安全生产事故案例分析4.ppt

1,安全与环境工程学院 孟超,1,2013年注册安全工程师考试辅导 安全生产事故案例分析 孟 超 首都经济贸易大学安全与环境工程学院 北京市丰台区花乡张家路口121号（100070） e-mail：mengchao,2,安全与环境工程学院 孟超,2,大家好！非常高兴有机会与各位在一起见面。今天辅导的课题目是：注册安全工程师执业资格考试安全生产事故案例分析。 由于安全生产案例分析考试在往年考试中的通过率比较其他科目的通过率要低，是大家在复习考试中的重点和难点，我希望通过我们的共同努力，帮助各位掌握重点、难点，提高复习考试的效率，学会如何备考和应考。 在2013年注册安全工程师执业资格考试大纲中安全生产事故案例分析大纲叙述比较简单，大家比较难于把握，但是总体来看，本课程考试内容的难度为稳定渐升的趋势。 我辅导的内容分为三个部分： 一、安全生产事故案例分析基本理论和基本知识； 二、安全生产典型事故案例分析； 三、复习和应考提示。,3,安全与环境工程学院 孟超,3,案例分析考试信息,考试时间：2013年9月8日下午2:004:30。 考试题型：选择题和案例分析题。 选择题共30分，一般是给出一段场景描述，然后根据场 景描述做78个选择题，每题2分，每个选择题有5个选项， 如果是单选，则只有一个选项是正确答案，如果是多选，则 有2个或2个以上的正确答案。 案例分析题共70分，都是先给出场景描述，然后根据场 景描述回答三、四道小问题。,4,安全与环境工程学院 孟超,4,考试内容及要求 一、危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产 检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危 害评价和安全技术措施制定案例分析。 二、安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规 章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和 相关方安全管理案例分析。 三、安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督 管理、安全生产标准化建设和安全文化建设案例分析。 四、应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准 备与响应、应急处置和事后恢复案例分析。 五、生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统 计分析案例分析。,5,5,第一部分 安全生产事故案例分析 基本理论和基本知识,6,安全与环境工程学院 孟超,6,第一章 危险有害因素辨识及控制措施 第二章 安全生产管理 第三章 安全生产事故预防 第四章 事故应急救援 第五章 事故调查处理,7,安全与环境工程学院 孟超,7,第一章 危险有害因素辨识及控制措施 第一节 危险有害因素辨识 一、危险有害因素分类 (一)按照生产过程危险和有害因素分类与代码分类 2009年10月15日发布，2009年12月01日实施的生产过 程危险和有害因素分类与代码(gbt 138612009)以导致 事故的直接原因，将生产过程中的危险有害因素分为“人的因 素”“物的因素”“环境因素”和“管理因素”四类，并确定了代码。 危险有害因素的分类，对于指导和规范各行业在规划、设计和 组织生产，对危险有害因素的预测、预防，对伤亡事故原因的 辨识和分析具有重要意义。,第一章,8,安全与环境工程学院 孟超,8,第一章,人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。,物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。,环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。,管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。,危险有害因素分类代码用6位数字表示，共分四层，第一、二层分别用一位数字表示大类、中类；第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。,9,安全与环境工程学院 孟超,9,(二)按照企业伤亡事故分类 参照企业职工伤亡事故分类标准(gb 6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险、有害因素分为20类。 (1)物体打击 (2)车辆伤害 (3)机械伤害 (4)起重伤害 (5)触电 (6)淹溺 (7)灼烫 (8)火灾 (9)高处坠落 (10)坍塌 (11)冒顶片帮 (12)透水 (13)爆破 (14)火药爆炸 (15)瓦斯爆炸 (16)锅炉爆炸 (17)容器爆炸 (18)其他爆炸 (19)中毒和窒息 (20)其他伤害,第一章,10,安全与环境工程学院 孟超,10,(三)按职业健康分类 参照卫生部颁发的职业病危害因素分类目录，将危害因素分为10类： (1)粉尘； (2)放射性物质； (3)化学物质； (4)物理因素； (5)生物因素； (6)导致职业性皮肤病的危害因素； (7)导致职业性眼病的危害因素； (8)导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素； (9)职业性肿瘤的职业病危害因素； (10)其他职业病危害因素。,第一章,11,安全与环境工程学院 孟超,11,二、危险、有害因素辨识 (一)危险、有害因素辨识方法 1. 直观经验分析方法 直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验 可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。 (1)对照、经验法 对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分 析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象 的危险、有害因素进行分析的方法。 (2)类比方法 类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验 和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、 有害因素。,第一章,12,安全与环境工程学院 孟超,12,2. 系统安全分析方法 系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。,第一章,13,安全与环境工程学院 孟超,13,(二)危险有害因素的辩识 在进行危险有害因素的辩识时，要全面、有序地进行，防止出现漏项，宜从厂址、总平面布置、道路运输、建（构）筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理等个方面进行。辩识的过程实际上就是系统安全分析的过程。,第一章,14,安全与环境工程学院 孟超,14,第二节 重大危险源的辨识 一、重大危险源的概念 重大危险源是指长期地或临时的生产、加工、搬运、使 用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的 单元。 2009年我国颁布了危险化学品重大危险源辨识（gb 182182009），该标准代替了2000年颁布的重大危险源 辨识（gb 182182000）。 重大危险源判别 单元内存在危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。,第一章,15,安全与环境工程学院 孟超,15,单元内存在多种化学物质时，若满足下式则为重大危险源： (qi / qi) =（q1/q1）+（q2/q2）+ +(qn/qn) 1 式中：q1 qn每一种危险物品的实际量，t； q1 qn对应危险物品的临界量，t。,第一章,危险化学品重大危险源监督管理暂行规定自2011年12月1日起施行。 重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。,16,安全与环境工程学院 孟超,16,第三节 安全生产检查和安全生产事故隐患排 查治理 一、安全生产检查 安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内 容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死 角，检查生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全 状态，现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、 系统运行状况是否符合现场规程的要求等。 (一)安全生产检查的类型 安全生产检查一般分为六种： （1）定期安全生产检查；（2）经常性安全生产检查； （3）季节性及节假日前后安全生产检查；（4）专业（项） 安全生产检查；（5）综合性安全生产检查；（6）职工代表 不定期对安全生产的巡查。,第一章,17,安全与环境工程学院 孟超,17,(二)安全生产检查的内容 安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。 软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查 事故处理、查隐患、查整改。 硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设 施、查作业环境。 (三)安全生产检查的方法 安全检查方法分为三种：常规检查、安全检查表法和仪 器检查及数据分析法。 (四)安全生产检查的工作程序,第一章,18,安全与环境工程学院 孟超,18,二、安全生产隐患排查治理 根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第16号），安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。,第一章,19,安全与环境工程学院 孟超,19,第四节 安全评价和职业病危害评价 一、安全评价 安全评价是指以实现安全为目的，应用安全系统工程 原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的 危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性 及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建 议，作出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对 象，也可针对一定区域范围。 安全评价分类 安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、 安全验收评价、安全现状评价。,第一章,20,安全与环境工程学院 孟超,20,第一章,按照实施阶段的不同,安全评价可分为三类：,21,安全与环境工程学院 孟超,21,二、职业病危害评价 为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，职业病防治法中规定可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。 (一)职业病危害预评价 (二)职业病危害控制效果评价,第一章,22,安全与环境工程学院 孟超,22,国家对建设项目职业病危害制定分类标准，针对职业病危害程度的不同，对可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害一般(轻微)、职业病危害较重(一般)和职业病危害严重三类。 (三)职业病危害现状评价,第一章,23,安全与环境工程学院 孟超,23,第一章,第五节 安全技术措施制定 一、防止事故发生的安全技术措施 (一)消除危险源 (二)限制能量或危险物质 (三)隔离 (四)故障安全设计 (五)减少故障和失误,二、减少事故损失的安全技术措施 (一)隔离 (二)设置薄弱环节 (三)个体防护 (四)避难与救援,24,安全与环境工程学院 孟超,24,第二章 安全生产管理 第一节 安全生产管理机构设置和人员配备 安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生 产监督管理的内设机构。 安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管 理工作的专职或兼职人员。,第二章,第二节 安全生产规章制度制定和修订 安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产经营的安全生产实际，以生产经营单位名义颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。,25,安全与环境工程学院 孟超,25,三、安全生产规章制度建设的原则 1. 安全生产规章制度建设必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则； 2. 主要负责人负责的原则； 3. 规范化和标准化原则。 四、安全生产规章制度体系的建立 按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系，一般把安全生产规章制度分为四类，即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理；按照标准化工作体系建立的安全生产规章制度体系，一般把安全规章规章制度分为技术标准、工作标准和管理标准，通常称为“三大标准体系”；按职业安全健康管理体系建立的安全生产规章制度，一般包括手册、程序文件、作业指导书。一般生产经营单位安全生产规章制度体系应主要包括以下内容。,第二章,26,安全与环境工程学院 孟超,26,第二章,第三节 安全教育培训 安全教育培训是提高从业人员对作业风险的辨识、控制、 应急处置和避险自救能力，提高从业人员安全意识和综合素 质，是防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。 原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）陆 续颁布了一系列政策、规章。如关于生产经营单位主要负 责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核 工作的意见（安监管人字2002123号）、关于特种作业 人员安全技术培训考核工作的意见（2002124号）、新修订的安全生产培训管理办法（国家安监总局令第44号）2012年3月1日起施行。2006年国家安全监管总局发布了生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号），对各类人员的安全培训内容、培训时间、考核以及安全培训机构的资质管理等做出了具体规定。,27,安全与环境工程学院 孟超,27,第二章,第四节 特种设备安全管理和相关方安全管理 一、特种设备安全管理 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力 容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运 索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备 的安全使用，事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳 定的大局。,28,安全与环境工程学院 孟超,28,第二章,二、相关方管理 生产经营单位应执行承包商、供应商等相关方管理制 度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的 产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。 建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期 识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。对进入同 一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不 具备相应资质或条件的相关方。生产经营单位和相关方的项 目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务，或签订专门 的安全协议，明确双方的安全责任。 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号）、企业安全生产标准化基本规范 （aq/t 90062010）都对承包商管理提出了具体要求。概 括起来主要有四个方面：一是要明确双方责任；二是要严格 审查安全资质和专业技术能力；三是做好现场作业的安全风 险分析；四是开展对作业现场的监督和管理。,29,安全与环境工程学院 孟超,29,第三章,第三章 安全生产事故预防 第一节 安全生产许可 一、安全生产许可制度的适用范围 2004年1月13日国务院公布安全生产许可证条例， 自公布之日起施行。国家对矿山企业、建筑施工企业、危险 化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许 可制度，是指这五类危险性较大的企业，必须依照法定条件、 程序，向有关管理机关申请领取安全生产许可证，方可进行 生产。