成性、耐久性、高效性、经济性和易维护的特点。道路设施要最小化能源使用和最大化时间利用效率。结合各用水系统的特点，把不同循环水系统的“排污”水合理串级循环使用，最终实现无排水密闭运行，使企业用水量降到最小限度。对钢铁产业产生的高炉煤气、转炉煤气加以充分回收与利用。园区应将资源综合利用、园区景观生态规划、园区集成管理和公共资源共享等融为一体，以最小化的资源使用达到最优化的服务质量。同时，园区应积极发展副产品交换，推动园区内企业以副产品再用为主线的产业共生链的低成本建设。建立以钢铁产业为核心的循环经济产业链，推广应用回转窑烧结、高炉富氧喷煤、高炉余压发电、铁水预处理、转炉溅渣护炉、钢水炉外精炼、控轧控冷、高炉及转炉煤气回收利用、余能余热回收利用等先进适用生产技术。（在钢铁企业中，烧结工序能耗仅次于炼铁工序，占总能耗的9%12%，节能潜力很大。烧结余热发电是一项将烧结废气余热资源转变为电力的节能技术。该技术不产生额外的废气、废渣、粉尘和其它有害气体，能够有效提高烧结工序的能源利用效率，平均每吨烧结矿产生的烟气余热回收可发电20kWh，折合吨钢综合能耗可降低约8千克标准煤，从而促进钢铁企业实现节能降耗目标。）园区与外界之间，充分利用物质需求信息，加强与社会、农业循环体系相衔接，通过静脉产业，使工业、社会所产生的废弃物经过再生返回生产、消费过程，形成物质的闭路循环，充分利用资源，减少废物排放，拓展废弃物外层利用空间，形成一定的辐射区域，扩展物质与能量的循环空间，营造良好的人居环境和工业循环经济发展文化。2、连接工业和社会消费体系，加大回收利用力度工业、农业和社会消费生活中产生大量的废弃物，将之进行分类收集、进行有规模地资源化回收利用，也是循环利用体系的重要内容。同时，利用再生资源进行生产还能节约大量的原生资源和能源，减轻环境压力，通过在区域范围内的垃圾分拣与回收再利用，实现从废弃物料到资源的循环利用。3、参与周边区域的经济分工和大循环循环经济不能仅仅停留在狭小的区域范围之内，而应积极加入到周边区域，参与全市甚至全省的经济大循环。在园区内，充分发挥经济的辐射带动作用，与周边地区分工协作，加快全区经济的发展；在全市范围内，要紧密围绕唐山市及曹妃甸资源和产业优势和经济布局的定位，通过市场优化产业结构，延长园区产业链，实现社会层面资源循环利用。七、产业布局按照规划确定产业方向，大致将小集镇工业园区划分为循环经济型钢铁及钢铁深加工产业园、机械装备及零部件制造产业园、新材料及现代轻工产业园等产业园。第五部分 园区规划结构和总体布局一、规划目标与原则1目标1.1建立合理的用地结构，使土地有序有控制地开发利用。1.2土地利用与空间发展必须以人口、资源、环境和经济协调发展为目的。1.3通过规划促进工业聚集区建设方面的地方法规的完善，创造健康的投资环境，引导投资行为朝有效的方向发展。2原则2.1充分考虑工业区发展的近期利益与长远利益结合的需求，保证动态运作的可操作性，提供可持续的发展空间。2.2应按不同类型在园区中合理布局，规划应与周围土地使用功能及环境要求相协调。2.3应根据土地价值的级差和区位条件，有重点、分层次、分区域发展不同项目。2.4有便捷的交通联系区域各交通性干道，能方便迅捷地进入小区域货物运输系统。2.5工业项目及用地应相对集中，集聚发展，以形成一定的规模效益。2.6贯彻合理用地、节约用地的原则，协调好社会、经济、环境三大效益，发挥土地的最大综合效益。2.7 充分考虑生态环境因素，构建环境良好、生态型循环经济产业园。二、规划结构用地结构形成一中心、两轴、多片区的用地结构。一中心：综合服务中心，包括行政、商业服务等多项功能。两轴：东西和南北两个方向的发展轴线。东西向轴线：园区大道发展轴，是连接唐柏路与园区的主要轴线，也是园区最主要的景观大道。南北向轴线：是连接园区与镇区的主要轴线。多片区：根据产业、功能的不同，划分为若干产业园片区。三、分类用地规划规划区总用地2024.57公顷，由建设用地和水域及其它用地构成。1、工业用地规划工业用地一般指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。