侨务工作特点方法调查报告

1 / 6 侨务工作特点方法调查报告 学习实践科学发展观，是当前侨务工作一项重要的政治任务。深入学习实践科学发展观，是适应深刻变化的海内外侨情，推动侨务工作科学发展的迫切需要，也是深入贯彻落实全国侨务工作会议精神，干好侨务工作的迫切需要，更是以改革创新精神推进侨务工作全面、协调、可持续发展的迫切需要。侨务办公室是党和政府联系广大海外侨胞和归侨侨眷的桥梁和纽带，是广 大大归 侨侨眷和海外侨 胞胞的温馨之家，实实在 在在的做好侨务工作是我 们们深入贯彻落实科学发 展展观的具体体现，今年 正正值 *市侨务办公室 恢恢复设立 30 周年，面 对对 当前侨务工作的特点 ，影响侨务工作科学发 展展的主要问题，就新形 势势下侨务工作的特点和 方方法做如下思考： 一 、当前侨务工作的特点 (一 )*籍的华侨华 人人新生代、新移民增多 *侨务资源比沿海 沿沿边省市少，但随着改 革革开放的深入，市民赴 外外求学、经商、办企业 每每年呈上升趋势。目前 ，*市旅居海外的华 侨侨华人 3594 人，分 布布在世界 46 个国家和 地地区，港澳同胞 1500 余人。华人新生代及 改改革开放后的新移民逐 渐渐成为当前海外侨社的 重重要力量，侨胞中政治 上上有影响，经济上有实 力力、社会上有名望、学 术术上有成 就的也有不2 / 6 少 。如：枞阳县美国空军 基基地研究员、双博士王 生生啟先生，其女儿王渊 女女士， “ 要中国籍不要 美美国总统奖影响海内外 ” 。桐城籍香港 “ 新船 王王 ” 桂四海先生，创造 了了从 10 万到 100亿 的的 “ 财富神话 ” 。枞阳 籍籍的港胞姚国 安先生 等。 (二 )海外侨 胞胞回乡创业增多 近两 年年来，海外侨胞为支持 家家乡经济建设，回国创 业业新办实体的，支持亲 友友投资创业的也在大幅 度度递增，全市侨资侨属 一一百一十余家，投资超 亿亿元的侨资侨属企业 12 家，纳税超千万元的 侨侨资侨属企业 2 家。如 ：仅 XX 年，美籍华人 殷殷建文先生投资 300 万万元，在枞阳纺织工业 园园征地 149 亩，创办 天天瑞实业有限公司。同 年年，俄罗斯华人陈齐先 生生先后投资1300 万 美美元在望江县开发区创 办办安徽京华家纺有限公 司司。香港 “ 船王 ” 桂四 海海先生先后在安徽投资 了了航运、房地产、五星 级级酒店等多个项目。 XX 年 5 月，又将投资 10 多亿元在 *建设港 口口、码头。并向时任省 长长王金 山承诺，“将把 在在家乡投资兴业产生的 效效益全部放在家乡，继 续续投资，滚动发展，不 从从家乡拿走一分钱”。 (三 )海外侨胞支持 *经济社会发展增多 近几年来，海外华侨华 人人和港澳同胞通过市侨 办办先后向*贫困地区 兴兴办公益事业 95 项， 捐捐赠款 2363 万元人 民民币。如港胞朱恩馀先 生生先后向太湖、岳西、 潜潜山、宿松、桐城等3 / 6 县 ( 市 )32 所小学，捐 赠赠人民币 353 万元， 用用于学校的危房改造和 教教学楼建设。港胞沈炳 麟麟先生先后向岳西、太 湖湖、枞阳、望江等县 11 所小学，捐赠人民币 1 65 万元人民币，用 于于学校危房改造和教学 楼楼建设。日籍华人汪近 明明先生 等。 (四 ) 海外华侨华人和归侨 侨侨眷愿望、诉求多样化 在近两年的工作中，海 外外侨胞咨询、了解国内 有有关政策，投资环境和 要要求回乡办实体，实地 考考察 频繁。如：瑞典侨 领领柳少惠先生 06-07 年来 *三次考察， 欲欲想在 *投资。英国 侨侨领陈爱国先生曾四次 分分别到怀宁县、大观、 宜宜秀区考察，寻找合作 伙伙伴或商机。 08 年上 海海东寰实业有限公司董 事事长齐超先生用了三天 时时间分别在太湖、怀宁 、宜秀区考察可再生能 源源生态林木规模化种植 项项目。市内侨资侨属企 业业法人在经营中遇到困 难难时，期望侨办出面协 调调。省外侨资侨属企业 法法人在经营中失误，期 望望侨办出面维护合法权 益益。市内归侨侨眷，尤 其其是散居在农村生活拮 据据、诉求帮 扶的多。全 市市散居在农村生活困难 归归侨 58 人 ，侨眷 23448 人，期望侨办给予 政政策扶持，生活帮助。 