,30,安全与环境工程学院 孟超,30,第三章,第二节 建设项目安全设施“三同时”监督管理 一、“三同时”的概念 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 （总局令第36号，以下简称暂行办法），自2011年2月 1日起施行。该暂行办法明确提出，建设项目安全设施是指 生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的 设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施 投资应当纳入建设项目概算。,31,安全与环境工程学院 孟超,31,第三章,第三节 安全生产标准化建设 一、安全生产标准化基本知识 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安 全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源， 建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好 的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建 设。 国家安全监管总局发布了企业安全生产标准化基本规 范（aq/t 90062010），自2010年6月1日起实施。安全 生产标准化工作实行自主评定、外部评审定级的方式，评审 分为一级、二级、三级，一级为最高。,32,安全与环境工程学院 孟超,32,第三章,二、开展安全标准化建设的重点内容 1. 确定目标； 2. 设置组织机构，确定相关岗位职责； 3. 安全生产投入保证； 4. 法律法规的执行与完善安全管理制度； 5. 教育培训； 6. 生产设备设施管理； 7. 作业安全； 8. 隐患排查和治理； 9. 重大危险源监控； 10. 职业健康； 11. 应急救援； 12. 事故管理； 13. 绩效评定和持续改进。,33,安全与环境工程学院 孟超,33,第三章,三、创建安全生产标准化企业的步骤 1.学习与培训； 2.企业自评； 3.外部评审； 4.政府监管。,34,安全与环境工程学院 孟超,34,第三章,第四节 安全文化建设 一、安全文化的定义 企业安全文化建设导则（aq/t 90042008）给出 了企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安 全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。,二、安全文化建设的基本内容 (一)企业安全文化建设的总体要求 企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自身内部的和 外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实 现在法律和政府监管要求基础上的安全自我约束，通过全员 参与实现企业安全生产水平持续提高。,35,安全与环境工程学院 孟超,35,第三章,(二)企业安全文化建设基本要素 1.安全承诺； 2.行为规范与程序； 3.安全行为激励； 4.安全信息传播与沟通； 5.自主学习与改进； 6.安全事务参与； 7.审核与评估。,三、安全文化建设的操作步骤 1. 建立机构； 2. 制定规划； 3. 培训骨干； 4. 宣传教育； 5. 努力实践。,36,安全与环境工程学院 孟超,36,第四章,第四章 事故应急救援 第一节 应急体系建设 一、事故应急救援的基本任务及特点 (一)事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽 可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破 坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面。 1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保 护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要 任务。 2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测， 测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造 成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。 3.消除危害后果，做好现场恢复。 4.查清事故原因，评估危害程度。,37,安全与环境工程学院 孟超,37,第四章,第二节 应急预案的制定 应急救援预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在 安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损 失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、 设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方 法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。 一、事故应急预案体系 1.综合预案 2.专项预案 3.现场处置方案,38,安全与环境工程学院 孟超,38,第四章,第三节 应急演练 按照生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总 局令第17号）要求，生产经营单位根据本单位的事故预防重 点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案 演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，制定的应急 预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 应急演练分为：桌面演习、专项演习和综合演习。