水泥工业项目中土建工程设计概算的编制与审查.pdf

水泥与混凝土 水泥工业项目中土建工程设计概算的编制与审查 B u d g e te s t i n l a t ec o n l p i 】a t i o na n dr e V i e wo f t h ec e m e n ti 1 1 ( 1 u s t r yp r o j e c si nc i V i | e n g i l l e e r i n gd e s i g n 王德薇( 陕西省建筑材料工业设计研究院，陕西西安7 10 0 3 2 ) 摘要：我国大型工业项目中土建工程的设计概算是控制建设投资的重要依据，也是考核设计施工方案经济合理性、 可行性的基础。本文介绍和分析了水泥工业项目中土建工程设计概算编制与审核的重点内容、科学依据与方法，指出了其 中一些值得注意的概算问题，并就如何提高工业项目土木建筑设计概算编制科学性、准确性，及完善审查过程，保证设计 概算质量提出了建设性意见。 关键词：设计概算；水泥工业；工程造价；审核深度 A b s t r a c t ：B u d g e te s t i m a t eo fc h i n a s1 a r g e s c a l ei n d u s t r i a lp r o j e c t si nc i v i le n g i n e e r i n gd e s i g ni so n eo ft h ei m p o r t a n t f o u n d a t i o n so ft h ec o n t r 0 1o fc o n s c m c t i o ni n v e s t m e n t ，t h eb a s i sf o rt h ea s s e s s m e n to fd e s i g na n de c o n o m i cr a t i o n d i t ) ra n df e a s i b i l i c y o fc o n s t m c t i o np r o 铲a m T h i sp a p e ri n t r o d u c e sa n da n a l y z e st h ek e ye l e m e n t so ft h es c i e n d 6 cb a s i sa n dm e t h o d so fb u d g e te s t i m a t e c o m p i l a t i o na n da u d i to ft h ec e m e n ti n d u s t r yp r o j e c t si nC i v i le n g i n e e r i n gd e s i g ne s t i m a t e s ，p o i n t i n go u tt h a ts o m ew o r c hn o c i n g e s d m a t i n gp m b l e m so nh o wt oi m p r o V et h ea c c u n c y o fc i V i lc o n s t m c t i o nd e s i g nb u d g e te s t i m a t ef o ri n d u s t r i a lp r O j e c t s ，a n di m p r o V e t h er e v i e wp r o c e s st oe n s u r et h eq u a l i c yo fd e s i g ne s t i m a t e sw i t hs c i e n t i 丘cc o n s t m c t i v ec o m m e n t s K e y w o r d s ：d e s i g ne s t i m a t e s ；c e m e n ti n d u s t r y ；p r c j e c tc o s t ；a u d i td e p t h 中图分类号：T u 7 1 5 ；T Q l 7 2 文献标识码：B 文章编号：1 0 0 3 8 9 6 5 ( 2 0 1 2 ) 0 4 0 0 2 2 一0 3 1 概述 水泥是我国综合经济建设的基础原材料，而 每个大型水泥工业项目的开发都要进行严谨科 学策划与投资方案研究，并进行深入地工程经 济学中的项目建设可行性及其潜在风险的分析 评估。