1.1用地布局原则集约土地使用原则；提高资源利用效率和循环利用的原则；多样化有序、地块大小结合的原则；1.2用地布局根据产业规划，本区工业基本为三类工业、少量二类工业用地，根据产业的不同，主要工业划分为循环经济型钢铁及钢铁深加工产业园、机械装备及零部件制造产业园、新型材料产业园、中小企业创业园等。循环经济型钢铁及钢铁深加工产业园分为南北两片区，是园区的核心产业，以现有瑞丰钢铁集团和凯恒钢铁集团为基础进行布置。机械装备及零部件制造产业园，机械装备与钢铁产业关联性强，因此在钢铁深加工产业园的周围布置，分为四个小型片区。新型材料产业园布置在高压走廊以北、园区主干道以东。与钢铁产业园北区相连。以钢铁产业钢渣、水渣、焦渣等固体废弃物为主要原料。中小企业创业园：根据丰南的经济特点，以现代轻加工产业中小企业为引资对象，规划了中小企业创业园，位于园区的中部。工业用地布局以钢铁产业为核心，与装备制造、新型材料业、共同构成循环产业体系。通过产业的合理组织，在产业的纵向、横向上建立企业间能流、物流的集成和资源的循环利用，重点在废物交换、资源综合利用，以实现园区内生产的污染物低排放甚至“零排放”，形成循环型产业集群。1.3用地规模规划工业用地总用地面积1314.88公顷，其中三类工业用地1219.16公顷，二类工业用地95.72公顷占，工业用地占园区用地的66.45%。 2、物流仓储用地规划2.1、用地布局原则以集约土地使用为原则，南部物流园依托现有物流企业，对其进行统一规划与整合。以交通方便为原则，分布于对外及对内两大交通干线附近，比邻物流量最大的钢铁产业园区。通过先进的信息技术与运输手段，为制造商、供应商、零售商实现“零库存”的理想。2.2、用地布局物流仓储用地按规划结构分为管理商务服务区、普通仓库区、室外堆场区，海关监管区，并以集约用地的方式有序组织各物流组团。考虑到园区的规模和产业特点，公路运输是主要的对外交通运输方式，仓储用地结合现状，布置在工业区西部和东北部，靠近在区域交通道路交叉口附近，交通便利，易于货物运输与集散。2.3用地规模规划物流仓储用地总用地面积145.77公顷，占工业区用地的7.36%。3公共服务设施用地规划3.1用地布局原则总量控制，集中布置原则；服务的指向性与多重性并重的原则；配套齐全与便于使用的原则。3.2用地布局 工业区以工业生产为主，人员相对一般城市较少，对公共服务设施的需求较少。工业园区主要规划了研发、商业金融、餐饮、行政管理和休憩娱乐设施。其他公共设施可与小集镇区共享。公共服务设施根据级别分为园区综合服务中心、片区中心两种类型。工业园区综合服务中心：位于园区主入口附近，主要包括：行政服务中心商业金融中心商办科研混合区片区中心：根据服务半径和产业布局布置，共4处，服务半径1000米，主要包括以下设施：食堂、餐馆银行、邮政分局门诊所、卫生室零售店3.3用地规模规划公共设施用地23.97公顷，占园区用地的1.21%。其中行政办公用地（C1）：3.42公顷，商业金融业用地（C2）：20.55公顷。三、村庄拆迁及就业人员安置规划区涉及行政村14个，农民3074户共9900人，园区就业人员53000人。规划范围内村民大部分迁入小集镇区和附近中心村，企业就业人员在小集镇镇区和丰南区范围内安置。 四、规划用地平衡表用地平衡表 序号用地名称用地编号面积（公顷）百分比备注1公共设施用地C23.971.21%其中行政办公用地C13420.17%商业金融用地C220551.02%2工业用地M1314.8866.45%其中二类工业用地M295.724.73%三类工业用地M31219.1660.22%3仓储用地W1145.777.36%4道路广场用地S282.3114.27%其中道路用地S1274.3813.87%广场用地S22.350.12%社会停车场用地S35.580.28%5市政公用设施用地U36.141.83%其中供电设施用地U123.620.18%其他交通设施用地U293.020.15%邮电设施用地U33.660.18%污水处理用地U4114.700.74%其他市政设施用地U911.150.56%6绿地G175.818.88%其中公共绿地G155.122.79%防护绿地G2120.696.10%7城市建设用地1978.88100.00%8其它水域E145.699总用地2024.57第六部分 道路系统规划一、现状区内建成唐柏路、于唐线两条交通干线。