,第四节 应急准备、响应、处置和事后恢复 突发事件应急管理应强调全过程的管理。应急管理是一 个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。,39,安全与环境工程学院 孟超,39,第五章,第五章 事故调查处理 安全生产事故报告 国务院2007年4月9日颁布的生产安全事故报告和调查 处理条例（国务院令第493号），自2007年6月1日起施行。 目的是规范生产安全事故的报告和调查处理、落实生产 安全事故责任追究制度、防止和减少生产安全事故。,40,安全与环境工程学院 孟超,40,第五章,一、事故分类 按照国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条 例规定：,41,安全与环境工程学院 孟超,41,第五章,二、事故上报,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。,42,安全与环境工程学院 孟超,42,第五章,事故报告的内容 1.事故发生单位概况； 2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3.事故的简要经过； 4.人员伤亡和经济损失情况； 5.已经采取的措施。 三、事故调查组 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、 负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机 关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。,43,安全与环境工程学院 孟超,43,第五章,事故调查组的职责 (1)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接 经济损失； (2)认定事故的性质和事故责任； (3)提出对事故责任者的处理建议； (4)总结事故教训，提出防范和整改措施； (5)提交事故调查报告。 四、事故原因分析 事故原因分析包括直接原因分析和间接原因分析。 直接原因通常是一种或多种不安全行为、不安全状态或 两者共同作用的结果。 间接原因可以追踪管理措施及决策的缺陷，或者环境的 因素。,44,安全与环境工程学院 孟超,44,第五章,五、事故责任分析 安全生产事故的性质分为：自然事故（非责任事故或者 不可抗拒的事故）和责任事故。 责任事故要按照责任大小和承担责任的不同分别认定下列事故责任： 1.直接责任者，即其行为与事故发生有直接责任的人员， 如违章作业人员。 2.主要责任者，即对事故发生负有主要责任的人员，如违章指挥者。 3.领导责任者，即对事故发生负有领导责任的人员。,45,安全与环境工程学院 孟超,45,第五章,六、预防措施 在事故调查分析的基础上，针对事故发生单位和政府监 管工作中存在的问题，提出预防建议措施。预防措施也称安 全对策措施，即针对发生事故的类别、原因、性质采取相应 的安全对策措施。 预防措施主要分为安全技术和安全管理二个方面。,46,安全与环境工程学院 孟超,46,第五章,直接经济损失 指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财 产的价值。包括： 1. 人身伤亡后所支出的费用 2. 善后处理费用 3. 财产损失价值,“轻伤”是指职工肢体受伤或某些器官功能性或器质 性轻度损伤，而导致受伤者损失一个或一个以上工作日而 未达到重伤程度的伤害。 “重伤”具体是指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。 企业职工伤亡事故经济损失统计标准gb672187 中规定：死亡一名职工按6000个工作日计算。,47,安全与环境工程学院 孟超,47,事故预防、辨识、救援和调查处理程序框图,总结,人的因素、物的因素、管理因素、环境因素。 “四不放过”原则：事故原因未查清楚不放过，事故责任者未受到处 理不放过，群众未受到教育不放过，防范措施未落实不放过。,48,安全与环境工程学院 孟超,48,第二部分 安全生产典型事故案例分析 （十个案例）,49,安全与环境工程学院 孟超,49,案例一,某危险化学品生产企业，有北区、中区和南区等三个生产厂区，北区有库房等，在南区通过氧化反应生产脂溶性剧毒危险化学品a，中区为办公区。为扩大生产，计划在北区新建工程项目。2007年7月2日，北区库房发生爆炸事故，造成作业人员9人死亡，5人受伤。事故损失包括：医药费12万元、丧葬费5万元、抚恤赔偿金180万元、罚款45万元、补充新员工培训费3万元、现场抢险费200万元、停工损失800万元。 根据以上场景，回答下列问题(共7题，每题2分，其中13题为单选题，47为多选题)。 1该企业要取得安全生产许可证应进行的安全评价为( )。 a安全预评价； b安全验收评价； c安全现状评价； d安全技术评价； e安全管理评价。,案例讲解,50,安全与环境工程学院 孟超,50,参考答案：c 【解析】安全生产许可条例规定，该企业要取得安全生产许可证，须依法进行安全评价。这里指的是安全现状评价。,2按照上述事故损失明细，此次事故的直接经济损失为( )。 a197万元； b397万元； c442万元； d1197万元； e1200万元。,案例讲解,51,安全与环境工程学院 孟超,51,参考答案：c 【解析】事故直接经济损失的统计范围是： (1)人身伤亡后所支出的费用，包括医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救助费用和歇工费用。 (2)善后处理费用，包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。 (3)财产损失价值，包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。,3建立、健全本企业的安全生产责任制是( )的责任。 