浅析当前公路施工安全方面存在的问题及对策.pdf

城市建筑道路桥梁URBANISM AND ARCHITECTUREROAD AND BRIDGE 273 浅析当前公路施工安全方面存在的问题及对策浅析当前公路施工安全方面存在的问题及对策 甘吉鹏 摘 要 随着我国改革开放取得的重大进展，我国的经济 实力越来越强。公路的建设是经济发展的产物，反过来， 公路的建设与发展对经济也起着积极的推动作用。我国目 前公路建设的业务越来越多，范围越来越大，对经济的贡 献也越来越大。同时，经济要实现更好更快地发展目标， 对公路建设的要求也随之提高，这也就要求公路建设的过 程中必须将安全摆在至关重要的地位。本文论述了当前我 国公路建设过程中存在的安全问题及分析问题的原因所 在，进而提出了改进的措施。 关键词 公路施工 安全问题 应对措施 一个工程建设的灵魂之所在就是安全问题，安 全关乎到一个企业的长远发展，同时也是提升企业 经济效益的重要保障。近些年来，随着改革开放的 发展，我国的公路建设也日益兴起，它的建设为我 国的经济做出了巨大的贡献，已经成为衡量我国经 济发展的重要指标。为了更好地促进我国经济的发 展，越来越多的公路开始修建，规模也越来越大， 但是随之而来的是安全事故的频繁发生，于是安全 问题便成为人们热议的话题，在舆论的压力下，企 业开始重视公路施工的安全问题，将安全作为公路 施工的重点监督内容，为公路建设的顺利竣工奠定 了基础。 一、 公路施工安全方面存在的问题 公路施工的安全涉及的参与者有三大主体，分 别是：建设者的安全管理、施工方的安全管理及政 府的安全监管。下面我将从这三大主体展开关于公 路施工安全问题方面的分析。 1. 建设者的安全管理不到位 （1）激烈的市场竞争 当今时代， 社会是一个科技和人才竞争的时代， 随着企业数量的日益增多，它们面临的压力逐渐增 大，要想在激烈的竞争中占据优势，需要努力提高 生产技术，降低生产成本，然而有一部分企业却一 味地忽视创新， 反而减少了公路在安全方面的开支， 这为他们大大削减了成本，可谁知，已开始滋生一 系列的安全问题。在激烈的市场竞争下，企业者被 冲昏了头脑，忽视了安全是公路施工的关键所在。 （2）安全防护工具不完善 由于公路建设是在露天环境中进行的，而且建 设周期较长，投资也比较大，企业低价中标进行建 设，在具体开始施工的时候，面临着资金紧张的问 题，因而做出的举动是为了降低支出成本，大量降 低安全防护工具的数量与质量，导致安全事故率增 加。 （3）施工人员准入门槛低，培训力度小 企业为了自身经济效益，在公路建设过程中， 坚持“一切从简”的原则，对施工人员的技术要求 较低，重点选择能吃苦、报酬较低的农民工，对施 工人员的低要求减少了企业的资金，但却影响了道 路的质量效果。另外，企业对施工人员的教育与培 训落实不到位，企业中的技术人员缺乏对施工人员 的安全教育，没有给施工人员培训安全方面的知识 及具体的施工操作流程，没有重视到要提高他们的 能力，任由施工人员自行发展，这是企业中广泛存 在的问题，也是安全问题的一大隐患。 2. 施工方的安全管理 公路的建设是一个周期较长， 工程浩大的项目， 需要大量的体力劳动者。所以大多数的劳动者都是 农民工，他们的受教育程度比较低，文化素质低下， 安全意识相对比较淡薄，这也隐藏着一定的安全隐 患。 （1）施工人员安全意识淡薄 农民工是公路建设的主力军，他们的安全意识 薄弱，对自身工作的安全认识也不全面，这也体现 了在施工过程中他们的安全防护会落实不到位，会 存在一些违规的事情，比如：不遵守施工章程，擅 自离岗，不佩戴安全帽，不按照规定进行操作，为 的都是简单快捷，但实际上这样的行为却离安全事 故更近了一步，反而还大大影响了施工进度。 （2）施工技术水平有待提高 面对施工现场出现的安全事故，由于技术水平 低，他们往往采取简单粗暴的手段，方法不规范、 不标准，使得问题不能得到很好地处理，长期如此， 施工人员逐渐开始形成不管不顾，不上报，不解决 的态度，思维进一步被局限，不去思考如何采取办 法解决，这是根本性的错误，势必会影响人们的工 作积极性，降低工作效率。 3. 政府监管体制不健全 目前，我国公路施工安全管理的法律法规尚不 健全。虽然我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律 法规，如公路水运工程安全生产监督管理办法 ， 它对施工安全进行了一定的要求。 但从总体上来说， 公路建设施工的安全管理法规标准体系还不够完 善、尚不健全，而且可操作性较差，这使得政府无 法依据具体法律来行使职权，无法坚决取缔违规违 章行为。 二、 分析存在公路施工安全方面问题的原因所在 存在问题的根源在于企业重视经济效益，对安 全的重视不够。企业把利益作为评价自己发展的先 决条件，为了达到自己利益的最大化，在公路建设 的各个方面削减开支，忽视对施工人员的安全措施 的投入力度。同时，劳动者淡薄的安全意识也是存 在上述问题的主要原因。 三、 解决公路施工安全方面问题的具体措施 针对存在的安全隐患提出一些措施，可以防止 安全事故的发生，降低企业、人民、国家的损失， 从而实现利益最大化，这是一种有效率的公平。 1. 加强对员工的安全培训， 加大对安全设施的 投入 企业管理人员要加强对员工的安全培训，促使 他们掌握一定的安全知识， 通过列举一些安全事故， 让员工分析事故的原因所在，进一步规范他们在施 工过程的标准操作，避免胡乱操作行为，降低事故 发生率。另外，企业要加大对员工安全设施的投入， 保证施工人员的安全。 2. 及时解决安全隐患， 提高劳动者的安全意识 面对施工过程中出现的安全隐患，业主单位要 加强管理，检查施工单位安全资质条件，检查安全 技术设备，为施工队伍提供专门从事安全管理的工 作人员，让他们组织员工进行分析安全隐患，总结 经验教训。通过这样的方式，劳动者的安全意识会 进一步提高，不仅可以确保公路建设的质量，而且 还有利于公路建设效率的提高。 3. 建立健全安全制度体系 我国要进一步完善公路建设安全管理方面的法 律法规，具体到面对每一个安全问题都能找到相应 的问责制度，形成有效的安全管理体系。这样的话， 政府执法过程中会做到依法行政，此外，政府还要 加大对法律的宣传，使得人们懂法，进而加强对违 法违规的行为进行检举。 四、 结语 关于公路施工的安全，就是一个发现安全隐患 和问题、分析存在安全问题的原因、进而解决安全 问题的过程。企业只有重视对公路施工安全问题的 管理，才能保证公路建设的顺利完成，提高它的经 济效益。国家政府只有重视对安全问题的监管，才 能规范企业的行为，促进社会的和谐与稳定，维护 国家的长治久安， 为社会主义现代化建设贡献力量。 参考文献 1吕海清，孔勇.公路工程路基施工质量控制技术 分