项目监理机构的动作规律.pdf

2015 年第 4 期 引言 项目监理机构是监理单位派驻工程项目开展项目监理工作 的组织机构袁 它是为完成具体工程项目监理任务而建立起来的 基层组织遥 项目监理机构由总监理工程师尧专业监理工程师和监 理员组成袁其组织结构形式尧工作程序和工作方法通常要遵循一 定的规律遥 本文拟从项目监理机构的工作内容入手袁简要阐述其 动作规律袁供业内同行参考遥 1 项目监理机构的特点 项目监理机构具有其自身的组织特性袁 这些特性决定了项 目监理机构设置和运行的要求袁决定了项目组织协调尧沟通和信 息管理的要求遥 渊1冤项目监理机构是为了完成项目监理的目标和任务而设立 的袁所以具有目的性由于项目各参加者来自不同企业或部门袁各 自有独立的经济利益和权力遥 它们各自承担一定范围的项目责 任袁按项目计划进行工作遥 所以在项目中存在共同目标与不同利 益群体目标之间的矛盾遥 要取得项目的成功袁在项目目标设计尧 实施和运行过程中必须切合项目的特点遥 项目监理机构的建立 应考虑在项目实施过程中各参加者之间的合作袁任务和职责袁工 作流尧决策流和信息流袁以及项目其它的特殊要求袁这样才能最 有效地完成项目任务遥 渊2冤项目监理机构是一次性组织袁其工作经验具有长期积累 性由于每个具体工程项目都是一次性的袁 所以项目监理机构也 具有一次性特点遥 项目监理机构的寿命周期与它在项目中所承 担任务渊由合同约定冤的时间长短有关遥 项目结束或相应项目任 务完成后袁 项目监理机构随即解散或重新构成其它项目监理机 构袁尽管人员队伍未变袁但由于不同的机构有不同的目的性尧不 同的对象尧不同的合作者袁也就在认为原有机构不得存在遥 尽管项目监理机构的组织是一次性的袁 但由于其工作内容 相对稳定袁所以机构成员的工作经验仍将得到积累袁并带入下一 个项目监理机构中得到应用袁从而能够不断提高项目管理水平遥 渊3冤项目监理机构与所隶属的监理的企业之间有复杂的关系 机构成员即是本项目监理机构成员袁 又是所属监理企业的一名 员工遥 企业和机构之间存在如下复杂的关系院 淤企业组织是长期的稳定组织袁项目监理机构依附于企业袁 机构的人员常常由企业提供袁 有些任务甚至直接由企业部门完 成遥 一般项目监理机构只能适应而不能调整企业组织遥 因此袁企 业的运行方式尧企业文化尧责任体系尧运行机制尧分配形式尧管理 机制直接影响到项目监理机构的组织为行遥 于企业和机构之间存在一定的责权利关系遥 企业即要保证 企业对机构的控制袁 使项目实施和运行符合企业经营战略对机 构的影响很大袁机构运行常常受到企业的干预遥 盂由于企业资源有限袁 因此在企业承担项目监理条件下企 业与机构之间存在复杂的资源配置问题遥 榆机构成员有时同时承担多项任务袁 则机构内部存在资源 配置的次序问题袁而且往往要改变工作方式遥 虞机构管理者对内实行行政管理袁 对外实行合同管理并承 担合同义务遥 2 项目监理机构的组织设计 项目监理机构组织设计的主要任务是院 渊1冤确定项目监理目标遥 由于项目监理的对象是项目袁项目 监理目标由项目建设的目标确定袁主要体现在工期尧质量尧费用 三大目标上遥 渊2冤确定项目监理工作任务尧责任尧权力遥 按照委托监理合 同袁业主必须对监理工程师授权袁这些权力是监理工程师为履行 合同义务所必需的遥 渊3冤确定项目监理的工作流程尧操作程序尧工作逻辑关系遥 通 过流程分析袁可以构成一个动态的管理过程袁确定各种管理职能 的关系遥 监理工作流程的设计是一个重要环节袁它对监理工作的 有序进行以及监理信息系统的支行有很大影响遥 渊4冤确定监理工作任务袁落实人员职责遥 总监向各职能人员 授权袁做出监理工作任务分配表遥 确定项目监理组织成员之间袁 以及与外界及上层系统的职责关系袁权力界限袁工作联系遥 渊5冤建立监理行为规范袁作为项目监理组织内部的规章制度遥 渊6冤在上述基础上进行监理信息系统的设计遥 即按照监理工 