规划于唐公路、唐爽公路分别从东西方向和南北方向通过园区，规划横三路从园区南侧通过。园区内其他为乡间小路，道路不成系统，需要重新组织路网。二、规划原则1、建立规模适宜、布局合理、安全高效、经济舒适的交通网络；道路网布局应能够应对今后用地规模的扩展、交通结构的变化和交通发展的需求，符合可持续发展，为园区建设提供弹性发展的可行性。2、规划园区道路应与周边道路相衔接，并与园区用地规划相一致，以促进土地升值，改进土地开发条件，带动工业区的建设。3、在明确外围交通系统基础上划分内部道路等级，分别为主干道、次干道、支路三级。4、道路规划需认真考虑现状道路、河流、林地、高压走廊等地形地貌，从长远利益出发，近远期结合；道路规划需与绿地系统、管线工程等专项规划相结合。三、对外交通完善园区对外交通，组织好园区交通与过境交通的衔接。园区的内部路网与外部路网连接舒畅。唐柏路、唐爽路、于唐路直接与园区道路连接，园区向南通过道路与横三路连接。唐港高速公路从用地北侧经过，通过于唐路与其连接，是工业区对外联系的又一重要通道。四、内部道路交通系统1、道路系统规划1.1路网结构根据工业园区的性质与产业布局分为“五横五纵”，五横为五横包括北外环路、纬三路、纬六路、纬七路、南外环路，五纵为西外环路、经二街、工业大街、经七街、东外环路，其中工业大街为迎宾路。道路系统由主干道、次干道、支路组成的园区内部机动车道路系统。主干道：主干道为各功能区之间和本区与外部地区的联系道路。次干道：次干道为各功能区中的主要道路，系统完整，可达性、互补性强，与主干道一起能够提供最为便捷顺畅的交通保障，最大限度地发挥道路网络的作用。支路：支路是主次干道的补充，强调与河网、绿地等自然景观结合布置。1.2道路等级主干道：道路宽度45米，园区内的地块不宜直接向其开口，双向6车道。次干道：道路宽度30-36米，双向4车道，各地块宜直接开口在此道路上。支路： 道路宽幅20米，可根据园区需要进行设置。2、转弯半径2.1为满足拖车和货柜车等大型运输车辆的行驶，主要通道的转弯半径应不小于25米2.2次要通道的转弯半径应不小于20米。2.3园区内参与运输的道路转弯半径应不小于15米。3、道路平交口展宽主干道：每边展宽5米，从路口弯道切点起长100米，其中渐变段30米，直线段70米。4、道路交通组织工业园区有发达的主干道路网，路网密度合理，园区的交通组织以双向交通组织为主；工业园区货车出行率较大，同时通勤人口较多带来自行车出行率较大，对机动车交通影响较大，因此，主要道路上应设置非机动车道或非机混行车道才能满足自行车的连续交通，在主要道路路口，原则上采用自行车，行人和机动车分离的措施，建设隧道或天桥、具体交通组织方案建议如下：挖掘现有路网潜力，注重对现状道路的改善，对平交路口进行拓宽，渠化，建设行人过街设施。减少灯控路口，提高道路通行能力。对过境交通、跨区交通和区内交通根据道路功能予以分流。对快速交通和慢速交通、客运交通和货运交通、机动车交通和非机动车交通、行人交通和车辆交通根据道路功能和道路横断面布置进行分流。五、广场规划： 为加强园区主要入口的环境意象，结合保留的林地与安全避难场所的功能需要，结合周边公共设施和水系，规划一处主要广场。位于综合服务中心前，并考虑与文化娱乐区和体育中心结合，形成多功能的中心广场。规划面积为5.7公顷。六、交通设施规划1、加油站园区规划2处加油站，加油站结合公共设施用地和仓储用地布置。园区内加油站参照国标设置。2、社会停车场规划总共设置4处社会停车场，停车场的设置主要是根据不同地块在使用上的属性不同以及开发强度的不同，在便捷、方便的原则下靠近交通性道路设置，每处用地面积0.8-2.4公顷。第七部分 绿地系统规划一、规划原则1、从实现可持续发展和提供规划区人口生活工作质量的角度，进行绿地系统的规划和建设。充分利用园区内外自然环境特征，合理布局绿地系统，形成完整的地区绿地系统，发挥绿地的综合效益。