a该单位主要负责人； b该单位安全管理人员； c该单位安全技术人员； d政府安全监管部门； e该单位主管部门。,案例讲解,52,安全与环境工程学院 孟超,52,参考答案： a 【解析】安全生产法第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： (1)建立、健全本单位安全生产责任制； (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； (3)保证本单位安全生产投入的有效实施； (4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； (5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； (6)及时、如实报告生产安全事故。,4按照安全生产许可条例的规定，该企业要取得安全生产许可证，应该具备的安全生产条件包括( )。 a建立健全安全生产责任制； b安全投入符合安全生产要求； c每半年进行一次安全评价； d设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员； e企业技术负责人取得注册安全工程师职业资格。,案例讲解,53,安全与环境工程学院 孟超,53,参考答案：abd 【解析】安全生产许可条例第六条规定，企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： (1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； (2)安全投入符合安全生产要求； (3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； (4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； (5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； (6)从业人员经安全生产教育和培训合格； (7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； (8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； (9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品： (10)依法进行安全评价； (11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； (12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； (13)法律、法规规定的其他条件。,案例讲解,54,安全与环境工程学院 孟超,54,5根据产品a的性质，下列关于产品a的危害和监管的说法，正确的有( )。 a产品a可以经皮肤吸收引起接触人员中毒； b因产品a为脂溶性的，所以进入人体消化道不能被吸收； c生产产品a的反应过程失控，有发生爆炸的可能性； d产品a必须存储在经安监部门批准设置的专门危险化学品仓库中； e运输产品a时，应指派专人押送，押运员不得少于2人。,案例讲解,55,安全与环境工程学院 孟超,55,参考答案：ae 【解析】产品a是脂溶性剧毒危险化学品，可以通过人的皮肤吸收，所以a选项是正确的。产品a同样可以通过人体消化道吸收，所以b选项是错误的。 题干中只是说北区库房发生爆炸事故，并没有说生产剧毒危险化学品a的南区有爆炸可能，所以c选项不正确。 产品a是脂溶性剧毒危险化学品，按照危险化学品管理条例必须存储在经公安部门批准设置的专门危险化学品仓库中，而不是“安监部门批准”，所以d选项是错误的。 剧毒危险化学品运输时，应指派专人押送，押运员不得少于2人，故e选项是正确的。,案例讲解,56,安全与环境工程学院 孟超,56,6为了防止危险化学品爆炸事故再次发生，该企业可以采取的措施有( )。 a安装安全监控系统； b进行危险源辨识； c开展风险评价； d准备充足的医疗救护设备； e疏散企业周围的居民。,案例讲解,57,安全与环境工程学院 孟超,57,参考答案： abc 【解析】防止危险化学品爆炸事故再次发生，可以采取风险评价、危险源辨识，以及安装安全监控系统等措施，d和e选项不能防止危险化学品爆炸事故发生，只是在爆炸事故发生后，可以减少伤亡。,7此次事故发生后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门应逐级上报事故情况，报告事故应包括的内容有( )。 a事故发生单位概况； b事故发生时间； c事故所有责任人； d估计的事故直接经济损失； e估计的事故间接经济损失。,案例讲解,58,安全与环境工程学院 孟超,58,参考答案： abd 【解析】生产安全事故报告和调查处理条例第十二条规定：报告事故应当包括下列内容： (1)事故发生单位概况； (2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况； (3)事故的简要经过； (4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失； (5)已经采取的措施； (6)其他应当报告的情况。,案例讲解,59,安全与环境工程学院 孟超,59,案例二 某液化石油气库危险、有害因素分析和安全对策措施 某液化石油气库建于1998年，位于某县，临江而设，交通便利，环境较好。该石油气库共有工作人员31人，其中有2名兼职安全管理人员。 液化石油气库占地38400m2，包括球罐区、装车台、残液罐区、压缩机房、地磅房、综合楼、变电所、排水泵房、消防水泵房等。库区西面建有2000t级液化石油气码头。球罐区设有3个2000m3的液化气球罐，球罐上设置水喷雾灭火装置。生产区与综合生活区用围墙隔开。 其主要工作流程为：液化气船将液化气输送到球罐中储存，然后在装车台将液化气装卸到液化气汽车槽车，再送至客户。