作流程和工作职责袁确定工作过程中的信息流程袁包括信息流程 设计袁信息文件设计袁信息处理过程设计等遥 3 项目监理机构的人员配备 项目监理机构的人员配置要合理遥 实践证明袁工程项目监理 工作质量和水平袁 关键在于现场监理机构组成人员的素质和综 合能力遥 一位可信赖的项目总监和一个高效精干尧配置合同的监 理班子是项目法人接受监理单位的先决条件遥 项目监理机构的 监理人员应专业配套尧数量满足工程项目监理工作的需要遥 监理行业是一种管理型服务行业袁 机构的人员组成应具有 合理的职称结构袁即与项目监理业务相适应的高尧中尧初级职称 的人员比例遥 工程监理实行总监理工程师负责制袁 总监的工作能力和业 务水平在相当程序上决定了现场项目监理工作的成效遥 因而袁监 理单位在投标时袁应认真确定合适的人选袁这即是对建设单位负 责袁更是监理单位对自身的形象和信誉负责遥 专业人员结构的合理配套袁 监理单位应根据项目法人对监 理的委托范围及内容要求袁本着精干高效的原则袁针对被监理工 程的性质特点袁合理选配好各种专业人员袁特别是各主要专业的 监理工程师人选袁做到专业人才合理配套遥 监理机构要制定相应的管理制度和操作程序遥 管理制度和 程序一般应包括监理单位内部制定的职业准则和行为规范尧岗 位职责和部门职责尧监理工作制度和程序尧内部管理制度等袁它 们是衡量监理单位实行制度化尧规范化尧科学化管理的综合水平 和能力遥 4 组织协调与沟通职能 渊1冤协调的作用协调是工程监理的一项重要工作遥 协调可使 矛盾着的方面向统一体转化袁 从而使项目的实施和运行过程顺 利遥 在各种协调中袁组织协调具有独特的地位袁它是其它协调有 项目监理机构的动作规律 徐莹莹 渊临沂市建设工程监理公司袁 山东临沂 276000冤 摘要院 项目监理机构是监理单位派驻工程项目开展项目监理工作的基层组织遥 本文叙述项目监理机构的特点尧项目监理机构 的组织设计尧人员配备尧组织协调与沟通职能尧项目监理机构组织工作的基本职能遥 关键词院 工程项目曰 监理机构曰 动作规律 中图分类号院 F426.92 文献标识码院 A 文章编号院 1674要3024渊2015冤04要05要02 工程管理 5 建筑建材装饰 2015 年第 4 期 工程管理 效的保证遥 只有通过积极的组织协调才能达到整个系统全面协 调的目的遥 渊2冤沟通沟通是组织协调的基本方法和手段遥 组织协调的程 序和效果常常取决于各项目参与者之间的沟通的程序遥 通过沟 通袁不但可以解决各种协调的问题袁如在技术尧过程尧逻辑尧管理 方法和程序中间的矛盾尧困难和分歧袁而且还可以解决各参与者 心理的和行为的障碍和争执遥 通过沟通可以达到院 淤使目标明确遥 项目参与者对项目的总目标达成共识袁以总 目标作为群体目标袁作为大家的行动指南遥 沟通的目的是要化解 组织之间的矛盾和争执袁以便在行动上协调一致袁共同完成项目 的总目标遥 于使人们的行为达到一致袁减少摩擦尧对抗袁化解矛盾遥 盂保持项目的目标尧结构尧计划尧设计尧实施状况的透明性遥 当项目出现困难时袁使大家有信心尧有准备袁齐心协力遥 沟通是计划尧组织尧激励尧领导和控制等管理职能有效性的 保证遥 工作中产生的误解尧摩擦尧低效等问题很大一部分原因可 以归咎于沟通上失败遥 5 项目监理机构组织工作的基本原则 要实现项目监理目标袁项目监理机构必须是高效率的遥 项目 监理机构的设置和运行应符合组织学的基本原则袁 这些基本原 则主要有院 5.1 目标统一原则 一个组织要有效运行袁各成员必须有明确统一的目标遥 这就 要求院机构成员应就总目标达成一致院在项目的设计尧合同尧计 划尧组织管理规则等文件中贯彻总目标曰在项目的全过程中顾及 各方面的利益袁使项目参与各方的权益和义务关系达到统一曰为 了实现统一目标袁项目在实施过程中必须统一指挥尧有统一的方 针和策略遥 5.2 权责平衡尧授权合理原则 