作为初步设计阶段的重要经济文件，这 些建设项目的设计概算( 英文简称刚m a r yC o s t E s t i m a t e ) 的含义是指：根据国家或地方建设概 算指标、定额、市场现行设备材料预算价格的要求， 在经济投资估算指标控制下，对建筑物、构筑物 造价进行综合经济预测与估算。就国内水泥工业 项目的一般土建工程所需要做的设计概算，重点 对其编制与审查过程进行了详细介绍和分析。 2 设计概算的具体内容与科学编制 2 1 设计概算的内容 设计概算由总到分可以理解为建设项目总概 算、单项工程综合概算、单位工程概算三个层面 2 2 的内容。 以水泥工业为中心的建设项目为例，建设项 目总概算包括有：1 ) 单项工程综合概算( 具体是 指建筑工程基本运营费用、设备购置、设备安装 等) ；2 ) 工程建设其他费用概算( 指的是建设单 位管理费、生产职工、操作人员业务培训的费用、 生产及其附属服务项目所产生的费用、地质勘察 规划设计以及施工设备设施购置费用概算、工程 项目实时监理费等) ；3 ) 基本预备费、建设期贷 款利息、投资方向调节税和铺底流动资金：4 ) 流动 资金概算。 单项工程综合概算则较为具体，其内容包括 土建材料、水电照明、机械设备安装等费用概算。 单位工程概算则进一步细化，主要包括了土地征 购、清除或迁移障碍物等项费用概算。总而言之， 设计概算内容分级关系如图1 所示。 万方数据 图1 设计概算内容分级关系图 在我国，水泥工业项目的基本开发模式和运 营生产线都比较成熟，根据实践经验可知：一条 功能完善的水泥生产线应包含矿山开采区、水泥 生产原材料储备车间、原料粉磨、原材料混合均 化、窑头及煤粉制备系统、烧成窑中、烧成窑尾、 熟料储库、水泥粉磨、成品储库、入袋包装及散 装运输机械设备以及低温余热发电系统，同属于 土建工程的费用占到设计概算工程总造价的百分 之六十。 2 2 设计概算的编制依据与方法 水泥工业项目中土建工程的设计概算是控制 项目建设总投资成本的主要科学依据，如果编制 的基础或方法出了问题，设计概算就失去了应有 的价值，甚至导致不必要的投资风险和经济损失。 设计概算的编制科学依据来源于多个方面： 首先是我国有关工业土木建设造价管理的法律规 范和地方性的方针政策；第二是获得项目主管部 门批准的建设项目任务书及可行性研究设计报告； 第三，水泥工业项目土建工程初步设计图纸、文 字说明资料及其他项目一览表；另外要确定并核 对当地现行土建工程中各种建筑、安装、配套服 务概算定额，单位项目估值表，材料、设备预算 价格定额的规范性文件。编制大纲是设计概算的 基础，按大纲要求广泛收集整理所需资料，如概 算指标、概算定额、当地现行建筑、材料、设备 市场情况等，才能合理选择编制依据。设计概算 工作繁重细致，包罗万象，需根据具体施工条件 与各建设单位提供的大量有关工程造价的资料， 进行分类整理，统筹估算，这就需要掌握正确高 效的编制方法。 水泥工业项目中的土建工程设计概算的编制 方法是建立详细单位工程概算书，就每个专业所 需要的具体工程费用的表格和文件进行分类，如 常用的设备及安装工程概算书与建筑工程概算书 两类。再根据定额概算法、类似工程预算法和概 算指标法等计算体系进行单位工程的设计概算。 额定概算法是根据概算定额的项目划分计算出工 程量和初步设计图纸资料，套用概算定额基本价 格，计算汇总得出的单位工程概算造价。概算指 标法则采用直接工程费用指标与建筑规模分类相 乘，得出总工程费用，再加之间接费用、税金等 额外预算。类似工程概算法较为简单，在本例中 可参考大量类似水泥工业项目中的土建工程预算 造价数据资料，并与所在地指标进行对比，调整 比例得出粗略的单位工程概算造价。 