,案例讲解,60,安全与环境工程学院 孟超,60,请根据以上场景，回答下列问题： 1.请根据企业职工伤亡事故分类标准gb 6441-1986 的事故分类，指出石油气库各作业场所的危险、有害因素。,案例讲解,61,安全与环境工程学院 孟超,61,2. 为防止装车台发生火灾爆炸事故，应采取什么安全对策措施。,参考答案：,案例讲解,62,安全与环境工程学院 孟超,62,参考答案： 防止装车台发生火灾爆炸事故，可采取以下措施： (1)在装车台处按要求设置可燃气体浓度检测器。 (2)汽车槽车装车台的胶管接头应采用与汽车槽车配套的快装接头，该接头与胶管之间应设置阀门。 (3)汽车槽车装车台应设置静电接地栓，装卸前槽车应进行静电接地连接。 (4)对槽车的装卸油量进行严格控制，避免超装；在装卸过程中，应控制装卸车流速不大于4.5m/s。 (5)液化气罐车进入厂区必须戴阻火帽。 (6)装车台附近按照规范配置消防器材。 (7)严格执行禁火制度。 (8)操作工人持证上岗，严格执行操作规程。 (9)制定事故应急救援预案，并组织演练。,案例讲解,63,安全与环境工程学院 孟超,63,案例三(p32) 某化工厂危险有害因素辨识 2003年5月27日4时50分左右，某化工厂停产大检修，车间领导安排民工刘某和于某在重碱车间为距地面4m多高的u型管道加盲板。由于管内结疤，刘某和于某虽然松开螺母，但盲板仍插不进去。于是，刘某就用撬杆撬，于某在法兰口用楔子撑。此时，法兰之间仅有4个螺栓，这4个螺栓当中，1个螺栓仅有2扣带在螺母上，其余3个螺栓仅有1 扣带在螺母上。这时，于某的楔子掉下去1个，另一职工郭某让地面待命（现场服务）的孙某去捡掉下来的楔子。孙某捡楔子时，刘某仍用力敲法兰，致使4个螺母脱开，法兰移出，u型管下部的塑料管断开，继而带有几个弯头和短管（铸铁）的组合管坠落。坠落的组合管砸伤捡楔子的孙某，孙某送医院后抢救无效死亡。,案例讲解,64,安全与环境工程学院 孟超,64,案例讲解,在检修过程中，安全管理人员在别处巡视，始终未到检修现场（安全操作规程中明确规定：抽加盲板工作要有专门人员负责，根据设备、管道内的介质、压力、温度以及现场条件，制定必要的安全措施，办好安全检修证，向参与工作的成员详细交代检修任务和安全措施；对所要拆落的管道，如距支架较远、悬臂太长有可能断裂的，应将管道的两端吊稳或加临时支架）。 请根据生产过程危险和有害因素分类与代码（gb/t 13861-2009）分析化工厂检修过程中存在的危险和有害因素及部位。,65,安全与环境工程学院 孟超,65,案例讲解,参考答案： (1)行为性危险和有害因素 指挥错误：违章指挥。经调查，该车间领导安排了正式职工和几名民工共同进行抽加盲板的作业。而在距地面4m多高处抽加盲板是一项集工艺、机械、起重技术于一体的 综合性作业，民工的本职工作是进行清塔，不具备从事技术工作的能力，领导安排民工进行这项工作属违章指挥。 操作错误：违章作业。该检修项目没有制定合理的安全措施，没有监护人，而且是对距地面4m多高处的u型管道（一段为塑料、另一段为铸铁，直径为35cm，质量为500kg的管子）加盲板。对于这种一段塑料、另一段铸铁的u形管，当连接螺栓松动（卸螺栓，加盲板）时，有断落的可能，应按照抽加盲板安全操作规程在铸铁管一端进行吊拉。作业者没有进行吊拉，是事故的又一个主要原因。,66,安全与环境工程学院 孟超,66,案例讲解,监护失误：该检修项目没有制定合理的安全措施，没有监护人。 (2)物理性危险和有害因素 设备、设施、工具、附件缺陷：稳定性差。法兰之间仅有4个螺栓，这4个螺栓当中，1个螺栓仅有2个扣带在螺母上，其余3个螺栓仅有1个扣带在螺母上。 防护缺陷：检修过程中无任何防护措施。 运动物伤害：坠落物。带有几个弯头和短管（铸铁）的组合管。,67,安全与环境工程学院 孟超,67,案例四(p74) 某化工厂化学品泄漏事故应急演习策划 某化工厂位于市开发区，占地3.3万m2。厂区东面lkm是国道，东面1.5km是条河；南面0.5km是大片农田；西面0.5km和lkm处分别有2家化工厂；北面紧邻一条公路，北面lkm是一个城镇，北面3km处是一条高速公路。该厂主要生产各种粘合剂，现场储存有大量的危险化学品和大量待运成品，其中丙烯腈是一种重要原料。 该厂准备开展一次应急响应的通讯功能演习，计划于2005年3月31日开展，当天天气情况是：晴，最高气温17，最低气温6，风向北风，风力35级。事故应急指挥中心设在办公楼内。演习地点设在办公楼北面的一片空地，空地的北面和东南面分别有2个出口。演习计划将盛有丙烯腈的储罐运到这片空地，但是为了防止演习发生意外事故，储罐只剩余约15体积的丙烯腈。,案例讲解,68,安全与环境工程学院 孟超,68,演习导演人员将贮罐阀门打开，让丙烯腈流出并聚集在储罐的围堤内，与空气接触后，迅速产生刺激性蒸气。贮罐附近有3名工作人员因吸入有毒蒸气而昏倒在地，不省人事，剩下1名工作人员在昏倒前成功报警。工厂其他工人闻到刺激性气味后，立即纷纷从东南出口自行逃离工厂。启动应急预案后，厂长立即向市安全生产监督管理局、环境保护局2个主管部门报警。 为增强演习的效果，演习前开展了培训，重新复习了工厂的应急预案，让所有人员了解在紧急情况下自身的责任，并且知道自己在演习过程中应该向谁汇报、对谁负责。此外还将演习的程序、内容和场景和演习程序开展全员了培训。 请指出上述演习计划里四处不正确的做法。,案例讲解,69,安全与环境工程学院 孟超,69,参考答案： 1.在有毒有害气体泄漏时，事故指挥中心不应该设在事故现场的下风向。 2.演习泄漏时不应该采用真正的有毒化学品。 3.根据危险化学品安全管理条例，启动应急预案后，用人单位应立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门，而本演习只汇报了2个部门。 4.开展演习响应行动人员培训时不应该介绍演习的场景。,案例讲解,70,安全与环境工程学院 孟超,70,案例五,某化工厂位于b市北郊，西距厂生活区约500m，厂区东面为山坡地，北邻一村，西邻排洪沟，南面为农田。其主要产品为羧基丁苯胶乳。