2、工业园区建设结合环境保护，尤其注意不同用地之间的隔离与防护，合理布置防护绿地，大力提高园区生态环境质量，同时加强道路绿化建设。二、绿地系统规划工业园区以生产功能为主，游憩人员较少。绿地主要规划为景观性和公共绿地和生产防护绿地。1、防护绿地由于工业园区的三类用地较多，污染较重，因此在工业与镇区之间留出50米防护绿地，以减轻工业区对周围村镇的影响。工业区周边控制50米防护绿地，与周边村镇的距离大于200米，满足卫生防护距离要求。河道两侧各控制20米防护绿地，110kv架空高压线两侧控制20米防护绿地。2、公共绿地公共绿地采用点线结合的布局方式，在园区结合水系分散布置滨水绿地；在园区中部结合公共设施中心规划一处大型公园绿地；另外在片区中心结合公建布置小型公共绿地。3、地块内绿地地块内绿地包括厂区公共绿地、厂区道路绿地、厂旁绿地。工业企业厂区应设置成片集中绿地，辟建厂区小游园，供职工工作之余休憩、娱乐并美化环境。.三、水系规划园区内的水系予以保留，并有意识的向组团内延伸，结合园区服务中心扩大水面，形成较大的湖面。尽量保持水渠的线形、走向和宽度基本依据自然现状，不作大的改动，减少水渠整治的投入。水渠两侧各控制20米的防护绿地。四、绿化配置 1、以乔木为主、草坪为辅。 2、选择耐碱性好、抗病虫害、减噪滞尘净化能力强的乡土树种。 3、行道树宜挺直、整齐、枝叶浓密。第八部分 空间景观规划一、规划目标根据产业特点和现状条件，合理组织建筑、道路、绿化等景观元素，打造富于个性的园区空间景观环境。二、空间景观规划1、绿化景观工业园区区内有多条河道水系资源，景观资源较好。规划重点是以水渠、河道和主要道路绿化为骨架，构筑整个园区的自然渗透的网状绿化格局。形成由园区生态公园、道路绿带、滨水绿化、广场等构成的多样化的景观空间系统。整个景观空间系统，条理清晰，层次分明，通过景观核心、景观轴线加以引导和控制。景观轴线沿主要道路展示街道建筑形态及其公共空间，规划共两条。东西向轴线，南北轴线，园区的行政、文化、体育、商贸等大型公建布置在此区间内。绿化景观轴线主要沿河绿化带及规划道路绿化带展示。2、景观核心：景观核心包括园区广场、主要干道的对景群、园区主要出入口等代表园区门户的窗口地段三类空间。3、建筑色彩建筑整体风格为现代风格，工业建筑色彩宜采用白色、蓝色等体现工业建筑特点的色彩。公共服务设施的色彩宜采用淡雅的颜色。4、夜景照明园区的重点照明地段为主要的公共活动空间和人流集散空间，包括绿化广场及主要公共建筑群、区域标志性场所。 道路照明按照道路的等级加以区分，以加强引导和辨别的功能。景观道路可通过道路绿化照明或广告灯箱的处理达到突出的景观效果。第九部分 近期建设规划一、规划期限和建设规模 近期建设期限为2010-2015年，到2015年建设用地规模为892.6公顷。二、近期发展目标规划综合考虑实际，对工业区进行滚动发展，近期开发考虑便于工业启动，结合原来的瑞丰、凯恒钢铁两大集团的基础，大力发展钢铁及钢铁深加工、装备制造业。积极引进建设一批钢铁深加工项目、运输装备项目、现代物流项目及其他新兴产业项目。行政办公、研发、金融等公共服务设施和仓储物流设施基本完善；工业结构进一步优化。三、主要建设用地布局1、工业用地近期依托瑞丰、凯恒两大钢铁集团进行发展，分为南北两部分，南部规划工业用地位于在瑞丰集团以北及东南区域，北部工业用地在凯恒集团以北、以东区域。2、仓储用地规划北部仓储用地布置在唐柏路以南、宋家营村以东的区域。规划南部仓储用地布置在用地东北部，于唐路以西的区域。3、公共设施用地规划在高压线以北，迎宾道两侧集中布置公共服务设施包括行政办公、商业金融、餐饮服务等用地。四、 近期建设内容近期建设目标是启动工业发展，并配套相应的公共设施。根据目标，近期建设内容主要分四个部分：1、建设启动道路。建设园区东西，南北两大轴线景观大道。2、启动产业发展。以瑞丰钢铁企业为依托，启动北部工业园区；依托唐柏路，启动仓储物流园；以凯恒钢铁企业为依托，启动南部工业园区。3、建设中心区。适时启动行政服务中心建设，塑造园区形象。4、在规划区西南部建设污水处理厂。 第十部分 管线综合规划一、管线综合概况工业园区内设置了给水、污水、雨水、供热、燃气、电迅和电力管线。各类管线全部采用地