在机构的组织设置过程中应明确各成员间的职责和权限袁 并通过授权尧组织规则等文件规定义遥 该原则主要体现在责权利 一致遥 机构各成员的责任和权力应保持对等遥 成员拥有哪些权 力袁即要承担相应责任遥 同样袁成员要承担哪些责任袁则必须拥有 相应的权力遥 机构设置必须形成合理的职权结构和职权关系遥 没有授权 或授权不当会导致缺乏活力或失控袁 使项目上的许多日常琐碎 问题提交高层处理袁导致高层无力为理大问题进行决策和控制遥 5.3适用性和灵活性原则 适用性和灵活性原则应确保机构的组织结构适应于项目的 规模和特点遥 通常一个监理企业内部袁不同的项目监理机构应有 不同的组织形式遥 项目监理结构应便于领导袁组织机构简单袁人 员精悍袁保持最小规模袁并在运行过程中应经常性地检查和评价 机构的有效性和适应性遥 5.4 管理跨度与管理层次的相互适应原则 为实现高效动作袁 项目组织结构的设置常常在管理跨度与 管理层次之间进行权衡遥 管理跨度是指某一组织单元直接管理 下一层次的组织单元的数量袁 管理层次是指一个组织总的结构 层次遥 通常管理跨度窄造成组织层次多袁反之管理跨度宽则造成 组织层次少遥 5.5 总负责制原则 总监作为项目监理机构的组织者袁具有双重身份院一方面是 受监理企业法人代表授权袁 作为监理企业履行委托监理合同的 代表院一方面在监督承包合同履行时袁又是建设单位的代表遥 因 此袁总监除领导项目监理机构开展监理工作外袁当建设工程施工 合同双方发生合同争议时袁同时具有合同管理的职责遥 对总监的 授权袁一般应依据委托监理合同尧国家法律法规及叶建设工程监 理规范曳进行遥 参考文献院 1苏万厚.论建设好管理好项目监理机构J.建设监理袁2006 (06) 渊上接第 4 页冤 以规章制度的形式袁同时要明确分工各部门和人员的职责遥 同时 该体系还需要对项目管理各部门间的管理尧 安全职能进行明确袁 使得权责都明确到个人袁落实好各部门人员的职责遥 促使施工质 量保证体系的建立并使其得到完善袁要求参与工程项目的全体成 员都认真遵守袁不论是管理人员袁还是现场施工人员袁对此都要求 进行严格的贯彻执行遥 将该体系视为各项工作的指导规范袁这样 才能从根本上保证公路和城市道路工程的施工质量袁使得相关的 质量隐患尽可能得以减少甚至避免遥 (4)对现代化的施工技术和方法加以充分利用 在针对公路和城市道路工程选择施工单位的时候袁要考虑其 是否具有很多年的相关施工经验袁并且其施工团队也应当具有较 高的专业素质遥 如此才能确保选择的施工单位可以对一些先进的 施工方法和技术进行科学运用袁确保施工的标准化袁如此预计的 设计目标才能实现遥 4 结语 以上是本文从公路工程管理工作的现状以及目前所存在的 问题尧 公路工程项目管理的具体改良方案两大方面来论述的袁但 由于资料并不充分和实践不够完善等原因袁本文仍有很多需要改 进的内容遥 总的来说袁公路工程的建设是一个极其复杂的工程袁所 以工程项目管理的工作显得更加重要袁只有在根本上将工程项目 管理工作完善好袁才能在根本上把整个公路工程的建设变得有效 率袁促进我国公路工程建设的良性发展遥 参考文献院 1于新.浅谈加强公路工程施工质量管理J.丹东海工袁2007 2谭新峰.浅析公路工程施工项目管理J.城市建设理论研 究袁2011 3晏国民.浅谈建筑工程施工项目的技术管理J.山西建筑袁 2008 渊上接第 3 页冤 税金包括营业税尧城市维护建设税及教育费附加组成袁税金 计算方法同规费袁地域性差异较大袁税金汇总至计工程造价内袁 由承包人进行纳税遥 此建筑工程费基数为分部分项工程费尧措施 项目费尧其他项目费及规费四项之和袁税率为 3.14%遥 渊6冤总造价遥 按规定要求计算尧汇总各分项费用后袁得到工程 总造价袁本工程计价结果约为 1050 万元遥 通过对本建筑工程的工程量清单计价实例分析袁 可知工程 量计算设计较多内容袁且工程造价计算步骤较多袁应对每个步骤 进行逐一审