生产工艺流程为：从原料灌区来的丁二烯、苯乙烯、丙烯腈分别通过管道进入聚合釜，生产原料及添加剂在皂液槽内配置好后加入聚合釜；投料结束后，将胶乳从聚合釜转移到后反应釜；反应结束后，胶乳进入气提塔，然后再进入改性槽，经调和后用泵打入成品储罐。生产过程中存在多种有毒、易燃易爆物质。 为避免重大事故发生，该厂决定编制应急救援预案。厂长将该任务指派给安全科，安全科成立了以科长为组长，科员甲、乙、丙、丁为成员的五人厂应急救援预案编制小组。 编制小组找来了一个相同类型企业c的应急救援预案，编制人员将企业c应急救援预案中的企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式全部按本厂的实际情况进行了更换，按期向厂长提交了应急救援预案初稿。,案例讲解,71,安全与环境工程学院 孟超,71,此后，编制小组根据厂长的审阅意见，修改完善后形成了应急救援预案的最终版本，经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。 根据以上场景，回答下列问题： 1指出该厂应急救援预案编制中存在的不足。,案例讲解,72,安全与环境工程学院 孟超,72,2该厂可采用哪些方法进行应急救援预案的演练?,参考答案： 该厂应急救援预案编制中存在的不足是： (1)厂长将任务指派给安全科，仅由安全科成员组成应急救援预案编制小组是不正确的，应急救援预案编制小组应由生产、技术、质检、安全保卫等部门组成。 (2)编制小组只是简单将相同类型企业c的应急救援预案更换了企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式等是不正确的，应是参考，而不是照搬。 (3)仅由厂长审阅是不正确的，应由各个部门组织讨论，提出修改意见。,案例讲解,73,安全与环境工程学院 孟超,73,3该厂应针对哪些重大事故风险编制应急救援预案?,参考答案： 该厂进行应急救援预案的演练可采用的方法是： 桌面演练、功能演练和全面演练。,案例讲解,74,安全与环境工程学院 孟超,74,4简要说明该厂在编制应急救援预案时，危险分析应提供的结果。,参考答案： 该厂应针对火灾爆炸事故、中毒事故风险编制应急救援预案。,案例讲解,75,安全与环境工程学院 孟超,75,参考答案： 该厂在编制应急救援预案时，危险分析应提供的结果是： (1)地理、人文(包括人口分布)、地质、气象等信息。 (2)功能布局(包括重要保护目标)及交通情况。 (3)重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性。 (4)可能的重大事故种类及对周边的后果分析。 (5)特定的时段(如人群高峰时间、度假季节、大型活动等)。 (6)可能影响应急救援的不利因素。,案例讲解,76,安全与环境工程学院 孟超,76,案例六(p99) 铸造混砂机死亡事故 (一)事故经过 某工厂铸造车间配砂组老工人张某，经常早上提前上班检修混砂机内舱，以保证上班时间正常运行。某年某月某日7:20，张某来到车间打开混砂机舱门，没有在混砂机的电源开关处挂上“有人工作禁止合闸”的警告牌便进入机内检修。他怕舱门开大了影响他人行走，便将舱门带到仅留有150mm缝隙。7:50左右，本组配砂工人李某上班后，没有预先检查一下机内是否有人工作，便随意将舱门推上，顺手开动混砂机试车，当听到机内有人喊叫时，大惊失色，立即停机，但滚轮在惯性作用下继续转动，混砂机停稳后，李某与刚上班的其他职工将张某救出，张某头部流血不止，事故发生后车间领导立即上报，7:55工厂卫生所医务人员闻讯立即赶到现场，对张某做了止血包扎，随车立即将张某送往医院救治，但由于头部受伤严重，经抢救无效于8:40死亡。,案例讲解,77,安全与环境工程学院 孟超,77,(二)事故原因分析 (1)张某进入混砂机内检修，未挂“有人工作禁止合闸”警告牌，是事故的主要原因。 (2)配砂工人李某试车前，没有预先检查机内是否有人就推上舱门，致使混砂机的舱门连锁开关安全装置失效，随后又启动混砂机，是发生这次事故的直接原因。 (3)车间领导对配砂工人的安全教育不够，执行“挂警告牌、并有人监护，不准一人独自作业”的制度不严格，职工安全意识淡薄，操作程序失控，存在随意性。 (三)事故责任划分和处理 (1)张某在检修混砂机内舱前，未挂“有人工作禁止合闸”的警告牌，也没有找人监护，就独自进入机舱内检修，严重违反了检修混砂机安全技术操作规程第三条“检修混砂机内舱时，必须关闭电源、打开舱门、在电源,案例讲解,78,安全与环境工程学院 孟超,78,开关处悬挂有人工作禁止合闸警告牌，并有专人监护。不准一人独自操作”的规定，属于严重违章操作，应对事故负主要责任。鉴于张某已经死亡，对其免予处罚。 (2)配砂工人李某安全意识淡薄，上班进入工作岗位后，看到混砂机舱门未关严，理应想到舱内有人，进行检查，他非但未进行预先检查，反而顺手将舱门推上，导致舱门连锁安全装置失效，随后又开启混砂机，造成事故发生，是事故的直接责任者。根据当地安全生产事故责任处罚条例、工厂安全生产管理考核规定，对李某开除厂籍留厂察看一年，罚款300元，停发工资，每月发给生活费500元处罚。 (3)车间主任刘某，此事故的发生表明车间安全管理不严，职工有章不循。虽然职工工作责任心较强，但对安全存在随意性，导致违章作业，应负主要领导责任。给予行政警告处分，罚款300元，扣发3个月奖金。,案例讲解,79,安全与环境工程学院 孟超,79,(4)混砂组长郭某对老师傅爱面子，安全教育不够深入，班组安全管理不到位，应负管理责任，对其扣发当月奖金。 (5)车间安全技术员叶某，负责车间安全生产监督管理，这次事故反映出其安全监督管理有所失职，也负有一定的管理责任，扣发当月奖金。 (四)事故预防（整改）措施 1、组织措施 (1)召开全厂中层以上领导干部事故现场会，举一反三吸取教训，开展全厂性“杜绝三违”活动，纠正侥幸心理，杜绝违章行为，增强职工的安全意识和自我保护能力。,案例讲解,80,安全与环境工程学院 孟超,80,(2)建立“加班、值班人员安全教育程序”。以人为本，控制和管理好加班、值班人员在非常规作业中的人身安全。 (3)充实检修混砂机安全技术操作规程内容，在进入混砂机内工作时，除了切