3 审查土建工程设计概算的意义与重点 3 1 审查土建工程设计概算的意义 设计概算的审查是工程建设项目初步设计阶 段必不可少的一道重要程序，其主要作用和目的 是加强投资计划的管理，确保设计概算真实性， 规避投资风险，控制工程建设资金的合理分配。 对项目设计概算审核的重视体现了我国建设节约 型社会，提倡科学高效的经济发展观念。作为新 时代下，正在加快实现转型升级的水泥工业项目， 其开发和建设应力求使建设项目总投资做到准确、 完整，减少投资后期出现缺口，防止无组织地任 意扩大投资规模，或出现漏项等重大失误，体现 初步设计概算的科学价值，缩小与施工图阶段精 确预算之间的风险差距。近年来有些追求短期效 益的项目出现了非法压低概算投资，以求中标， 施工阶段却大幅度地突破概算，导致设计概算成 为形式主义的工作，实际项目投资也失去了科学 依据。 3 2 审查工程概算的重点 审查设计概算的编制依据时应着重核实设计 概算所用文件资料的时效性、合法性和适用范围。 检测概算深度应从编制的说明着手。编制说 2 3 万方数据 水泥与混凝土 明是设计概算的纲领原则性文件，一旦出现差错， 就意味着具体计算必有问题。 在审查设计概算总体编制的完整性时，要注 意前面提到的“三级概算”内容，即建设项目总 概算、单项工程综合概算、单位工程概算有没有 按照规范深度进行整理和编制，避免过度简化和 遗漏的现象发生。 审查土建工程设计概算的具体内容时，工作 量较大，重点在于审核检查建设规模，即生产能 力投资规模；此外，建设用地、建筑及其配套工 程标准应契合立项批文的标准；由于水泥工业项 目存在区域性特征，其土建工程造价应与所在地 计价定额、能源费用定额和人工、材料、机械价 格指数统一j 由于水泥产业正处于新经济形势下 的转型期，遇到设备更新和进口的非标准情况， 其价格、数量和配置应与初步、扩初设计相一致， 并符合国家相关主管部门的规定；在审查工程技 术经济指标时，考虑到水泥工业会造成粉尘污染、 水污染的特殊性，应重视对“环境治理”等非生 产性项目的投资费用的概算审查。土建工程设计 概算审查中，常用的方法有三条：对比分析法、 联合会审法与查询核实法，分别针对设计规范、 概算完整性和个别重要设施进行对比、分析和调 整。 4 结论 通过对水泥工业项目中的土建工程设计概算 的编制与审查是确定具体建设项目总投资额的科 学依据，是控制工程成本的执行标准，关系到水 泥工业项目整体投资和项目开发的全局筹划，提 高其准确性、完整性是为选择最佳投资与设计方 案打下良好经济基础。因此必须从开始的编制到 最后的审核，控制各个环节指标、定额、费用的 概算，力求数据资料客观真实，为业主的科学决 策提供较为准确的第一手资料。 参考文献 1 】王亚君，陈静应用数据挖掘技术的土建工程概算 平台规划U 】信息技术，2 0 1 0 ，( 4 ) ：9 1 9 3 2 】荣小双介绍一种单项形式的土建工程概算指标 】，氮肥设计，1 9 9 6 ，3 4 ( 2 ) ：5 6 5 9 3 游新平公路土建工程造价控制分析实例探讨】 中小企业管理与科技，2 0 0 9 ，( 1 2 ) ：8 0 一8 1 4 】马芹土建建设工程中超概算的原因及预防措施 科技信息，2 0 1 0 ，( 3 5 ) ：1 3 2 5 】昊星妹，余炳华水泥工业项目中土建工程概算的 编制与审查U 江西建材，2 0 0 2 ，( 1 ) ：3 3 3 4 【6 牛志伏，吕今强邮电枢纽土建工程概算编制的方 法和思路研究U 】邮电设计技术，2 0 0 2 ，( 1 ) ；4 9 5 2 ( 上接第1 4 页) 有特点，应用范围不同i 通过选择适宜组分、合 理调整配合比，J S ( I ) 型涂料的液粉比可以适当减 小，涂膜性组合在满足标准要求下得到优化；聚 合物在水泥水化过程中不仅存在物理行为，还存 在化学行为，形成互穿网络结构；J S 涂料中各组 分种类及其配比对涂膜物理性能都有影响，其中 聚灰比是影响涂膜物理性能的关键因素。 2 4 参考文献 1 】徐益超上海地区高层住宅外墙渗水情况及对策 建筑技术，1 9 9 7