安装、施工中的特种设备管理.pdf

学 术 安装 施工中的特种设备管理 2 1 0 0 4 8南京诚安石化装备工程有限公司 江苏 南京 一 李春芬 摘 要 ： 介绍了特种设备的概念和加强特种设备管理的重要性 ， 通过对安装、 引言 特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、 电梯、起重机械、客运索道、大 型游乐设施、 场 ( 厂)内专用机动车辆等对人民生命、财产 安全具有较大危险性和潜在危害性的设备、设 施。工程施工企业 既是特种设备的安装单位， 又是特种设备如起重机械、场 ( 厂 )内专用机 动车辆等的使用单位。加强对安装、施工中的 特种设备管理显得尤为重要。 1 加强特种设备管理的重要性 1 1 加强特种设备管理是法律法规 的要求 我国相继出台的 特种设备安全监察条例 及相关的法律法规都对特种设备 的管理提 出了 明确要求；2 0 1 3 年 6月 2 9日，第十二届全国人 民代表大会第 3 次会议审议通过 了 中华人 民 共和国特种 设备安全法，并以第 4号主席令 公布，再一次以国家法律的形式对特种设备管 理做出了强制性的规定。 1 2 加强特种设备管理是保障人民生命和财 产安全的需要 据统计， “ 十一五”期间，全国因特种设 备而发生的较大以上事故 1 5 3 8 起， 死亡 1 6 0 1 人 ， 受伤 1 7 4 4 人， 事故发生率是发达 国家的4 至 6 倍 。 尤其是近年来相继发生的多起电梯和 自动扶梯 事故，造成了极大的社会影响。 1 3 加强特种设备管理是企业可持续发展的 需 要 起重机械、场 ( 厂)内专用机动车辆等特 种设备，是施工企业的重要机具。做好 日常管 理工作，保持设备完好 ， 提高设备的工作效率 ， 对增强企业的活力和市场竞争力 ，确保企业的 可持续发展，具有非常重要的意义。 2 目前特种设备管理存在的问题 2 1 特种设备安装主体资质不够，存在无资 质超资质施工的现象 依据 条例 ，特种设备的安装单位应取 得相应的安装资质方可安装与其资质相对应的 特种设备 。但实际施工 中，却存在着无资质、 超资质范围施工的现象。其原因，主要是对特 种设备的危险性认识不够和对法律法规的不熟 悉甚至是漠视，以及经济利益的驱动 。 2 2特种设备的安装、使用程序不规范 特种设备安装前应办理告知手续， 有详细、 科学的施工方案作为支撑；应有可追溯的过程 记录和完整 的安装资料 。但实际施工 中，却存 l 2 M a c h in e C h i n a 中国机械 施工中特种设备管理存在问题的分析 ， 提出在安装、施工中加强特种 在着先安装后补手续，有的甚至投入使用后安 装资料 仍不齐全，这给特种设备 的管理带来 了 很大的难度。 特种设备使用前应经检验合格，并办理使 用登记手续方可使用，而有的企业借 口生产需 要，无视法规的规定，特种设备未经验收就投 入使用，给特种设备的安全埋下隐患。 2 3特种设备操作人员无证上岗 有些企业为降低 费用，在特种设备操作上 存在着人 多证少的问题 。更有 一些企业，在管 理上存在着随意性，只要懂点操作知识，就去 操作特种设备。一旦操作不当就可能造成人身 和财产事故。因此，特种设备的操作人员必须 经过专业培训并取得上岗证。 2 4 对特种设备的维护保养不够 起重机械等特种设备作为施工中的重要机 具，直接影响着施工 的进度，有的施工 企业为 保进度 而一味地拼设备，重使用、轻维修，使 设备安全 隐患重重。有的施工企业对特种设备 的档案保管不善，也为特种设备 的检维修带来 了一定的困难。 3 安装、施工过程中特种设备管理的措施 和建议 为进一步落实 条例、 特种设备安全法 及其它相关法规的规定， 加强对特种设备安装、 施工过程的管理，确保特种设备的安全、稳定、 长周期运行，提出如下措施和建议： 3 1 构建有企业特点的特种设备管理框架 施工企业应依据特种设备 的相关法规，结 合企业 的特点构建完整的管理组织框架。施工 企业 既是特种设备 的安装单位，又是特种设备 的使用单位，因此要建立既满足安装、施工管 理需要 ，又符合使用维护管理 的组织框架，两 者可 以分开设置，也可以合并设置 。 特种设备的安装必须取得相应的安装资质， 建立完整 的质量保证体系。有符合规范和企业 自身特 点的质保手册，明确体系人员的职责； 有支持性程序文件，对特种设备安装 的制定出 科学的、可操作 的程序性规定；有相应 的质量 记录表式，确保质量管理的可追溯性。 3 2建立健全特种设备的管理制度 旋工企业应根据 自身特点，从特种 设备的 采购、安装、使 用、维护、报废等环节着手 ， 制定切实可行的管理制度： 采购应符合国家或行业规 定的安全技术规 范的要求；安装、维修应 由有相应资质的企业 施工 ，施工前应告知特种设备管理部 门，安装 后应在规定的时间内报验，经验收合格后登记 使用；操作人员应取得操作证；按规程做好 日 常维护和保养，并做好记录；未经定期检验或 检验不合格的特种设备，不得使用。 3 3 建立特种设备管理档案，完善基础资料 特种设备档案是设备安全状况的原始记录， 是分析设备的安全状态、安排检修计划的第一 手资料， 因此， 建档是设备管理的重要基础工作， 是对特种设备监控的有效手段。 施工企业应对特种设备逐一建档。档案一 般包括：设备出厂文件；安装地点；日常使用、 保养、检查和维修记录等；事故记录 ；设备存 在 的问题及评价； 电器原理 图、结构 图、易损 件图。资料损失或不全的设备，应组织人员进 行测绘，尽量使档案完整准确。 3 4 特种设备安装、维修、操作人员持证上岗 特种设备的安装、 维修、 操作人员， 都属 条 例所规定的特殊工种作业人员。这类人员应 经专业培训并取得资格证书方可上岗。 3 5 加强对特种设备的保养、维护 维修、保养是保持特种设备后续生命力， 创造更多经济效益 的重要手段 。企业应及时掌 握工程项 目进度信息，做好设备的保养维护工 作，解决好使用与保养的矛盾冲突，杜绝设备 带病作业。 4 结束语 特种设备管理，涵盖 了特种设各 的安装、 维护、 使用等各个方面， 施工企业应认真解读 特 种设备安全监察条例、 中华人 民共和国特 种设备安全法等法律法规，结合自身实际， 制定特种设各的管理办法并依照实施，将特种 设备 的管理工作抓牢、做实，减少特种设备事 故的发生，保护人民生命、财产安全。 参考文献 ： 1 余 良旺 论特种设备的安全管理 J 设备管理与维修 ， 2