人教版高中政治必修二第四课第一节《政府的权力：依法行使》优质课件.ppt

一、政府的权力：依法行使,第四课：我国的政府受人民的监督,决策,执行,监督,政府权力行使的环节,决策,决策是首要环节，是否科学关系国计民生。,（一）政府怎样进行决策,审慎行使权力， 坚持科学决策，民主决策，依法决策,具体措施： （1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； 科学决策 （2）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地反映民意、集中民智。民主决策 （3）确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。依法决策 （4）建立健全决策问责和纠错制度。,材料： 近年来，某市政府不断摸索和完善决策机制，坚持顺应民意、聚集民智、服务民生的理念，以日益法制的手段规范政府的决策行为，出台了一系列规范重大行政决策的程序。拓宽重大行政决策的公众参与度，以各种方式，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使政府决策充分体现人民群众的意愿。发挥专家的作用，建立市政府决策咨询专家库，为政府决策提供了重要参考。,结合材料说明，该政府是如何推动科学、民主、依法决策的？,镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装本地某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。,镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,1、该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？,镜头二：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，没有坚持公民在法律面前一律平等的原则，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。,镜头一：理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市场监管的具体工作。,公共权力，依法行使,政府作为行政机关，应该做到依法行政,行：行使,政：行政权力,法：宪法和法律,谁：政府及其公职人员,含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,依 法 行 政,依：依据,注意：依法行政的主体是政府及其工作人员， 中共，人民政协、人民团体，公民。,（二）依法行政的含义（是什么）,请思考政府为什么要依法行政？,1.依法行政的原因,（1）根本原因：是由我国国家性质、政府性质、宗旨决定的。 （2）必要性： a政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平，建设社会主义法治国家的要求， b体现了对人民负责的原则。,（二）为什么要依法行政？,2.依法行政的意义,公民-,政府-,社会-,侵害公民的权利,滥用职权，败坏形象，权威丧失,有法不依法治淡薄,保障人民权利与自由,有利于加强廉政建设，提高政府权威 防止行政权力的缺失滥用,推进社会主义民主法制建设,政府不依法行政的危害,4、政府依法行政的意义,2.依法行政的意义,(1)有利于保障人民群众的权利和自由；,(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；,(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（对人民）,（对政府）,（对政府）,（对社会）,（二）为什么要依法行政？,找新闻,你听说过钓鱼执法吗？,当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。,某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。,上海钓鱼式执法事件,评新闻,思考： 1、钓鱼执法合理合法吗？ 2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？,（三）依法行政的具体要求,法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责，敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为， 坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职,决策,执行,监督,政府权力行使的环节,（1）政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立健全决策问责和纠错制度 （2）依法行政，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。做到合法行政、程序正当、权责统一 （3）政务公开，自觉接受监督,政府怎样依法行政？,依法治国 依法行政 依法执政,概念区分,治国方略,政 府,党,公正司法、严格执法,司法机关,1.近年来，各地政府根据“行政许可法”实行行政审批制度改革。依法行政是依法治国的重要环节，依法行政就是要求 ( ) 国家各级党组织要依法执政 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 各级行政机关必须严格执法、公正司法 a b c d,c,2、下列行为中属于政府依法行政的有： 一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬 政府因修路需要强制征用农民的土地 某局局长因重大安全事故引咎辞职 某市环保局依法关闭污染严重的企业,a、 b、 c、 d、,c,3、 为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了（ ） a审慎用权，科学民主决策 b. 科学执政，民主执政，依法执政 c依法行政，行使国家立法权 d. 保障人民直接行使国家权力,a,4、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为： 食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责 政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任 坚持依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平