二、影响侨务工作科 学学发展的主要问题 (一一 )侨务政策相对滞后 ，且不够完善 侨务政 策策大部分都出台于七十 年年代末、八十年代初， 这这些政策的制订和实施 对对侨务工作的开展至今 仍仍起着普遍的4 / 6 指导作用 。如：“一视同仁，不 得得歧视，根据特点，适 当当照顾”的方针。“十 六六字”方针对吸引海外 侨侨胞回国创业发展，对 调调动国内归侨侨眷的积 极极性都起到十分重要的 作作用。在新的发展时期 ，国情和侨情都有了新 的的变化，对侨界这一特 殊殊群体给予“适当照顾 ”的原则，在经济发展 滞滞后的地区仍然没有显 现现。对新形势下出现的 问问题缺乏应有的指导性 和和引导性。如：海外侨 胞胞创业保护，困难华侨 回回国救助，侨务经济的 发发展，扶持困难侨眷发 展展生产，改善民生等缺 乏乏权威，系统性规定。 (二 )侨务工作机构没 有有得到相应强化 随着 一一波又一波机构改革， 侨侨务工作机构逐步呈下 降降趋势，功能逐步边缘 化化，队伍得不到有效充 实实。七县一市三区政府 仅仅太湖、怀宁、岳西、 桐桐城三县一市政府外侨 办办单设。枞阳、望江、 宿宿松、潜山政府外侨办 与与政府办合署办公，迎 江江、大观、宜秀三区政 府府未设 侨务办公室，全 市市所有乡镇、街道办事 处处侨务工作无人办事， 侨侨务工作力量明显不足 。侨务工作经费得不到 应应有保障，连招待华侨 费费用都靠的是“谁收益 ，谁买单” ;侨法执法 主主体得不到确保 ;与社 会会化大侨务要求渐行渐 远远，与新时期工作任务 不不相匹配。 三、新形 势势下侨务工作方法思考 (一 )必须坚持 “ 以人 为为本，为侨服务 ” 的宗 旨旨 实现好、维护好、 发发展好侨界群众的根本 利利益，是党和5 / 6 政府赋予 侨侨务办公室的首要任务 。工作中要以诚感侨， 以以诚待侨，以诚引侨， 进进一步增强用情、用心 、用力为侨服务的主动 性性。 (二 )必须坚持 “ 十六字 ” 方针 在贯 彻彻落实“十六字”方针 中中，要把“适当照顾” 落落到实处。认真、细致 地地做好“侨界”学生在 升升学考试加分和归侨退 休休职工享受退休养老金 补补助工作。积极争取散 居居农村困难侨眷生活补 助助、侨资侨属企业贴息 贷贷款等惠侨政策的落实 。这些政策的落实，既 体体现党和政府对侨界的 关关心和爱护，又深受广 大大归侨侨眷的欢迎，且 在在海外侨胞中产生良好 的的反映。 (三 )必须 把把服务经济建设作为侨 务务工作的中心任务 从 近近两年 *侨资侨属企 业业发展情况看，地方经 济济的发展需要海外侨胞 的的参与和支持，地方 经 济济的发展也为海外侨胞 创创业发展提供机会和舞 台台。广大海外侨胞中蕴 藏藏着丰富的人力、财力 和和智力资源，他们熟悉 国国际规则和惯例，掌握 先先进的科学技术和管理 经经验，侨务工作为经济 建建设服务，主要是利用 优优势，为招商引资牵好 线线，搭好桥，其次要为 县县域经济发展做好项目 跟跟踪服务。 (四 )必 须须完善创新机制，使侨 务务工作充满生机和活力 建立和完善适应本地侨 情情、市情的侨务工作机 制制，才能更好地按照科 学学发展观的需求，努力 完完成新时期侨务工作所 承6 / 6 承担的历史使命。第一 ，从为侨服务的机制上 创创新。一要恢复建立区 级级 政府侨务机构，明确 专专门人员，负责侨务工 作作。二要建立乡镇、街 道道办事处侨务工作联络 机机制，选择确定一名有 学学历、有经验的干部为 联联络员，协调处理本地 、本单位侨务工作，确 保保信息畅通，工作落实 至至位。三要建立侨资侨 属属企业联络员机制。在 全全市一百一十余家侨资 侨侨属企业建立联络员机 制制，及时了解企业详细 情情况，提供针对性服务 ，帮助企业发展。第二 ，从为侨服务手段上创 新新。一要建立定期走访 制制度。走访了解特困归 侨侨侨眷、散居农村的归 侨侨侨眷，归侨生活补贴 专专项情况，摸清底数， 采采取扶贫对策。走访了 解解侨资侨 属企业生产经 营营情况，通过走访带动 各各县区领导对侨资侨属 企企业引起重视和关注。 二二要建立定期联络制度 ，通过定期联络，及时 了了解基层归侨侨眷生产 生生活情况，使为侨服务 更更具有针对性。三要建 立立“四侨”定期活动制 度度，市人大民宗侨外委 、市